浅析水利工程施工全过程造价管理措施-庄彬.docx

施工技术 / 环球市场 浅析水利工程施工全过程造价管理措施 庄 彬 陶大明 江苏水工建设有限公司 摘要： 水利工程的造价在整个水利工程中有着不可忽视的作用， 尤其是水利工程造价全过程 的控制与管理，其主要的作用有以下几 点：提供水利工程的决策依 据， 提供宏观控制的目标和工程的投资 规模，提供合理的资金方案，控制工程的造价 等。 可以通过在设计 阶 段、 招标阶 段、 施工阶段以及最后的竣工结算阶段对工程的造价 进行合理的控制与管理，从而达到对工程造价全过程控制与管理的 目的。鉴于此，本文主要分析水利工程施工全过程造价管理措施。 关键词： 水利工程；施工；全过程；造价 1、水利工程造价管理的相关概述 1.1 水利工程造价管理的定义以及特点 水利工程造价管理是指在水利工程的建设过程中通过多层次的 全方位的 运用一些法 律、 经济及技术等各种管理手段来更好地解决 在水利工程项目建设时出现的一些造价预 测、 分 析、 控制和监督等 各种实际问 题。 水利工程造价管理存在的目的是为了在水利工程的 施工中将建设投资控制在已批准的投资限额内并保证建设项目管理 目标的实现，在建设水利工程项目时合理的规划和使用人 力、 物力 以及财力，确保投资效益最大 化。 水利工程造价管理主要包括工程 价格管理和工程投资费用管理。 1.2 水利工程造价管理的目标和任务 水利工程造价管理的目标是在经济规律的要求下结合我国当前 社会主义市场经济的发展趋势运用一些先进的管理手段和科学的管 理方法来制定出合理的工程造价及对造价进行有效地控制，从而达 到提高项目投资效益及提高企业的经营效果等目的。 水利工程造价管理的任务是在水利工程项目施工的全过程中加 强对工程造价的动态管 理， 规范价格行为，维护与工程有关的各主 体的经济利益，实现宏观效益和微观效益的统一。 2、水利工程造价全过程的控制与管理的作用 2.1 提供水利工程的决策依据 水利工程的建设在决策时就要对工程实施中的可行性和经济性 做出决定，工程造价全过程的管理中最重要的部分就是工程 投资估 算，其不仅可以为工程项目的决策提供参考，还能够提供分析经济 性的依据。 2.2 提供宏观控制的目标和工程的投资规模 在施工之前，要对工程的进展和设计概算精确程度进行设计， 设计概算的精确程度直接影响的是整个水利工程建设规模，概算设 计计算越精确，水利工程的物资和资金就越能得到保障，直接影响 的就是整个水利工程是否能顺利完工。 2.3 提供合理的资金方案 水利工程的投资有着多元化的特点，这与其自身的特性是分不 开的，这些投资主要有政府投 资、 民营投 资、 外资以及银行贷款等 方 式。 在投资多元化同时，评价整体 工程的经济指标和评估工程项 目是不可或缺的，对经济的评估或评价的最重要的依据就是设计概 算。 各个投资方在水利工程中的投资虽比例不同，但其投资金额关 系着整体的投资总额，对水利工程的建设有着重要的作用。 2.4 工程项目造价管控中出现的问题 需要进行水利工程施工建设的区域都是一些比较偏远的地区， 在进行具体的施工中就会带来一定的施工难度，同时工程量也会随 之增 大。 并且在进行工程项目的建设中，可能会由于对地形的不了 解，或者在尽量少的避免破坏当地环境，对原定的项目设计方案进 行一定程度上的修改，在一定的程度上 影响了工程的造 价。 此外由 于一些天气的原因或者不可抗因素的影响也可以对工程的质量产生 影响，为了保证在工期内顺利完工，相应的项目的工程量就会增加。 3、水利工程施工全过程造价管理措施 3.1 设计阶段 第一，对设计的方案进行优 化。 优化设计方案是水利工程的造 价管理中最有效的方法，其主要的目标是验证设计的方案在经 济、 技术以及使用方面是否可行，与此同时，也要验证设计方案在功能 方面是否满足建设的需 要。 第二，对设计的变更进行控制，一般情 况下，施工过程中导致的变更会影响整体工程的造价，在这种情况 下，要尽量减少 变更对工程的不利影响，可利用造价变更的方法来 减少施工变更对工程造价的影 响。 设计方案本身投入的资金不到总 工程资金投入的 1% 但是涉及到的后续施工资金使用高达 80%，所以 已经要慎重对待进行造价设计，提高造价人员的专业素质水平，要 求对新型的技术和设备能第一手掌握。 3.2 招标阶段 第一，做好审查施工单位的工 作。 作为建设方，严格审查施工 单位的资质是很重要的，既防止信誉 差、 施工质量不好的单位来投 标，还能保障工程的质量。第二，投标的决定性文件就是招标文件， 这就使得招标文件的质量直接影响的就是投标过程 中的工程造 价。 但是，编制招标文件是非常复杂的过程，需要工作人员进行仔细的 研究和认真的分析，从而避免出现错误，提升招标文件的质量。 3.3 施工阶段 第一，将管理与控制相结 合。 结合了管理和控制，对于工程的 修改及完善都有重要的作用，尤其是实践中强调的创造和探索工程 的管理和控制方 法。 控制的具体措施是对编制项目进行预算，控制 工程增加量，签订与设计单位的限制合同；第二，对工程的变更和 索赔进行系统化的管 理。 水利工程增加造价主要的因素是工程的变 更。 所以，尽量避免更改设计，如必须要更改，则要由设计单位和 监理 建设方同时审批，尤其是较大方面的更改，要经过对方案的验 证以及造价的评估之后，得到批准，保证投资具有合法性。 3.4 竣工结算 水利工程竣工后的结算，可以说是考核投资效果的重要凭证， 其中的竣工结 算， 是考核整个项目造价的文件，主要的依据是：合 同价及调整 价、 项目的管理预 算、 设计概算和最后的结算 等。 这一 阶段涉及范围较广，且多与工程造价有关，对于结算人员来说，不 能害怕麻烦，要多进入现场进行系统的核算。 总之，人们生产和生活中非常重要的组成部分就是对水的应用， 不仅为人们提供保障，还是社会发展的重要因素。水利工程的建设， 恰恰保证了人们的日常用水和工业的产业用水，在其逐渐走向速度 化和规模化的发展中，更加看重工程中的造价部 分。 因此，加强对 水利工程造价全过程的控制与管理，来达到促进水利工程的发展和 提高经济发展水平的目的。 参考文献： 1 潘德鑫 . 浅析水利工程施工全过程造价管理措施 J. 中国新技术新 产品 ,2017,(07)： 126-127. 2 刘鑫 , 朱金凤 . 浅析水利工程施工造价的控制与管理 J. 品牌 ,2014 (08)： 141. -251- 万方数据