2022年扎赉特旗宝力根花苏木扎格斯台嘎查路灯亮化项目实施方案.docx

项目单位：宝力根花苏木扎格斯台嘎查委员会2022年2月为持续巩固脱贫攻坚成果，全面落实乡村振兴战略，结 合扎格斯台嘎查实际，特制定本项目实施方案。一、项目概况（一）、项目名称：2022年扎费特旗宝力根花苏木扎格 斯台嘎查路灯亮化项目（二）、建设性质：新建（三）、主管部门：扎贵特旗乡村振兴局（四）、责任单位：宝力根花苏木人民政府（五）、实施地点：扎格斯台嘎查（六）、建设内容和规模：屯内安装路灯100盏，美化 村屯。（七）、项目资金规模及来源：全部为上级资金，项目 总投资45万元。（八）、项目负责人及电话：那钦。（九）、建设期：2022年4月1日起项目规划落实、制 定实施方案，2022年10月31日前进行完工验收。二、项目建设背景、必要性（一）、项目建设背景：扎格斯台嘎查是京蒙协作重点 打造的乡村振兴重点示范嘎查，位于宝力根花苏木东南16公里处，辖5个自然屯，6个村民小组。区域总面积76.2平 方公里，有540户1758人、全嘎查有党员37人、村民代表 15人、两委成员7人、乡村振兴专干1人、建档立卡脱贫户 75户191人口、低保户120户186人口、残疾人88人、五 保户9户10人口。耕地面积63487亩、草场30100亩、林 地12000亩、牲畜27000头、国家三北四期工程林1800亩、 机动地192亩。随着嘎查各项基础设施的不断完善，道路网 格化不断形成，尚未安装路灯给群众的夜间出行带来困难, 亟需安装路灯解决此问题。（二）、项目建设必要性：随着城乡经济发展的差距逐步缩小，更多嘎查农牧民群 众更加注重精神文化活动方面的提升，更多的群众喜欢在夜 晚出行散步，跳广场舞等，缺少路灯对于群众的日常参加精 神文化活动极为不利。缺少路灯，夜间光线暗，群众夜间出 行存在极大的安全隐患，极易发生交通安全事故。1、实施地点：宝力根花苏木扎格斯台嘎查2、实施主体、建设规模及主要建设内容：项目实施的 主体是旗乡村振兴局；建设内容为：在扎格斯台嘎查后扎格 斯台屯安装路灯100盏。三、项目建设方案（一）项目主管单位：扎赛特旗乡村振兴局（二）实施地点：宝力根花苏木扎格斯台嘎查（三）实施主体：扎费特旗宝力根花苏木人民政府）建设规模及主要建设内容：在扎格斯台嘎查后扎格斯台屯安装太阳能路灯100盏。四、项目时间进度（一）项目规划落实阶段:2022年4月1日至2022年5月1日（二）项目实施阶段2022年5月1日至2022年9月30日（三）项目自查、验收阶段2022年10月1日至2022年10月31日五、项目资金使用（一）项目资金总额：项目总投资45万元；（二）项目资金来源：全部为乡村振兴衔接资金；（三）项目资金使用：项目资金全部用于挖土方、基础 灌浆、购买路灯、安装等。六、项目绩效目标（一）总体目标：项目建成后提升村容村貌、夜间亮化， 改善居民夜间出行条件。（二）年度目标：完成安装100盏路灯并正常使用。1、数量指标路灯数量 2100盏；2、质量指标项目竣工验收合格率（%） =100；采购验收合格率（%） =100；3、时效指标项目建成时间 2022年9月30日前项目当年开工率（） =100；项目完成及时率（%）=100。4、成本指标：项目总成本（万元）45；购买路灯及基础灌浆并安装成本（元/盏）4500；5、社会效益指标提升村容村貌、夜间亮化，改善居民夜间出行条件有所提升6、可持续影响指标：项目可使用年限（年）三15；后续管理制度健全、保障措施到位：健全。7、满意度指标：受益群众对项目满意度（）295。七、利益联结机制该建成后将极大便利群众的日常以及夜间出行，进一步 完善嘎查服务群众职能，改善镇村面貌和亮化设施，实现镇 村居民生活质量明显改善，幸福指数明显提高的目标，促进 示范村建设，有助于打造宜居、宜业的美丽家园。逐步实现 村屯美化、亮化，彰显现代乡村魅力，促进镇村经济又好又 快发展。八、效益分析社会效益：宝力根花苏木扎格斯台嘎查全体群众直接或 间接受益，方便农牧民群众夜间出行，保障夜间交通安全， 美化亮化村屯环境，提升嘎查村容村貌。促进嘎查基础设施 进一步完善，增加群众幸福感、获得感。九、组织保障机制（一）实施组织保障宝力根花苏木成立以主要负责人任组长，分管领导为副 组长，乡村振兴办公室和财政所为成员的项目实施领导小组。 负责项目实施方案编制及申报，项目资金的申请、使用和监 管，参与项目建设过程的监管以及档案资料收集、信息宣传， 组织项目验收，项目归档、绩效评价等工作。组 长：那 钦，负责项目全面管理副组长：吉日嘎拉，负责协助组长项目实施方案编制及 申报，项目资金的申请、使用和监管；成 员：白润杰，负责档案资料收集、信息宣传，组织 项目验收，项目归档、绩效评价等工作。成 员：于金宝，项目资金申请与拨付，验收。（二）实施原则1、公开透明。项目资金的使用、规划布局和实施结果公开透明。2、物资采购招投标。项目建设所需要物资按照政府 采购法相关规定进行采购。3、规划布局科学合理。项目建设规划布局科学合理。4、权责落实、分工协作。项目实施领导小组下设资金 管理办公室和项目实施管理办公室，分别设在财政所和乡村 振兴办，于金宝负责项目资金使用管理，白润杰负责项目的 实施、管理、监督。（三）项目实施进度管理1、项目批复：统一由乡村振兴局给予批复。2、项目建设：项目建设成立领导小组，开展项目建设 过程的监管以及档案资料收集、信息宣传等工作。3、项目验收：由镇村组织初步验收，初步验收合格后， 上报给乡村振兴局，由乡村振兴局完成最后验收。4、项目管护：项目验收后，按照“谁受益、谁管护； 谁使用、谁管护”的原则及有关检查验收办法要求执行。（四）项目验收及相关要求1、项目验收资料项目验收申请；项目实施情况总结；招投标文件、合同、 发票、付款凭证等证明材料；其他需要提供的资料。2、相关要求 项目实施主体要按实施内容收集并归档项目资料，形成项目实施情况总结。各项目实施主体对所提交的项目实施资料的真实性负 责，严禁弄虚作假，一经核实提交资料不真实的，终止项目 实施。（五）资金管理本项目实施严格按照涉农涉牧资金管理办法（试行） 执行。具体内容包括：1、项目资金实行专人管理，专账核算、专款专用并建 立完整的档案资料。2、资金的使用程序：严格按照“四议两公开”的工作 程序使用。3、项目完工后专项资金如有节余，应按财政决算编制 的要求办理决算，有明确规定可结转下年度使用的，下一年 度继续进行项目安排使用，不得用作它途或平衡预算。十、风险控制1、加强项目管理，实行项目公开公示制、法人负责制、 重点工程项目招投标制、项目建设监理制，项目统一验收制, 确保项目顺利实施。2、吕大鹏负责对资金的组织、指导和监督，并协商审 计、监察部门配合，定期组织检查资金的使用情况，发现问 题及时纠正。同时接受财政、审计等部门的监督和检查。3、对擅自挤占、截留、挪用、套取、虚报、冒领和贪 污整合资金，给国家造成损失的，一律移交纪检监察机关或 司法机关处理。十一、项目后续管理制度建立健全项目后续管护机制。依据项目验收报告及时办理资产交接，明晰产权归属，明确管护主体，建立资产管理 制度，落实资产管护责任，避免资产流失。项目建成后，利 用村集体经济进行日常维护、保养，建立管护工作台账，落 实责任人和责任区域，成立管护队伍，达到满都拉图嘎查村 民集体受益的目的。