村庄整治.ppt

1313章章 村庄整治村庄整治村庄整治村庄整治村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工作之一。党的十六届五中全会提出作之一。党的十六届五中全会提出“生产发展、生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二二十字方针，是我国新农村建设长期奋斗的目标。十字方针，是我国新农村建设长期奋斗的目标。1）村庄环境是经济发展的前提条件）村庄环境是经济发展的前提条件2）“生活富裕生活富裕”来讲，村庄整洁是农民生活富裕来讲，村庄整洁是农民生活富裕的要义之一的要义之一3）村庄整治是乡风文明的载体）村庄整治是乡风文明的载体4）“村容整洁村容整洁”是建设社会主义新农村的环境氛是建设社会主义新农村的环境氛围围5）管理民主实际上是一种实践，是一种农民自主）管理民主实际上是一种实践，是一种农民自主从干中学的过程从干中学的过程第一节第一节 村庄整治原则和策略村庄整治原则和策略1.11.1村庄整治原则村庄整治原则1）节约用地，保护耕地）节约用地，保护耕地2）统筹兼顾，远近结合）统筹兼顾，远近结合3）因地制宜，量力而行）因地制宜，量力而行4）合理利用，逐步改善）合理利用，逐步改善1.21.2村庄整治的策略村庄整治的策略1）调整用地布局）调整用地布局（1）改造旧生产区）改造旧生产区 （2）新选生产区）新选生产区（3）形成集中的生活区）形成集中的生活区 （4）形成村庄公共中心）形成村庄公共中心2）改造旧建筑群）改造旧建筑群（1）调整建筑密度）调整建筑密度 （2）改变功能性质）改变功能性质（3）建造新的建筑物）建造新的建筑物3）改善道路，完善交通网）改善道路，完善交通网4）改造供水、供电设施）改造供水、供电设施5）改善环境）改善环境第二节第二节 村庄整治规划的编制村庄整治规划的编制2.1 2.1 村庄整治规划编制的方法和步骤村庄整治规划编制的方法和步骤（1）技术准备：查阅有关资料、规划实例，走访有关单）技术准备：查阅有关资料、规划实例，走访有关单位，制定具体工作计划，准备用品和用具等。位，制定具体工作计划，准备用品和用具等。（2）现场测量：对整治规划区内的地形地貌进行测量，）现场测量：对整治规划区内的地形地貌进行测量，绘制村庄现状图。绘制村庄现状图。（3）提出方案：按规划原则提出多个方案进行分析比较，）提出方案：按规划原则提出多个方案进行分析比较，选定最佳方案。选定最佳方案。（4）编制规划：依据方案，编写规划纲要和绘制规划草）编制规划：依据方案，编写规划纲要和绘制规划草图。图。（5）征求意见：以会议形式向有关人员及上级主管部门）征求意见：以会议形式向有关人员及上级主管部门征求意见，提交村民大会讨论通过征求意见，提交村民大会讨论通过（6）完善规划：绘制村庄整治规划图，写出说明书）完善规划：绘制村庄整治规划图，写出说明书（7）张榜公布：）张榜公布：2.2 2.2 村庄整治规划编制的内容村庄整治规划编制的内容1）确定村庄整治规模与建设期限）确定村庄整治规模与建设期限2）确定用地标准）确定用地标准（1）人均建设用地标准）人均建设用地标准（2）建设用地标准）建设用地标准3）确定建筑密度和间距）确定建筑密度和间距4）确定各类公用设施）确定各类公用设施5）确定环境保护、防灾等各项措施）确定环境保护、防灾等各项措施6）确定规划实施的目标、途径和先后顺）确定规划实施的目标、途径和先后顺序序2.32.3村庄整治规划建设项目内容村庄整治规划建设项目内容1）公益性设施）公益性设施（1）三水一路：排水设施、水塘、水井或供水设施，）三水一路：排水设施、水塘、水井或供水设施，村内道路村内道路（2）三室一场：托儿所、医务室、文体活动室，公共）三室一场：托儿所、医务室、文体活动室，公共场所硬地铺装场所硬地铺装2）准公益性设施）准公益性设施（1）三电一广：电力、电话、电信，有线广播电视）三电一广：电力、电话、电信，有线广播电视（2）三保二化：保护生态建沼气池，保护环境建公厕，）三保二化：保护生态建沼气池，保护环境建公厕，保护清洁建公共畜舍；村庄绿化、垃圾归集化保护清洁建公共畜舍；村庄绿化、垃圾归集化3）其他相关设施）其他相关设施危旧房拆除，保留建筑整修，新建住房危旧房拆除，保留建筑整修，新建住房编制村庄规划与实施方案的成果应达到编制村庄规划与实施方案的成果应达到“四图、四图、三表、一书三表、一书”的要求。的要求。1）现状图）现状图2）规划图）规划图3）设施图）设施图4）农房设计参考图）农房设计参考图5）主要指标表）主要指标表6）工程测算表）工程测算表7）行动计划表）行动计划表8）说明书）说明书2.32.3村庄整治规划成果村庄整治规划成果3.1 3.1 村庄给水设施村庄给水设施1）水厂设计）水厂设计（1）水量：生活饮用水应不少于）水量：生活饮用水应不少于100l/(人人天天)的标准；的标准；生产用水按产品实际用水量计算，消防等不可预见水生产用水按产品实际用水量计算，消防等不可预见水量按最高用水量的量按最高用水量的20%-30%计算。计算。（2）水质：为保证达到水质要求设置沉淀、过滤、消）水质：为保证达到水质要求设置沉淀、过滤、消毒等工程设施毒等工程设施 （3）水压：水塔一般设置在地形高处，水塔高度、水）水压：水塔一般设置在地形高处，水塔高度、水泵选择及用变频供水要满足水压要求泵选择及用变频供水要满足水压要求（4）水厂布置要点）水厂布置要点（5）水厂施工步骤：）水厂施工步骤：取水点施工取水点施工取水附属用房施取水附属用房施工工建造水塔或储水池建造水塔或储水池铺设供水管道铺设供水管道通水试压通水试压第三节第三节 村庄整治建设村庄整治建设2）水厂的经营管理）水厂的经营管理（1）技术管理：）技术管理：（2）经营管理）经营管理3）水塘建设）水塘建设4）饮水净化的处理）饮水净化的处理（1）沉淀（）沉淀（2）过虑（）过虑（3）消毒）消毒3.1 3.1 村庄给水设施村庄给水设施1）村庄污水处理）村庄污水处理（1）通过村庄排水工程整治，应逐步实现）通过村庄排水工程整治，应逐步实现“雨污分流雨污分流”的排的排水体制，雨水及污水处理达标后方可排放沟渠或农业灌溉，水体制，雨水及污水处理达标后方可排放沟渠或农业灌溉，应确保雨水及时排放，防止内涝。应确保雨水及时排放，防止内涝。（2）村庄的污水处理设施包括集中式和分散式两种。）村庄的污水处理设施包括集中式和分散式两种。（3）有条件的村庄可采用管道收集生活污水）有条件的村庄可采用管道收集生活污水（4）村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟或暗渠方式）村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟或暗渠方式（5）水沟渠的纵坡应不小于）水沟渠的纵坡应不小于0.3%，宽度及深度应根据实际，宽度及深度应根据实际降雨量确定，宽不小于降雨量确定，宽不小于150mm，深不小于深不小于120mm（6）排水沟渠砌筑可选用混凝土或砖石、鹅卵石、条石等排水沟渠砌筑可选用混凝土或砖石、鹅卵石、条石等（7）加强排水沟渠日常清理维护）加强排水沟渠日常清理维护（8）南方多雨地区房屋四周宜设置排水沟渠，北方地区房屋）南方多雨地区房屋四周宜设置排水沟渠，北方地区房屋外墙外地面应设置散水外墙外地面应设置散水3.23.2村庄排水设施村庄排水设施2）村庄排水沟建设）村庄排水沟建设（1）排水沟断面尺寸的确定）排水沟断面尺寸的确定（2）排水沟坡度的确定）排水沟坡度的确定（3）排水沟用材料）排水沟用材料3.23.2村庄排水设施村庄排水设施3.3 3.3 村庄能源设施村庄能源设施农村能源建设是提高农民生活质量改善农村卫生善的农村能源建设是提高农民生活质量改善农村卫生善的积极措施。农村能源建设和发展，通过建沼气池、改积极措施。农村能源建设和发展，通过建沼气池、改厕、改圈，改善农村的生活条件。厕、改圈，改善农村的生活条件。新农村建设的主要能源设施是指太阳能和沼气的运用。新农村建设的主要能源设施是指太阳能和沼气的运用。1）太阳能）太阳能（1）太阳能热水器（）太阳能热水器（2）太阳能温室）太阳能温室2）沼气的能源利用）沼气的能源利用（1）沼气池的建设）沼气池的建设必须规划好沼气池的建设用地必须规划好沼气池的建设用地要选择合理的建池材料要选择合理的建池材料要请合格的沼气技工建池要请合格的沼气技工建池必须购买合格的沼气设备必须购买合格的沼气设备要安装出料器要安装出料器把好沼气池的质量检验关。把好沼气池的质量检验关。2）沼气的能源利用）沼气的能源利用（2）科学管理与维护）科学管理与维护（3）安全出料、检修）安全出料、检修已出料的沼气池，不管是否产气运行，均不准已出料的沼气池，不管是否产气运行，均不准轻易下池进行出料或检修。轻易下池进行出料或检修。3.3 3.3 村庄能源设施村庄能源设施1）粪便处理设施）粪便处理设施村庄内的环卫设施主要包括垃圾收集处村庄内的环卫设施主要包括垃圾收集处理设施和公共厕所。村庄中至少设置理设施和公共厕所。村庄中至少设置1个个固定的垃圾收集点，大型村庄至少设置固定的垃圾收集点，大型村庄至少设置2个固定的垃圾收集点。村庄内应相应设个固定的垃圾收集点。村庄内应相应设置公共厕所，数量根据村庄规模确定。置公共厕所，数量根据村庄规模确定。3.4 3.4 村庄环境保护设施村庄环境保护设施2）垃圾处理设施）垃圾处理设施（1）垃圾收集采用）垃圾收集采用“每户分类收集每户分类收集村集中村集中镇中转镇中转县处理县处理”的模式。的模式。（2）生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集，生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集，密闭贮存、运输，最终由垃圾处理场进行无害化处理。密闭贮存、运输，最终由垃圾处理场进行无害化处理。（3）生活垃圾收集点的服务半径不宜超过）生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70m,生活垃生活垃圾收集可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。圾收集可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。（4）垃圾收集点、垃圾转运站的建设应做到防雨、防）垃圾收集点、垃圾转运站的建设应做到防雨、防渗、防漏，保持整洁，不得污染周围环境，并与村容渗、防漏，保持整洁，不得污染周围环境，并与村容村貌相协调村貌相协调（5）医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独）医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。运输、单独处理。（6）村庄垃圾填埋场原则上由城镇统一规划设置。）村庄垃圾填埋场原则上由城镇统一规划设置。3.4 3.4 村庄环境保护设施村庄环境保护设施村庄公共活动场所设置：村庄公共活动场所设置：（1）整治现有公共活动场地，通过地面铺装、）整治现有公共活动场地，通过地面铺装、配置广告橱窗、阅报栏、旗杆、灯具等完善广配置广告橱窗、阅报栏、旗杆、灯具等完善广场功能场功能（2）尚无公共活动场地的村庄，通过村庄整）尚无公共活动场地的村庄，通过村庄整治予以配置，场地位置要适中，面积按每人治予以配置，场地位置要适中，面积按每人0.51m2计算。计算。（3）地表水丰富地区，结合现有水面整治利）地表水丰富地区，结合现有水面整治利用或修建公用水塘，并定期维护，及时清淤，用或修建公用水塘，并定期维护，及时清淤，保持水面清洁，不断改善堤岸亲水环境。保持水面清洁，不断改善堤岸亲水环境。（4）中、东部地区由于河渠较多，公共水塘）中、东部地区由于河渠较多，公共水塘宜结合自然水体设置，保护原生植被，人工护宜结合自然水体设置，保护原生植被，人工护坡宜采用当地材料修砌。坡宜采用当地材料修砌。3.5 3.5 村庄公共活动场所村庄公共活动场所村庄居住建筑整治建设主要从以下几方面入手：村庄居住建筑整治建设主要从以下几方面入手：（1）严格按照村镇建设用地标准和建筑面积）严格按照村镇建设用地标准和建筑面积标准进行村庄整治。标准进行村庄整治。（2）整理村内废弃的宅基地、闲置地，配套）整理村内废弃的宅基地、闲置地，配套必要的公用设施，重新加以综合利用或作为新必要的公用设施，重新加以综合利用或作为新宅基地分给新建房户宅基地分给新建房户（3）影响村内主要道路通行的农房予以拆除，）影响村内主要道路通行的农房予以拆除，废弃的危旧柴房或其他闲置附属用房也进行拆废弃的危旧柴房或其他闲置附属用房也进行拆除，质量较好的闲置房或附属用房根据规划进除，质量较好的闲置房或附属用房根据规划进行转让，或改造作为生产养殖房等。行转让，或改造作为生产养殖房等。（4）严格执行）严格执行“一户一宅一户一宅”，如已选新址建，如已选新址建房，原宅基地应退还集体。房，原宅基地应退还集体。3.6 3.6 村庄居住建筑整治建设村庄居住建筑整治建设1）明确保护要求）明确保护要求 2）开展资源调查）开展资源调查3）编制保护规划）编制保护规划 4）严格保护措施）严格保护措施（1）严格贯彻文物保护法等有关法规，继承和发扬当地建筑文）严格贯彻文物保护法等有关法规，继承和发扬当地建筑文化传统，体现地方的个性和特色化传统，体现地方的个性和特色（2）对始建年代久远、保存较好、具有一定建筑文化价值的传统民）对始建年代久远、保存较好、具有一定建筑文化价值的传统民居和祠堂、庙宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡桥等公共建筑物和构筑物，居和祠堂、庙宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡桥等公共建筑物和构筑物，均要悉心保护，破损的应按原貌加以整修。均要悉心保护，破损的应按原貌加以整修。（3）加强保护村庄内具有历史文化价值的传统街巷，其道路铺装、）加强保护村庄内具有历史文化价值的传统街巷，其道路铺装、空间尺度、建筑形式、建筑小品及细部装饰，均应按原貌保存或修复。空间尺度、建筑形式、建筑小品及细部装饰，均应按原貌保存或修复。（4）寻于村庄内遗存的古树名木、林地、湿地、沟渠和河道等自然）寻于村庄内遗存的古树名木、林地、湿地、沟渠和河道等自然及人工地物、地貌严加保护，不得随意砍伐、更改或填挖。及人工地物、地貌严加保护，不得随意砍伐、更改或填挖。（5）历史文化建筑及街区周边新建建筑物，其体量、高度、形式、）历史文化建筑及街区周边新建建筑物，其体量、高度、形式、材质、色彩均应与传统建筑协调统一。材质、色彩均应与传统建筑协调统一。（6）保护历史标志性环境要素，包括街巷枢纽空间、古树、古井、）保护历史标志性环境要素，包括街巷枢纽空间、古树、古井、招牌等物质要素和街名、传说、典故、音乐、民俗等非物质要素两大招牌等物质要素和街名、传说、典故、音乐、民俗等非物质要素两大类。类。3.7 3.7 村庄传统文化和建筑的保护村庄传统文化和建筑的保护1）村庄防灾减灾措施）村庄防灾减灾措施（1）根据村庄周围的地形地势，采用）根据村庄周围的地形地势，采用“避避”、“抗抗”等有效等有效措施，减小由于洪水、飓风等自然灾害对村民生命财产安全构措施，减小由于洪水、飓风等自然灾害对村民生命财产安全构成的威胁。成的威胁。（2）高度重视公共安全）高度重视公共安全（3）在区域范围内设置泄洪沟、防洪堤和蓄洪库，防洪设施）在区域范围内设置泄洪沟、防洪堤和蓄洪库，防洪设施结合当地江河流域、农田水利设施统一考虑。结合当地江河流域、农田水利设施统一考虑。（4）拆除危房，并按当地抗震设防烈度，对不安全的农房进）拆除危房，并按当地抗震设防烈度，对不安全的农房进行加固。行加固。（5）在村庄的迎风面，种植防风林带或采取挡风墙等措施以）在村庄的迎风面，种植防风林带或采取挡风墙等措施以缓解暴风对村庄的威胁和破坏。缓解暴风对村庄的威胁和破坏。（6）按照）按照“公共卫生突发事件应急预案公共卫生突发事件应急预案”的规定，村庄应设的规定，村庄应设突发急性流行性传染病的临时隔离、救治室。突发急性流行性传染病的临时隔离、救治室。（7）农宅、公共建筑、工业厂房等规划设计进行消防安全布）农宅、公共建筑、工业厂房等规划设计进行消防安全布局局（8）结合农村节水灌溉、人畜饮水工程等同步建设消防水源、）结合农村节水灌溉、人畜饮水工程等同步建设消防水源、消防通道和消防通信等农村消防基础设施。消防通道和消防通信等农村消防基础设施。3.8 3.8 村庄防灾减灾设施村庄防灾减灾设施3.9 3.9 村庄景观与生态建设村庄景观与生态建设1）村庄景观建设）村庄景观建设（1）注重村庄环境的整体性、文化性和公众性，不宜刻意设置）注重村庄环境的整体性、文化性和公众性，不宜刻意设置大型集中公共绿地，可充分利用地形地貌进行绿地建设，尽量利大型集中公共绿地，可充分利用地形地貌进行绿地建设，尽量利用村边的水渠、山林等进行绿化布置，以形成与自然环境紧密相用村边的水渠、山林等进行绿化布置，以形成与自然环境紧密相融的田园风光。融的田园风光。（2）拆除街巷两旁和庭院内部的违章建筑，整修沿街建筑立面，）拆除街巷两旁和庭院内部的违章建筑，整修沿街建筑立面，种植花草树木，做到环境优美，整洁卫生种植花草树木，做到环境优美，整洁卫生（3）村庄出入口、村民集中活动场所设置集中绿地，有条件的）村庄出入口、村民集中活动场所设置集中绿地，有条件的村庄结合村内古树设置；利用不宜建设的废弃场地，布置小型绿村庄结合村内古树设置；利用不宜建设的废弃场地，布置小型绿地。地。（4）农宅庭院整治：房前屋后、庭院内部可栽树、种草、种花）农宅庭院整治：房前屋后、庭院内部可栽树、种草、种花（5）整治村庄废旧坑塘与水渠水道。）整治村庄废旧坑塘与水渠水道。（6）引导村民按照规定的样式、色彩、高度建房，整治村庄主）引导村民按照规定的样式、色彩、高度建房，整治村庄主要街道两侧建筑要街道两侧建筑（7）集中禽畜养殖场圈应利用地形合理布置，并设置于居住用）集中禽畜养殖场圈应利用地形合理布置，并设置于居住用地的下风向地的下风向2）村庄生态建设）村庄生态建设（1）充分利用路旁、宅院及宅间空）充分利用路旁、宅院及宅间空地，种植经济作物等绿色植物，防地，种植经济作物等绿色植物，防止水土流失。止水土流失。（2）多种能源并举，利用太阳能、）多种能源并举，利用太阳能、沼气、生物制气等天然能源和再生沼气、生物制气等天然能源和再生能源代燃烧柴草与煤炭，减少对空能源代燃烧柴草与煤炭，减少对空气和环境的污染。气和环境的污染。（3）农作物秸秆还田、制气或用作）农作物秸秆还田、制气或用作禽畜饲料，重视资源的再利用。禽畜饲料，重视资源的再利用。3.9 3.9 村庄景观与生态建设村庄景观与生态建设