县城应急预案.docx

永胜县羊坪乡卫生院突发环境事件应急预案（第一版）备案编号：年 月 日发布实施备案时间：年 月 日永胜县羊坪乡卫生院7.3 应急措施44危险化学品泄漏事故应急处理措施447.3.1 医疗废物存储不当、泄漏引发事故应急处理措施45污水处理系统故障及管道泄漏事故应急处理措施457.3.2 火灾、爆炸事件应急处理措施46企业在外部可以采取的原那么性措施477.3.6 对政府应急措施的建议487.4 应急监测487.5 应急终止48应急终止条件527.5.1 应急终止的程序52应急终止后的行动528后期处置548.1 善后处置548.2 保险548.3 工作总结与评价549保障措施569.1 通信与信息保障569.2 应急队伍保障569.3 应急物资装备保障569.4 经费保障579.5 其他保障57救援装备保障579.5.1 交通运输保障57救援医疗保障579.5.2 治安保障57技术保障5710培训与演练585810.1 培训应急组织机构培训5810.1.1 应急救援队伍的培训58卫生院操作人员的培训5810.1.2 公众教育58演练内容5910.2.1 演练方式5910.3记录与考核5911奖惩6011.1事故应急救援工作实行奖励制6011.2事故应急救援工作实行责任追究制6012预案的评审、备案、发布和更新6112.1 预案评审6112.2 预案备案6112.3 预案发布与发放6112.4 应急预案的修订更新6113预案的实施和生效时间6214附那么 术语和定义6215附表、附件及附图641总那么永胜县羊坪乡卫生院突发环境事件应急预案是针对卫生院各科室内可能 发生的突发环境事件，以保证迅速、有效、有序的开展卫生院内突发环境事件应 急救援行动，以预防、降低事故损失而预先制定的应对方案，是我院开展突发环 境事件应急救援的行动指南。1.1 编制目的本预案是为了积极防范和有效应对突发环境事件，防止和降低突发环境事件 给环境带来的污染危害及损失，保证卫生院、社会及人民生命财产的安全；为了 在事件发生后采取迅速有效的控制处理措施，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢 救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少至 最低限度；使应急管理机制得以完善，做到突发环境事件发生时，应急措施稳健 有序，保护生态环境安全和人民群众身体健康，特编制本预案。1.2 编制依据法律法规、规章（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2018年修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2（）20年9月1日起实 施）；（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007年）；（6）中华人民共和国安全生产法（2014年）；（7）中华人民共和国消防法（2019年修订）；（8）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日施行）；（9）危险化学品安全管理条例（2011年）；（10）医疗废物管理条例（中华人民共和国国务院令第380号）；122标准、导那么及规范、技术指南（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（3）声环境质量标准（GB3096-2008）；（4）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；（5）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（6）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（7）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（8）医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）；（9）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2009）；（10）重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原那么（国家安全生产 监督管理总局）；（11）建设工程环境风险评价技术导那么（HJ 169-2018）；（12）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（13）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应 急（2018） 8 号）；（14）国家危险废物名录（2021年）。123其他相关文件（1）突发环境事件信息报告方法（2011年）；（2）危险化学品环境管理登记方法（2012年）；（3）国家突发环境事件应急预案（2014年）；（4）突发环境事件应急管理方法（2015年）；（5）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【2012】 77 号）；（6）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）（环 发2015 4 号）；（7）云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理方法的 通知（云环发【2015】50号）；（8）云南省企业单位突发环境事件应急预案指导明录和编制要点（试行）；（9）云南省环境保护厅关于转发企事业单位突发环境事件应急预案备案 管理方法的通知（云环通【2015】39号）；（10）云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通知（云政办发（2017） 62号）；（11）关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物管理工作的通知（云环通 2016115 号）；（12）永胜县程海镇、六德乡、仁和镇、顺州乡、羊坪乡卫生院建设工程 环境影响评价报告表（报批稿）。（13）永胜县环境保护局关于永胜县程海镇、六德乡、仁和镇、顺州乡、 羊坪乡卫生院建设工程环境影响评价报告表的批复（永环许准2013 75号。（14）永胜县羊坪乡卫生院建设工程竣工环境保护验收（备案稿）。1.3 适用范围本预案适用于永胜县羊坪乡卫生院内发生的人为或不可抗拒的自然因素造 成的突发性环境污染事件的控制和处置，具体包括：危险化学品及其它有毒有害物品在工程区内贮存、运输、使用和处置过程 中发生的燃烧、爆炸、大面积泄漏、中毒等事件；运营过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外或人为事故 造成的突发性环境污染事件；医疗废物泄露事件；其他可能危及职工及周围群众生命财产和环境安全的环境污染事件。根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）第三条, 核与辐射环境应急预案的备案不适用本方法。故卫生.院放射科产生的核与辐射的 突发环境事故不在本预案范围内。1.4 应急预案体系本卫生院环境风险等级为一般环境风险，仅编制“突发环境事件综合应急预 案' 不再单独制定各环境事件专项应急预案和现场处置预案。本卫生院其他内 部应急预案有安全生产事故应急预案，卫生院发生安全生产事故时启动安 全生产事故应急预案，发生突发环境事件时启动突发环境事件应急预案。 安全生产事故假设得不到有效控制，可能次生突发环境事件，因此两个预案之间应 加强联合演练等，相辅相成共同做好卫生院预防预警、处置和救援等工作。本预案为突发环境事件应急预案，主要是通过分析卫生院内易导致突发环境 事件风险源建立预警机制，建立突发环境事件组织机构、人员配置、应急工作原 那么和应急措施，为应急处置工作提供充分的依据和准备。本卫生院突发环境事件预案文本体系主要包括突发环境事件应急预案文本、 环境风险评估报告和环境应急资源调查报告三局部。1、突发环境事件应急预案本卫生院突发环境事件应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了 卫生院基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、 相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实 施及附件（包括救援 联系表、突发环境事件信息表、应急物资装备清单、院 内地理位置图、院内平面布置图、应急救援疏散路线图、卫生院周边环境保护目 标分布图、风险源位置图）等，是应对卫生院突发的各类环境事件的综合性文件。2、环境风险评估报告根据卫生院的规模、性质、危险物质的储量、危险物质的储存临界量、储存 设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能等综合评估了卫生 院的风险类型。3、环境应急资源调查报告规范突发事件应对处置工作，从卫生院的人力、物力、财力、应急避难场所 及周围资源、政府资源等综合的多方面调查应急资源的储藏和管理，保障在突发 环境事件发生时能够有效的开展救援工作。保证资源尽快投入使用，提高应急决 策的科学性和时效性，保障应急救援工作有效进行。本预案为永胜县羊坪乡卫生院突发环境事件应急预案，在实施过程中，应与 内部生产安全事故预案相衔接。同时，应与政府相关预案相互衔接。地方突发环境事件应急预案有丽江市永胜县突发环境事件应急预案和丽 江市永胜县公共卫生事故应急预案。当突发环境事件为不可控级事件时，需要 借助社会力量进行救助，卫生院应及时上报丽江市生态环境局永胜分局，由丽江 市生态环境局永胜分局根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动丽江市 永胜县突发环境事件应急预案，假设突发环境事件衍生为危害群众健康、人生安 全事故，那么应启动等丽江市永胜县公共卫生事件应急预案。在地方政府或者 有关部门介入卫生院突发环境事件应急处置后，卫生院应急救援办公室移交指挥 权至政府部门组建的应急指挥部，并全力支持、配合政府应急指挥部的工作，卫生院各应急小组维持原有职能，并全力支持、配合政府应急指挥部的工作。应急 预案衔接关系图见图1-1.应急工作原那么在建立突发环境污染事件应急系统及实施其响应程序时，应本着实事求是、 切实可行的方针，贯彻如下原那么：（1）以人为本，预防为主。切实履行卫生院的社会责任，加强对环境事件 危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、 及时控制、消除隐患，提高突发环境污染事件防范和处理能力，尽可能地防止或 减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最 大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）居安思危，常抓不懈。高度重视环境保护工作，防患于未然。增强忧 患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，积极做好应对突发环境 事件的各项准备工作，加强培训演练，利用现有专业环境应急救援力量，努力实 现一专多能，充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。（3）统一领导，分类管理。应急工作在应急指挥部的统一领导下，坚持以 企业自身为主，实行分级响应。企业自身以处置一般突发环境事件为主。（4）属地为主，分级响应。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示， 确定突发环境事件级别并及时启动相应应急方案，充分发挥各应急部门专业优 势。1.5 突发环境事件分级国家及地方突发环境事件分级原那么根据云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通 知和国家突发环境事件应急预案，突发环境事件分为特别重大（I级）、 重大（H级）、较大（in级）和一般（N级）四级。（1）特别重大（I级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件，请求政府支援的预案：因环境污染发生30人以上死亡或10（）人以上中毒后重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能严重丧失或该区域国家重点保护物种灭绝 的；因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；I、n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放 射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大 范围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。（2）重大环境事件（II级）凡符合以下情形之一的，为重大环境事件，请求政府支援的预案：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以 上、1（）（）人以下的;因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生动植 物种群大批量死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。I、11类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以 上急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏, 造成较大范围辐射污染后果的；造成跨省行政区影响的突发环境事件。(3)较大环境事件(HI级)凡符合以下情形之一的，为较大环境事件，请求政府支援的预案：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上5()人以下中 毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。in类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致io人以下 急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果 的；造成跨区的市级行政区域影响的突发环境事件。(4) 一般环境事件(IV级)凡符合以下情形之一的，为一般环境事件，启动企.亚突发环境事件应急预案:因环境污染直接导致3人以下死亡，或1()人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5()00人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；IV、V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受 到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内部局部污染 后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的；根据永胜县羊坪乡卫生院突发事件环境风险评估报告中的风险识别结论 并结合工程实际情况，永胜县羊坪乡卫生院可能发生的一般环境事件有：（1）污水处理系统故障及管道泄漏引发的突发环境事件；（2）医疗废物存储不当、泄漏引发的疾病的传播和蔓延；（3）含氯消毒片（主要成分三氯异鼠尿酸）、含氯消毒粉（主要成分三氯 异鼠尿酸）存储不当，流失引发的水环境污染事件、土壤污染及危害人群健康。（4）乙醇、氧气和柴油因泄漏后发生火灾所引发的环境污染事件；（5）火灾及爆炸引发的突发环境事件。这些事件发生可能会对永胜县羊坪乡卫生院周边的水体、空气环境造成影 响，情景严重时可能需要疏散、转移群众，同时还需要调动社会救援力量和周边 企业救援力量进行应急处置。1.5.1 本卫生院突发环境事件分级事件分类永胜县羊坪乡卫生院可能发生的突发环境事件有污水处理系统故障及管道 泄漏引发的突发环境事件；医疗废物存储不当、泄漏引发疾病的传播和蔓延， 含氯消毒片、含氯消毒粉（主要成分三氯异甄尿酸）、含氯消毒粉（主要成分三 氯异氟尿酸）流失引发的水环境污染事件、土壤污染及危害人群健康，乙醇、氧 气和柴油泄漏后发生火灾所引发的环境污染事件、火灾引发的突发环境事件等 突发环境事件。1.5.1.1 事件分级本预案根据国家分级原那么，结合卫生院实际特点，卫生院突发环境事件可以 分为污染物控制在卫生院内和排出卫生院两种类型，当永胜县羊坪乡卫生院院内 发生未经处理的废水发生少量泄漏，乙醇和柴油少量泄漏以及含氯消毒剂少量泄 露等，在卫生院内即可得到控制，不会对外环境造成影响的环境事件，属于可控 环境事件（H级）；当卫生院内发生未经处理的废水发生大量泄漏、医疗废物大 量流失、乙醇和柴油引发火灾爆炸事故等在卫生院内部无法控制，会对外环境造 成影响的环境事件，属于不可控环境事件（1级）。发布令永胜县羊坪乡卫生院：为认真贯彻落实环保部关于贯彻落实突发环境事件应急预案管理方法的通 知及云南省环保厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理暂行方法的通 知（云环发（2011） 50号）精神，做好我院突发环境事件应急工作，落实“预 防为主、防治结合、综合治理”的方针，预防环境污染事故的发生，提高我院应 对风险和防范事故的能力，规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全， 最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据中华人民共和国突发事 件应对法（主席令第69号）、关于加强环境应急管理工作的意见（环境 保护部文件环发（2011） 130号）、企业突发环境风险分级方法（HJ 941-2018） 等有关法律和政策规定，结合永胜县羊坪乡卫生院要求，组织编制完成了永胜 县羊坪乡卫生院突发环境事件应急预案（第一版），经评审后，符合有关要求, 现予以批准公布。本预案自发布之日起实施，各科室及全体职工务必严格贯彻执行。永胜县羊坪乡卫生院（公章）签字：III、不可控突发环境事件（涉及卫生院外环境级I级突发环境事件）泄漏物大量进入卫生院外环境，仅靠本卫生院的力量难于迅速完成应急救援 任务，需要地方政府协调支援的事件。（1）由于极端天气、地震等自然灾害或机械设备运行故障等引发的污水处 理站废水大量泄漏，废水进入外环境；（2）医疗废物泄漏随着雨水等进入卫生院外环境或医疗废物运输过程中泄 漏大量进入外环境；（3）危险化学品消毒剂、柴油、乙醇储存过程中存在大量泄进入外环境，（4）易发生火灾及爆炸区域（供氧室、备用柴油发电机、高压灭菌器、配 电室、配电线路）火灾及爆炸发生后导致衍生出大量医疗废水、废气、固体废物 进入外环境的突发环境事件。2、可控突发环境事件（卫生院级H级突发环境事件）（1）污水管道或污水处理站发生微量跑冒滴漏，机械设备运行故障等引发 的管道水、污水处理站医疗废水少量泄漏，污水设施、管道、阀门故障可以通过 卫生院内机械部门负责人及时修复完善，可以通过卫生院内事故水池接纳回收， 不会导致医疗废水流出卫生院外环境；（2）运营过程发生医疗废物少量泄漏，可以及时进行回收，不会导致泄漏 流到卫生院外，或医疗废物运输过程中少量泄漏，可以及时进行回收，不会导致 医疗废物进入外环境；（3）危险化学品含氯消毒剂、柴油发生少量泄漏洒落在卫生院内部，及时 回收可以控制在卫生院内，未进入卫生院外环境；或危险化学品消毒剂、柴油少 量泄漏，经及时处理后不会进入外环境；（4）医疗废物暂存间和医疗废物运输车存在突发环境安全隐患，通过卫生 院和医疗废物接纳处理方及时修复完善；（5）易发生火灾及爆炸区域（供氧室、备用柴油发电机）火灾及爆炸发生 后，卫生院内部能够及时得到有效控制，且不会导致消防废水进入外环境。2卫生院基本情况工程概况（1）医生院简介永胜县羊坪乡卫生院建设工程位于永胜县羊坪乡羊坪村委会刘家村，中心位 置为：26°44'21.18N, 100°48'48.18"E。本工程总占地面积为2570m总建筑面 积为1659.3nR床位数10张，配套设施建设一座污水处理站，处理规模为lOnWd, 一间6nr危废暂存问。本工程于2013年9月委托宁夏智诚安环科技开展编制了永胜县 程海镇、六德乡、仁和镇、顺州乡、羊坪乡卫生院建设工程环境影响评价报告表， 于2013年12月12日取得永胜县环境保护局的批复：永环许准2013 75号。于2021年11月委托云南智德检测技术编制了永胜县羊坪乡卫生 院建设工程竣工环境保护验收监测表完成竣工环保验收环保手续，并在丽江市 生态环境局永胜分局完成备案。（2）卫生院人员配置及工作制度工程实际共配备劳动定员19人，实行24h三班制工作制度，每年工作365 天。（3）卫生院环保设施建设情况污水处理站：处理规模为10m3/d, 一体化污水处理设备。危废暂存间：设置1间医疗废物暂存间，总面积约为6m2,暂存间内放有 医疗废物分类收集桶（附有标识标牌）、利器盒及周转箱，医疗废物经分类收集 后暂存于该危废暂存间内，感染性、损伤性废物委托中节能（丽江）清洁技术发 展定期清运处置；本工程不产生病理性废物；药物性、化学性废物委托 云南大地丰源环保定期清运处置。化粪池：共设置有1个化粪池，容积为10m事故池：本工程事故池依托调节池，调节池容积为12m3,设置有回流阀。 当污水处理站故障时，翻开污水处理站回流阀，可以将污水处理站废水全部转移 至调节池中，待污水处理站恢复运转后，再将废水排入污水处理站处理，可有效 防止废水非正常状况下外排事件的发生。院区内设置有数个生活垃圾收集桶，生活垃圾交由环卫部门清运处理，日 产日清。院内已做雨污分流系统。102.1 工程周边自然环境概况2.1.1 地理位置永胜县位于云南省西北部、丽江市中部，金沙江东北岸，滇西北高原与横断 山脉交接地带。地跨东经100。22,一北纬25。59'27。04,之间。东与华坪 县交界，南邻大理州宾川县和楚雄州大姚县，西接丽江市古城区和大理州鹤庆县, 北接宁浪彝族自治县。县城所在地永北镇，海拔2140m,距省会昆明市480km, 至丽江古城103km，距大理市200km,四川攀枝花市174km。县境东西横距82km, 南北纵距140km,幅员面积4950km2。光华像粟族彝族乡位于永胜县东北，面积 170.2平方公里，全乡下辖八个村委会，73个村民小组。永胜县羊坪乡卫生院建设工程位于永胜县羊坪乡羊坪村委会刘家村，中心位 置为:26°44'21.18N, 100°48'48.18"E。工程地理位置图见附图lo2.1.2 自然条件(1)地形地貌永胜县地跨横断山脉和滇西北高原两个地貌单元，属三江并流的边缘地区， 有江、河、湖泊、山原、盆地(坝子)、河谷等多种地貌类型。地势东北高，西 南低。境内山脉多为南北走向，东西两山之间有一条全长11()公里，宽52()公 里的河谷盆地，包括三川坝、星湖坝、期纳坝、涛源坝和片角坝，大小盆地及河 谷面积1140平方公里，占永胜县土地总面积的23.10%。永胜县最高处为东面的 光茅山他尔布子峰，海拔3963.5米，最低处为新田河门口金沙江畔，海拔1056 米，金沙江从县境北部的松坪乡入境，沿西部往南经大安、顺州后向东折，经涛 源、片角、东风、仁和等乡镇后出境，在永胜境内有长达215公里的河段。工程区地势平坦，总体地势情况较好，场地稳定，无崩塌、滑坡、泥石流等 不良地质作用和灾害地质现象。(2)气候气象永胜县地处低纬高海拔地区，气候以北亚热带山地季风气候为主。永胜气温 随地域的不同，垂直差异大于水平的地域差异。海拔在2140m的坎区，年平均 气温为13.5C,全年极端最高气温32.3C,极端最低气温-11.2C。最冷月平均气 温6.1,最热月平均气温19。大于或等于10的活动积温为40.85C。由城 区坝向北推移，在海拔2800m的羊坪乡二道河，年平均气温9.2,比坝区低 4.2 o全年极端最高气温27.6C,极端最低气温-10.2C。最热月平均气温16.7, 最冷月平均气温2.6。大于或等于10活动积温27.28。永北镇以西的三川 坝，海拔1650m,年平均气温16.2,全年极端最高气温33.7C,极端最低气温 -3.9,最热月平均气温22.4C,最冷月平均气温7.7C,大于或等于10的活 动积温为5329。永北镇以南的金沙江边海拔1197m,全年平均气温20.6C, 极端最低气温极端最高气温35.7,大于或等于10的活动积温为 7533 <1(3)水文水系永胜县水系属长江流域金沙江水系。境内金沙江干流由最北端的松坪乡老白 渣入境，沿西部往南经松坪、大安、顺州镇后向东折，经涛源、片角、东风、仁 和等乡镇后出境，在永胜填内有长达215km的河段。境内水系均属金沙江水系， 有五郎河、马过河、海河、枯木河、达且河、三常河等六条金沙江一级支流，还 有板山河、清河、棉花河、松坪河、坝箸河、仙人河、连湾河、保河、双河、母 鸡河等大小不一的金沙江二三级支流47条，山箸水沟1239股。根据现场踏勘，工程区最近地表水体为工程西南面700m处羊坪水库。根据 云南省水功能区划(2014年修订)，羊坪水库规划水平年水质类别为I【类, 执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) H类水质标准。2.1.3 周边环境根据本工程的产排污特征及工程区域周围环境现状，确定本工程的具体环境 风险受体，见表2-1。表2-1工程周边环境风险受体列表环境因子保护目标方位最近场 界距离人口(人)执行标准大气环境 (500m 范围)羊坪村工程四周0400环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准地表水环 境羊坪水库西南侧700m/GB3838-2002地表水环境 质量标准H类标准地下水区域的水文地质单元内地下水环境质量标准(GB/T14848-2017) III类标准122.2 生产工艺基本情况生产设备及设施工程主要设备设施大致可以分为医疗设备和其他设备。卫生院主要设备设施 见表2-2所示，主要环保设备见表2-3。表2-2卫生院主要生产设备一览表序号名称单位数量1血脂分析系统台22数字式多道心电图机台13全自动三分类血液分析仪台14尿液分析仪台15欧姆龙体重身体脂肪测量器（体脂称）台36多参数健康检查仪（自助全科诊疗仪）台17动态血压监测仪台18糖化血红蛋白分析仪台19握力计台310多功能关节活动测量表（关节活动范围测量 工具）只311多功能关节活动测量表个112手动轮椅车台1表2-3卫生院主要环保设备一览表序号名称数量备注1化粪池1个10m32污水处理站1座10m3/d3医废暂存间1间6m25一体式垃圾箱1个/6雨污分流系统/原辅材料消耗量及贮存量卫生院运营过程中使用到的原辅料主要为医用酒精（乙醇）、含氯消毒片（主 要成分三氯异氟尿酸）、含氯消毒粉（主要成分三氯异氨尿酸）、备用柴油发电 机使用的柴油，卫生院运营过程中各原辅料明细如下表所示。表2.4原辅材料消耗表序号原辅材料名称最大储量（D包装方式存放位置1乙醇0.1瓶装药品库2含氯消毒片（主要成分0.012瓶装药品库13三氯异毓尿酸）3含氯消毒粉（主要成分 三氯异氟尿酸）0.005袋装4柴油（备用发电机）0.1储罐柴油发电机房580L储罐瓶装233医疗工作流程本工程主要是为病人提供询医治病的服务，无生产过程存在，产生的污染物 包括医务活动中产生的生活废水、医疗废水及生活垃圾、医疗废物、化粪池、污水处理站污泥等。医疗工作产污流程见以下图：图2-1卫生院产污流程图143环境风险源及环境风险评价主要环境风险源识别根据建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)、企业突发环境 事件风险分级方法(HJ941-2018)的内容要求，并结合危险化学品重大危险 源辨识(GB18218-2018).国家危险废物名录(2021版)进行识别。3.1.1 环境风险物质识别物质风险识别范围主要为卫生院运营过程中使用的物质及排放的“三废”污 染物，本工程突发环境事故风险物质详见表3-1 o表31卫生院环境风险物质概述表物质名称概况乙醇易燃易挥发，并略带刺激性气味的液体。皮肤长期接触可引起干燥、脱屑、 戮裂和皮炎。卫生院最大储量为0.13常用于病人伤口擦洗、灭菌消毒。柴油泄漏致火灾爆炸，侵入途径：呼吸道、皮肤、消化道吸入；毒性：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性座疮，吸入可引起吸入性肺 炎，能经胎盘进入胎儿血中；健康危害：柴油废气可引起眼、鼻刺激病症，头痛。最大储量为0.13用 于备用发电机。含氯消毒片、含 氯消毒粉含氯消毒片、含氯消毒粉中含有三氯异氟尿酸，本品遇热或遇水能产生含 氯或其他毒气烟雾，会对水体造成污染，卫生院储存量为0.0171。氧气易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易 燃物(如乙烘、甲烷等)形成有爆炸性的混合物。医疗废水卫生院废水一般含有有机物、氨氮、大肠杆菌病原体、传染病源菌和病毒 等，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染的特征。医疗废物医疗废物一般含有大量的细菌、病毒，具有极强的传染性、生物毒性和腐 蚀性，未经处理或处理不彻底的医疗垃圾任意堆放，极易造成对水体、土 壤和空气的污染，对人体产生直接或间接的危害，也可能成为疫病流行的 源头。本工程医疗废物两天一运。工程产生的污染物主要在医务活动中产生的医疗废物，统一收集后暂存于医 疗废物暂存间，损伤性、感染性废物委托中节能(丽江)清洁技术开展 统一处置；本工程不产生病理性废物；化学性、药物性废物委托云南大地丰源环 保处置；假设在运输过程中发生流失事故，那么由协议单位承当；医疗废水 和生活废水经化粪池预处理后，排入污水处理站处理到达(GB 18466-2005)医 疗机构水污染物排放标准表2中排放标准后，排入街道污水管网，最后排入羊 坪污水处理厂。15根据卫生院各运营环节涉及到的物质识别，院区涉及的环境物质风险见表32表3-2卫生院涉及的物质风险识别类别物质名称储存量临界量 (t)风险危害类型是否能够发生 突发环境事件是否为环境 风险物质液 态废水2.36m3/泄漏、超标排放是否乙醇O.lt500泄漏、火灾是是柴油O.lt2500泄漏、火灾是是固态医疗废物0.0 It/流失是否含氯消毒片、 含氯消毒粉0.017t5泄漏是是气态氧气80L/泄漏是否根据上表的识别结果可知，院内主要风险物质有：乙醇，柴油，含氯消毒片、 含氯消毒粉(主要成分三氯异氟尿酸)。此外，易导致环境污染事故的物质有医 疗废水和医疗废物，氧气假设发生泄露造成火灾、爆炸也会引起环境污染事故。产生废弃物及储存处置情况(1)废水根据调查，工程运行期间实行雨污分流制。本工程污水处理站采用“A/0 (缺 氧一好氧)+MBR+紫外消毒”，工程运营期产生的废水经自建的污水处理站处 理到达(GB 18466-2005)医疗机构水污染物排放标准表2中排放标准后， 最终排入羊坪乡污水处理厂。(2)固废工程运营期内产生的固体废物主要有医疗废物、生活垃圾、餐厨垃圾及油水 别离器废油脂、污水处理站污泥和化粪池污泥等。医疗废物本工程设置1间医疗废物暂存间，医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存 间。损伤性、感染性废物委托中节能(丽江)清洁技术开展统一处置； 本工程不产生病理性废物，化学性、药物性废物委托云南大地丰源环保 处置，处置协议见附件。化粪池、污水处理站污泥污水处理站、化粪池污泥委托云南大地丰源环保处置。生活垃圾16生活垃圾经垃圾桶收集至一体化垃圾收集箱后定期由环卫部门清运处理。(3)废气本工程供热主要采用太阳能和电能供热，不使用燃煤锅炉供热。故工程产生 的废气主要为食堂油烟、燃油尾气、污水处理设施废气及生活垃圾异味等。食堂油烟卫生院食堂油烟经油烟净化处理后排放，排气筒出口朝向避开了易受影响的 建筑物，减弱油烟废气对卫生院环境的影响。发电机尾气卫生院设置了一台备用柴油发电机，作为应急电源用。该备用发电机采用含 硫率不低于0.2%的优质轻柴油为燃料，仅会产生少量的烟尘、SO2、NOX等。一体化污水处理设备臭气一体化污水处理站建设在卫生院空旷的地方，整个箱体采用地埋式，产臭部 位均位于封闭箱体内，废水中微生物分解有机物会产生少量的异味，为无组织排 放，经自然扩散稀释后对环境空气质量影响较小。其他异味卫生院其他恶臭的主要产生点为一体化垃圾收集箱、医疗垃圾堆放间，定期 消毒，有效减少了恶臭的对周围环境的影响。该局部异味属于无组织排放。(4)噪声运营期噪声主要来自医疗器械、污水处理泵、备用发电机和人为噪声，其噪 声级不大，在65-80dB (A)之间。因此噪声对外环境影响小。173.1.2 设施风险识别生产设施风险识别范围包含医疗服务设施、公用设施、环保设施及辅助设施 等。根据卫生院的运营特征，并结合物质风险识别。卫生院存在的风险设施主要 有供氧室、药品库、医疗废物暂存间、污水处理站等，详见表3-3。表3-3生产设施风险识别序号生产设施所含物质风险类型风险设施情况1药品库乙静泄漏、火灾位于综合楼内，乙静采用小瓶分装，设 置了监控系统。2药品库含氯消毒 片、含氯消 毒粉泄漏位于综合楼，采用小瓶分装、袋装，设 置了监控系统。3发电机房柴油泄漏、火灾备用发电机房内4医疗废物暂 存间感染性、损 伤性、药物 性和化学性 医疗废物泄漏、流失医废暂存间设置了门锁，房门外旁边贴 有“医疗废物暂存点、禁止吸烟、饮食” 的标识，且地面均做了硬化处理。5污水处理站废水泄漏、超标 排放处理规模为lOnf/d,污水处理站采用含 氯消毒片、粉消毒。6供养中心氧气泄漏、火灾供养中心、院内各楼层病房环境风险单元识别本工程涉及到风险单元主要为医疗废物暂存间、污水处理站、药品库、柴油 发电机房、供养中心等。3.1.3 能发生突发环境事件情景分析根据卫生院的运营特征，并结合物质风险识别。卫生院可能发生的突发环境 事件情景详见表3-4。表3-4可能发生的突发环境事件情景18序号突发环境事件类型事件引发或次生突发环境事件引发的最坏情景1污水处理系统故障 及管道泄漏引发的 突发环境事件污水处理系统故障及管道泄漏会使医疗废水不经处理流入外环 境，医疗废水中除含有大量的细菌、病毒、虫卵等致病原体外， 还含有化学药剂，具有对空间污染、急性传染和潜伏性传染的 儿大特征。如果含有病原微生物的医疗污水，不经过消毒、灭 活等无害化处理，而直接外排，往往会造成水、土壤的污染， 严重的会引发各种疾病，或导致介水传染病的爆发流行。2医疗废物存储不 当、泄漏引发的疾 病的传播和蔓延医疗废物含有大量的致病菌、病毒以及较多的化学毒物等，具 有极强的传染性、生物病毒性和腐蚀性。其病毒、病菌的危害 性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍。对医疗废物的疏编制说明为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事 件应对法、国家突发环境事件应急预案等法律、法规，为健全企业突发环 境事件应急机制，做好应急准备，提高企业应对突发环境事件的能力，确保突发 环境事件