全过程造价管理中的工程造价咨询机构探究-彭敏.docx

预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 5 月下 · 1179· 全过程造价管理中的工程造价咨询机构探究 彭 敏 （江西恒达投资咨询有限公司 , 江西抚州 344000） 【摘要】 工程造价咨询机构在确定和控制工程造价的过程中 , 必须重视各个阶段的造价管理 , 这样才能最大化的实现资金最优 利用 , 达到资金节约的目的。基于此，本文针对全过程造价管理 中的工程造价咨询机构进行了探究。 【关键词】 全过程；造价管理；工程造价；咨询机构 1 全过程造价咨询服务概述 建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受建 设单位的委托，对建设项目从前期决策、方案设计、项目发包、 施工实施、竣工验收、项目后评估各个阶段、各个环节的工程造 价进行全过程的监督和控制。其主要内容一般分为决策阶段项目 建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和 初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施 工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核监督和控制等。 2 全过程造价咨询管理中存在的问题 从本项目来看，工程造价咨询基本仍以概预算的编制和审核 为主业，部分从业人员主要从事审价业务的居多，这影响了工程 造价咨询机构对工程项目进行全过程造价管理的质量。全过程造 价控制的收费标准较审价低，造成该咨询企业不愿投入足员高素 质、高水平的管理人员，影响本项目的全过程造价管理质量和效率。 从工程造价咨询行业来看，现未形成科学、公正的行业信誉， 经验不足，措施和方法还不够完善。我国现阶段还没有统一的收 费标准。此外，目前还未建立一套完整的业绩评价体系，使得社 会各界尤其是业主对造价咨询业缺乏认识和了解，严重阻碍了我 国工程造价咨询业的健康发展。 3 工程咨询公司全过程造价控制 3.1 投资决策阶段工程造价控制 建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源 头，在该阶段，需要经过充分调查、分析、比较，进行可行性研 究论证编写项目建议书，优化选择的项目设计方案，制定比较切 合实际且具有一定质量的项目投资估算，为工程造价的有效控制 准备充分的基础条件。 工程造价管理者的首要责任是提高项目投资估算的相对准确 性，尤其是在投资决策阶段，项目法人应从拟建项目的建设目的、 项目建成后的预测功能（或设计功能）和对项目建设周期内影响 预测的各种因素进行周密、细致的调研和考察，在项目投资决策 阶段控制工程造价的具体目标，做出决策，并依此要求工程造价 管理人员做出较为准确的投资估算。 3.2 设计阶段工程造价控制 工程造价咨询机构和造价咨询人员需要对设计方案进行选择 和优化。以预控为主，促使设计在满足功能及质量要求的前提下， 不超出计划投资，并尽可能节约投资。推行限额设计，依照经批 准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，依照批准的初步 设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时在保证达到使用功 能的前提下，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破。 把投资限额合理地分配到单项工程、单位工程，甚至是分部工程 中去，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。 3.3 招投标阶段工程造价控制 (1) 材料和设备采购。在实际工程建设中经常出现建设单位选 择的材料、设备价格较高或质量差，给施工质量造成隐患，甚至 返工重做。项目通过材料和设备的采购招标将竞争机制引入交易 万方数据 过程，以能避免上述问题。在实际建设中采用竞争性采购、有限 竞争性招标采购、询价采购、定向采购等方式来有效控制工程造价。 (2) 工程监理的招标。如何选择一个好的监理公司，会对业主 投资影响起到重要作用。在评价监理的招标时，不应将监理取费 作为评标的主要标准，而应将监理服务能力作为评标的主要依据， 否则监理能力差的单位将对工程项目的投资起不到应有的作用。 (3) 工程施工招标。在招标阶段影响工程造价的因素，主要包 括建筑市场的供需状况、业主的价值取向、项目的特点、分标是 否合理、评标办法、合同条件等。合同条件对于工程实施阶段的 造价控制具有重要的作用，应重点进行分析。 (4) 招投标阶段的工程量清单计价。工程量清单相对于传统的 定额计价方法是一种新的计价模式，由建筑产品的买方和卖方在 建筑市场上根据供求情况、信息状况进行自由竞价，从而确定工 程合同价格，签订工程合同。 3.4 施工阶段工程造价控制 正确处理：质量、工期、造价三者之间的关系。这三个因素 在施工阶段可以相互影响和相互制约。在工程咨询公司的施工管 理过程中，缩短工期时，往往会发生一些赶工之类的费用，因而 增加造价；提高工程质量时，仍需要增加资源的投入，从而增加 造价。施工阶段工程造价有效控制最理想的目标是：质量好、工 期合理、造价低。 3.5 工程竣工结算过程中的工程造价控制 长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理急需解决的问 题。在竣工结算阶段施工单位为了实现利润最大化，在编制工程 结算书时存在着冒算多算、高套定额子目，高套取费标准等以提 高工程造价。因此，客观、公正地按有关规定编制竣工结算，计 算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用是投资控制的关键。 在这一阶段应做好以下工作： 应核对工程内容是否符合工程条 款要求，工程是否经验收合格。只有按合同要求完成工 程并验收 合格才能进行工程结算。 应按规定的结算方法、计价定额、取 费标准、主材价格和优惠条款等对工程结算进行审核。 检查隐 蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证。 按图核 实工程量，并按统一的计算规则计算工程量。要按竣工图审核工 程量，工程量的审核是竣工结算中最重要、最繁琐、最细致的工作。 要严查设计变更签证。设计变更必须要有设计单位的通知单（盖 公章），由监理工程师确认并签发；现场签证要注明签证时间、地点、 原因等，由监理工程师、甲方项目负责人签字确认。 结语 : 全过程造价管理是一个涉及多学科和多领域的课题。当前相 当多的工程咨询机构习惯于采用粗放式管理，没有或很少采用精 细管理，没有建立完善的信息化工程管理系统，数据、信息资源 缺乏，与全过程造价管理还有一定的差距。这就要求我们必须以 市场为导向，转换经营模式，增强应变能力。同时工程造价管理 部门要加强造价动态管理，主动调节市场，规范和引导形成竞争 有序的公开、公平、公正的建筑市场，使工程造价的全过程管理 得到更好的运用，提高工程造价管理的总体水平。 参考文献 : 1 邢峰 . 工程造价咨询机构的现状及完善对策探讨 J. 经济师， 2009 2 陶萍，罗刚 . 工程咨询公司全过程造价控制及效果评价研 究 J. 土木工程学报， 2012.