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    浅谈市政工程全过程造价控制管理-沈全权.docx

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    浅谈市政工程全过程造价控制管理-沈全权.docx

    工程管理 CONSTRUCTION 第 6 卷 第 8 期 2016 年 3 月 浅谈市政工程全过程造价控制管理 沈全权 浙江恒盛工程咨询有限公司 浙江湖州 313000 摘 要 近年来,全国各地很多地方为了提高城市功能,改善投资环境,纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。而在市政工程中,造价控 制是一项系统工程,需要进行全方位和全过程的控制与管理。在整个市政工程项目实施过程中需要我们加强对造价的合理分配,只有做好了市政 工程项目全过程的造价控制工作才能最终保障该工程的成本控制。但是,目前在市政工程造价管理中存在这一些问题,制约着市政工程的发展。 基于此,本文就市政工程全过程造价控制管理进行探究,期盼提供给相关行业一些参考建议。 关键词市政工程;全过程;造价控制管理 中图分类号 TU723 文献标识码 A 引言 为了提升市政工程经济效益,必须对市政工程进行有效的 造价管理。因此,本文对于市政工程全过程造价控制管理的探 究具有特别重要的意义。 1 市政工程项目的特点 市政工程项目的主要特点有一是,市政工程涉及的范围 比较广泛,市政工程项目与地域也有一定的关系,对于不同地 区,市政工程的特点和功能也不完全一样;二是,市政工程 项目的开展需要结合城市的整体规划,同时要考虑城市的园林 绿化工作,尽量做到将所有的空间和地面充分利用起来,在减 少投入成本的同时提升各项城市设施的功能,从而使城市得到 更好的美化;三是,市政工程项目的施工场所一般在室外,受 到多种因素的影响。比如市政的排水工程。就要考虑管道的管 径、长度、坡度和埋设深度等;四是,市政工程涉及的专业种 类多 。比 如涉及到道路 、桥 梁 、照 明 、绿 化及供水供电等工 程,而且不同工程,其资金来源也不一样,这就需要跨行业 、 跨部门协作;五是,施工场地狭窄。市政工程有很大部分是在 室内的大街 小巷进行,场地有限,常常影响该工程实际地段 的环境和交通,给周围的居民和企业的生产生活带来不便,并 增加了市政工程建设质量控制和进度控制的难度;六是,市政 工程建设项目所涉及到的管线复杂,交通干扰等诸多因素的影 响。正是因为市政工程的这些特点,使得市政工程在城市建设 中的地位比较特殊。 2 市政工程全过程造价控制管理 2.1 决策阶段 市政工程造价的确定贯穿于项目建设的全寿命周期,但是 在决策阶段对各项技术的经济决策,对工程项目的总投资有很 大的影响 。在 决策阶段的造价控制过程中,不仅需要对市政 工程建设定额标准、工程选址、施工工艺的选择、施工设备的 选用等进行确定,而且还要做好方案的选择与优化。在前期的 项目优化过程中可以有效地节约投资资金。例如在工程选址方 面,应主要考虑如下几个方面其一,工程选址应力求地势平 整,土石方开挖量较小,并做到尽量少占或不占耕田,以减少 青苗补偿;其二,根据附近的地勘报告尽量选择工程地质和水 文条件相对简单的施工场地,尽可能使用原状土作为地基,以 便减少地基处理;其三,应考虑土方有足够的堆放场地,施工 过程充分利用已挖出的土石方进行回填,减少土石方外运与二 次运输,充分利用资源;其四,充分利用当地材料资源,就地 取材,减少原材料的运杂费;其五,清楚地掌握季节性施工并 做好进度控制。例如随着某市城市化道路的快速发展,很多 污水管网系统需要重新布设。为了确保我市部分污水配套管网 系统工程项目决策的可行性,首先由设计单位提出设计方案 , 建设单位派人组建管网调查组,摸底调查市区污水管网系统的 路线走向并全面掌握基本情况,为项目可行性研究决策提供重 要依据,同时还节约了成本。可见在项目决策阶段优化方案是 控制工程造价的关键步骤。因此,在前期决策阶段对工程造价 加以控制变得更加重要。 2.2 设计阶段 设计阶段在整个项目造价控制中起着决定性作用。虽然设 计本身的费用占整个工程造价的比重较少,但设计阶段却对整 个工程造价有着十分重要的影响。选择优秀的设计方案、设计 结构的优化、合理地选用新型材料、科学先进的设计理念以及 合理的施工方法运用等都是提高整个市政工程建设的关键,也 决定了整个工程造价的准确性和可靠性。在一些市政工程施工 过程中,由于设计阶段出现了问题,往往会造成工程投资的浪 费和施工实体的返工,就会使得工程造价失控,因此工程设计 阶段进行造价控制与管理尤为关键。 2.3 招投标阶段 在招投标阶段,需要坚持 “公平 ”“公开 ”的原则,对工 程招投标进行监督,提高评标人员的专业素养,避免在工程结 算以及处理索赔时发生纠纷。由于施工现场情况复杂,使得市 政工程中容易出现不可预测的风险,所以要认真分析研究、不 断地吸取经验教训,以便更好地完善招投标文件。这样才能为 以后签订不留 “活口 ”的施工合同做好准备 。在 评标过程中 , 应在合理低价中标的基础上尽量选择信誉好、经济实力强、资 质好 、素 质高的施工单位,这样才能进一步提高对造价的控 制,既可以降低工程造价的成本,又能提高整个施工工程的质 量。 2.4 施工阶段 在市政工程建设的施工过程中,需要将设计的图纸以及施 工材料变成工程实体,是整个项目管理和造价控制的关键阶 段 。在 施工阶段的造价管理中要做好施工全过程的安排与规 划,全面提高整个市政工程施工管理水平 。科 学组织现场施 工,严格对工程造价进行控制,在动态控制中完成施工建设的 整体控制目标。 2.5 结算阶段 工程管理 CONSTRUCTION 在市政工程建设的结算阶段,需要控制好整个施工阶段的 所有资料,同时,还应该在工程竣工之后按照合同的约定,归 纳各类费用,为市政工程竣工结算做好全面的准备。 3 市政工程造价的审核 3.1 全面审核法 全面审核法就是按照工程图纸的要求,结合现行定额、施 工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件 等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优 点是全面细致,审查质量高,效果好;缺点是工作量大 , 时间较长,存在重复劳动。 3.2 综合审核法 3.2.1 综合审核法概要。综合审核法是结合点审核法、对比 审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这 里之所以称为综合审核法,是因为这儿种方法各有各的适用方 向,但不是孤立使用的,而是同时、交替使用的。它的优点是 较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾;可以在较短时间 内发现问题,继而进行更为详细的审核。 3.2.2 用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程 单价审核。所谓对比审核法,是指将现有工程和其它工程的经 验造价数据进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分 项工程,再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要 求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础,找出同类工 程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性,然后,根据这 些指标对审核对象进行对比分析,从而发现问题。在开始对市 政工程造价作计算方而的审核时,首先可用对比审核法审核工 程的总体造价。 3.2.3 用重点审核法审核主要的工程量 。单 价和费用重点 第 6 卷 第 8 期 2016 年 3 月 审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择 工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审 核重点,另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作 重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中,应主要审 核路面及各结构层的工程量和单价,如有大量土方工程,应作 为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道 的工程量和单价,各类窨井的工程量也较易审核。对于现行的 建设工程工程量清单计价规范 , 管理费 、利 润 、措 施费中 的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审 核。这些费用项目计算方法较简单,但一旦算错,对造价很可 能会产生大的影响,可谓牵一发而动全身,所以要重点审核。 4 结束语 总而言之,由于市政工程项目有其自身的特殊性,做好工 程造价的管理与控制工作非常重要。因此,必须采取有效的措 施,对是市政工程各个阶段的造价进行有效的管理,从而提升 市政工程经济效益。 参考文献 1 简亮 . 市政工程中造价控制和审核方法的应用解析 J. 科 技展望, 2015, 35 46. 2 汤杭红,谢文琴 . 市政工程全过程的造价控制与管理要 点 J. 科技展望, 2015, 01 159. 3 郭锐 . 关于市政工程造价控制及其审核策略分析 J. 山西 建筑, 2015, 03 231-232. 4 赵天峰 . 浅谈如何合理确定市政工程造价及作用 J. 城市 道桥与防洪, 2015, 01 183-18518. 5 陈春华,戴文俊 . 市政工程施工造价控制与管理分析 J. 四川水泥, 2015, 01 93. 文章被我刊收录,以上为全文。 此文章编码 2016M13257

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