浅谈建筑工程施工阶段的造价管理-韩沛.docx

· 4282· 2017 年 8 月中 项目管理 建筑工程技术与设计 浅谈建筑工程施工阶段的造价管理 韩 沛 （身份证号： 13013219881213535X） 【摘要】 在施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建 设 , 正确处理工程造价和工期、工程质量的辩证统一关系 , 提高 工程建设的综合经济效益。本文将探讨在施工阶段如何加强造价 管理。 【关键词】 建筑工程；施工阶段；造价管理 施工阶段是造价管理的重要阶段，项目开发进入施工阶段后， 项目造价管理的实质内容为施工合同管理的具体实施。由于在设 计阶段和招投标阶段的造价管理已经基本确立了项目的建设成本， 所以施工阶段的主要任务是尽可能控制项目的额外支出，即严格 把关项目的工程变更，减少施工单位索赔事件的发生。由于开发商、 设计单位或施工单位以及其他因素的影响，在工程项目实施过程 中施工的实际情况与工程招投标时所设想的情况往往有一定程度 的改变，这导致工程变更时常发生，从而造成工期的延误、工程 内容的增减或施工工序的改变，这些在成本上表现为工程造价的 增加，控制变更是这一时期开发商的主要工作，因为这直接关系 到项目的最终造价。如果有变更的情况出现，开发商应当尽快地 分析变更产生的原因及其影响，及时合理地做好变更的控制工作。 如何对变更进行有效的控制，可以从以下几个方面努力： 1 图纸会审是有效控制工程变更的起点 这里所说的图纸会审，是在招标完成并确定总承包方后，由 开发商牵头，各参与施工的单位参加的设计交底及图纸审查会议。 虽然，此次图纸会审是在招标完成后进行的，大多数问题的解决 只能依靠增加工程造价，但是能够在正式施工前解决，可以减少 今后阶段的变更和返工以及承包商的施工索赔，而且随着承包商 和监理公司的介入，可以从施工及监理的角度审核图纸，发现错 误和不合理因素。作为开发商的成本管理人员应以图纸会审为起 点，在施工阶段不断地对照施工图纸与施工实际，控制工程变更， 使造价控制的主动性掌握在房地产企业手中。 2 施工阶段的造价控制必须兼顾工程进度 工程项目建设的目标系统是一个由质量、投资、进度三大要 素组成的统一矛盾体，其中任何一个要素的变化，都会引起另外 两个要素的相应变化。在工程质量必须符合国家相关标准的前提 下，开发商可以调整的只有投资和进度。施工阶段的造价控制， 必须做到将投资与进度挂钩，因为，工期延误会因施工实际情况 而转化为费用增加。 3 成本管理部门要及时进行全过程跟踪审计 虽然国家对房地产开发企业没有强制要求委托跟踪单位进行 工程施工的造价控制，但是跟踪审计的作用对工程成本控制起着 非常积极的作用， 跟踪审计的作用有以下几个方面： 3.1 检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资 和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成 本等问题。 3.2 检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、 及时、完整、真实。 3.3 加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所 供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材 料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及 时处理，避免造成更大的损失。 4 重视对工程签证的管理 工程签证是工程合同价款调整的重要依据之一。对于一个具 万方数据 体工程项目而言，要杜绝工程变更几乎是不可能的，而合同双方 在变更处理上总是存在分歧，建设单位力图让工程变更规模尽可 能小，以利于控制投资规模，施工单位则倾向于通过工程变更取 得较高的额外补偿。在工程实践中，工程签证存在以下问题：（ 1） 如何确定工程变更的范围和明确变更的分类，使工程签证更加合 理；（ 2）在投标报价时，忽略中标后可能出现的工程变更问题， 没有考虑工程变更带来的风险；（ 3）工程实施过程中，如何规范 合同履行过程，使工程签证有据可查，有法可依；（ 4）在变更工 程计价中，如何解决开发商和施工单位出现分歧；（ 5）怎样正确 及时处理工程签证的合理性、准确性和时间性。 现场签证要符合现行技术规范和技术标准，如果违背了技术 要求，不符合国家的工程量计算规则或不符合国家定额的内容， 即使签证程序符合规定，也同样是不合理的。准确性是指计量无误， 文字表达清楚，与实际情况相符。否则很容易引起纠纷，有的签 证仅表达变更的工程内容，没有记录变更的工程量，或者没有准 确表达有关量，给竣工结算留下了漏洞。 5 索赔的预防和处理 索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用。 5.1 应以合同为依据，处理索赔时必须做到有理有据 必须对资料的真实性、可信度予以严查，在具体处理索赔的 过程中，一定要仔细分析，什么时候应该给工期索赔，什么时候 应该给费用索赔。比如：天气条件极其恶劣，已超出了我们预想 的正常雨雪天气，严重阻碍了工程的进展，这个时候，施工单位 可以要求，业主就可以批准延长工期，即工期索赔成立，但不应 出现费用索赔。再比如，在工程的全面展开时期，部分工程发生 变更，施工单位对变更已完部分及等待图纸时该部分的施工人员 及机械要求索赔，此时，对于已完部分的索赔，才能给付，其中 包括成本和利润，但对于停滞的人员和机械，由于正值施工旺季， 完全可以先把此部分人员、机械调到别处使用，所应赔付的应该 只是更换工作地点及工种的工效降低费。 5.2 在处理索赔事件时应进行时效检查，我国建设工程施工合 同文本（ GF-1999-2001）参照国际上通用的 FIDIC 合同条件对索 赔的时效作了如下规定： “ 索赔发生 28 天内，向工程师发出索赔 意向通知；发出索赔意向通知后 28 天内，向工程师提出追加合同 价款或延长工期的索赔报告及有关资料；工程师在收到承包商送 交的索赔报告和有关资料后，于 28 天内给予签复，或要求承包商 进一步补充索赔理由和证据。工程师在 28 天内未给予答复或未对 承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可 ” 。对于超出规定 时效期限的索赔，视具体情况有权拒绝。同时对有效索赔应及时 处理。 总之，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力 的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工 程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和 经济效益的双丰收。 参考文献 : 1 李玮 . 浅议建设工程施工阶段的造价控制管理 J . 山西 财经大学学报 ,2010,（ S1） . 2 王亚敏 . 浅谈施工阶段的工程造价管理 J . 价值工程 ,2010, （ 30） .