托起幸福“夕阳红”——记南京市民政局养老服务处.docx

托起幸福夕阳红记南京市民政局养老服务处【人民满意的公务员】“我们全家都对由民政部门提供的喘息服务表示衷心的感 谢！ ”家住江苏省南京市洪武路街致和新村的金宏亮老人家属说。 通过15天的喘息服务，老人在机构的专业护理帮助下，身体的 各项指标得到改善，生活质量明显提高。金宏亮老人患有严重的帕金森综合征，丧失了自理能力。老 伴和儿子长期照护他，日子久了都觉得身心疲惫。2020年3月， 经过工作人员专业评估后，金宏亮入住悦华洪武居家养老服务中 心，尝试喘息服务。服务期间，机构提供24小时与其他入院老 人同等的照料，老人家属得到了 “喘息”，老人的身体也有了好 转。家家有老人，人人会变老。南京现有户籍老人162. 86万， 老龄化率已达22. 17%,高出全国平均水平；南京养老院在院老 人超过2万名，其中1.6万多名是失能、半失能老人。“这些老人住得好不好，直接关系到全市2万多个家庭的幸福生活。”南京市民政局养老服务处处长周新华说。近年来，南京积极探索养老事业高质量发展，在破解难题中 踵路子，获得了多个“全国第一”：入选首批“中央财政支持开 展居家和社区养老服务改革试点”；在全国率先开展家庭养老床 位试点；启动全国第一家市级层面统一的养老服务“时间银行” 建设南京市民政局养老服务处是南京养老事业高质量发展的践 行者。养老服务处成立于2019年，现有公务员都是党员，平均 年龄42.2岁，均有大学本科以上学历。“掌门人”周新华从事 养老服务工作10多年，在全国率先提出社区40%以上用房无偿 用于养老服务、新建小区配建养老用房无偿提供养老组织使用， 并见证了南京专业社区养老服务组织从2012年时的8家，增长 到如今的1300多家。“家庭养老床位”在南京推行得十分广泛。南京市民政局养 老服务处在全国率先开展家庭养老床位建设，把“机构式”服务 送进门，同时为老人节省费用30%以上。目前，南京已建成家庭 养老床位8700多张，相当于80家中等规模养老院。该做法被民 政部、财政部评为“居家和社区养老服务改革试点工作优秀案 例”，向全国推广。家住鼓楼区铁路北街148号的陈恩泽，是一位84岁的退休 教师，30年前因病肌肉萎缩，逐渐失去行走等自理能力，卧床8 年。陈恩泽的丈夫介绍，长期的照护让他越来越感到力不从心。南京市银杏树养老服务中心推出的家庭养老床位服务为他 们解了燃眉之急。中心对老人的家庭进行了适老化改造，安装了 燃气报警器、感应小夜灯、防滑垫、扶手以及专业生命体征监测 仪、视频通话摄像头等，还为他们定制了医护每周查房、每日保 洁、每周3次洗澡的固定服务包。“平均每月只需要花费1500 元，就能解决卧床照护的难题。”老夫妻俩十分满意这样的家庭 养老服务。为有效动员全社会参与养老，南京市民政局养老服务处提出 发展养老服务“时间银行”的建议，由市政府出台政策，在全国 率先建成市级层面统一的养老服务“时间银行”体系。目前，服 务站点已遍布98%的城乡社区，注册志愿者4万人、服务对象6. 4 万人，存储时间325万小时。养老服务设施“规而不建、建而不交、交而不用”一直是个 老大难问题。养老服务处强力推进占用整改工作，安排专人啃“硬 骨头”，“泡”在城建档案馆，查阅2. 4万个工程项目信息，并 重点实地查看项目100多个。两年里，收回养老服务设施5万余 平方米。南京在全国率先基本实现社区40%以上用房无偿用于养 老服务。“想老人所想，急老人子女所急，把党和政府的温暖送到千 家万户。”周新华的话语朴实无华。近年来，养老服务处先后起 草南京市养老服务条例、南京“养老十条”等一批“高含金 量的政策文件，每年将超过450万元补贴发放到养老护理员手 中，超过6000名从业人员免费获得技能培训，全市养老服务队 伍90后占比超过22%O（记者苏雁）（2022 年）