县政全会上领导讲话.docx

县政全会上领导讲话 今日这次会议是新一届政府召开的第一次全体会议，主要任务是贯彻落实县委届三次全会和县“两会”精神，发动政府系统广阔干部，心无旁骛谋进展，掷地有声抓落实，以奋勉向上、大有作为的精神状态，不断开创政府工作的新局面，推动科学进展、赶超跨越。 刚刚，各位副县长结合分管工作，讲了特别好的意见，我完全同意，各镇、各部门要逐项抓好贯彻落实。下面，就如何做好下步政府工作讲四点意见，主要是提要求、讲方法。 一、统一思想，分散合力，始终保持奋勉向上、大有作为的精神状态 新一届政府是在“科学进展、赶超跨越”的攻坚时期产生的，我们既拥有难得的进展机遇和良好的工作局面，又面临着诸多的困难和压力。要高质量地完成各项工作任务，必需保持奋勉向上、大有作为的精神状态。 首先，奋勉向上、大有作为，是上级和县委对我们的要求。沿海进展规划已经上升为国家战略，省里提出要把环渤海地区打造成富有活力的区域增长极，要求包括我县在内的沿海“11县9区”在“十二五”期间力争实现地区生产总值和财政收入翻两番。在市委九届二次全会上，雪峰书记明确提出了“稳中求进、以进促稳、奋勉向上、大有作为，努力实现更好更快更大进展”的工作主基调和根本要求。前不久刚刚召开的县委十一届三次全委会议，也要求各级干部必需永久保持一个好的精神状态，就是奋勉向上、大有作为。因此，我们只有奋勉向上、大有作为，努力制造出不平凡的工作业绩，才能不辜负组织对我们的殷切期望。 其次，奋勉向上、大有作为，是完本钱届政府艰难工作任务的迫切需要。在政府工作报告中，我们确定了“十二五”时期实现主要经济指标“确保三年翻一番、力争五年翻两番”的进展目标和年工作任务。每一个指标，每一项工作，都需要我们经过前所未有的努力，才能到达和完成。尽管我们拥有着诸多良好进展机遇，也形成了人心思进、合力攻坚的良好气氛，但是我们的进展根底和支撑依旧薄弱，面临着加快进展、加速转型的双重压力。我们只有奋勉向上、大有作为，面对问题，迎难而上，才能破解进展瓶颈，解决深层次冲突和问题，尽早实现“科学进展、赶超跨越”的目标。 第三，奋勉向上、大有作为，是应对日益剧烈区域竞争的必定选择。当前，市各县（市）区都在落实省、市要求，加快进展步伐。我们与自己比，应当说进步很大，要进一步坚决信念；但与周边县（市）区比，我们要看到差距，进一步增加紧迫感。从年主要经济指标完成状况看，应当说我县总体状况还不错，特殊是固定资产投资增速居全市第一位，地区生产总值、财政收入实现了较快增长，但从总量看，我县仍处在中下游位置。从年的进展目标看，按我们目前已经确定的进展速度，和其他县（市）区比也并不靠前。特殊是财政收入，目前各县区财政收入增速已经确定，古冶、滦县等县区的进展速度特别迅猛。市将对各县（市）区税收完成状况定期排队，在媒体上通报，我们工作压力特别大。在目前这种状态下，不进则退，小进慢进也是退。我们只有奋勉向上、大有作为，奋力赶超，才能在剧烈的竞争中争先进位。 第四，奋勉向上、大有作为，是顺应人民群众对更好更快更大进展剧烈愿望的应尽职责。在工作半年多的时间里，我深切地感受到广阔干部群众对政府工作的支持，对进展的期盼，对美妙将来无限的神往。特殊是在年前走访人大代表和“两会”争论期间，我更加充分地感受到人民对新一届政府的充分信任和寄予的厚望。人民的期望和信任，对我们既是鼓励，也是鞭策。我们只有奋勉向上、大有作为，全力以赴谋进展、抓工程、转方式、惠民生，才能不辜负人民群众对我们的厚望。 二、选准着力点，突破关键点，努力开创政府工作的新局面 就今年政府工作，各位副县长已经进展了特地、细致的安排，详细的工作我就不再一一强调了。下面，重点提示一下工作中需要特殊关注和把握的几个关键，盼望大家进一步解放思想，开动脑筋，创新举措，把各项工作提高到一个新的水准。 1、坚持谋近图远，狠抓工程落实带活工作全局。抓工程就是抓进展，抓工程就是抓将来进展。不管是转方式、调构造，还是惠民生，都要以工程建立为根底和支撑。在工程建立上，我们要坚持“谋近图远”的思路，既抓当前，又抓长远，既解决目前的困难和问题，又为将来进展打下坚实的根底。就抓好工程落实给大家提三点要求：一是要立足全局和长远谋划工程。既要紧紧盯住可以快速带来税收、增加就业、改善民生的工程；又要仔细谋划具有支柱和引领作用、关系将来进展的产业工程，特殊是立县的工业工程，推动可持续进展。二是要不拘一格推动工程。谋划建立立县的大工程需要一个较长的周期，也会面临诸多困难和问题，我们肯定要千方百计制造条件，全力以赴地支持工程落地开工。在我县的工程盘子里，有一些工程的规模小、占地少、建立周期短，但可以快速产生经济社会效益。对这些“短平快”的工程，也要积极地推动，真正形成大工程顶天立地、小工程遍地开花的良好局面。三是要落实责任盯办工程。对工程责任书已确定的工程，肯定要形成“一个工程、一个领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”的工作机制，真正实现工程由意向到签约，由签约到立项，由立项到落地，由落地到开工，由开工到投产，确保工程落到实处、取得实效。 2、不断更新观念，创新工作思路破解进展瓶颈。目前，在工程建立中，我们面临资金、土地、政策约束等方面的困难。在这样的状况下要翻开局面，就要创新工作思路和工作方法。一是破解资金瓶颈。去年我们召开了银企对接会，已经取得了初步成果。下步，金融单位要准时把握金融政策，指导帮忙企业包装工程，提高企业融资的胜利率，努力扩大放贷规模，提高存贷比。同时，要进一步活泼金融市场，吸引商业银行来设立分支机构，进展贷款担保公司、小额贷款公司等金融机构。要进一步做大做实城市建立投资公司，使其发挥更大的融资作用。各镇、各部门要进一步加大资金跑办力度，想方设法争取上级支持资金、吸引社会资金，加快工程建立步伐。二是破解土地瓶颈。今年土地治理工作面临很大压力。一方面，要迎接年度卫片执法检查和国家土地督查北京局例行督察验收两项检查，集中解决一些历史形成的遗留问题；另一方面，还要积极争取新上工程用地指标。刚刚，副县长就相关工作进展了安排，大家要进一步解放思想，开阔思路，把握运用好上级政策，解决工程用地难题。三是突破手续瓶颈。当前，国家对各行业工程审批的政策约束更加严格，办理工程手续的难度进一步加大。各级各部门、特殊是领导干部要带头为企业搞好效劳，主动带着、帮忙工程单位跑办手续，推动工程快速落地、开工。 3、努力扩大开放，增加进展活力和动力。一是两个园区要快速形成产业聚拢。嘴东、城西两个园区已经具备了肯定的根底条件，现在到了加速聚拢产业的阶段，肯定要充分发挥工程承载和产业聚拢作用，把生产要素快速聚拢起来，形成产业集群。二是着力优化进展“软环境”。目前，我县的根底条件、嘉奖政策等“硬环境”与先进地区相比还有差距，这就迫切需要我们在优化“软环境”上多做文章。要大力营造“人人都是投资环境，个个代表形象”的良好气氛，教育引导各职能部门和每个公务人员，在大力推行“马上办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”的“五办”作风上下更大的功夫，全力以赴优化进展“软环境”。三是招商引资要有新方法。我县的招商引资工作，特殊是在利用外资方面还不活泼，今年肯定要把这项工作作为重点来抓。刚刚，副县长讲了很好的意见，县委、县政府也将出台年度加强招商引资扩大双向开放的实施意见和配套考评方法。各级各部门要更加注意实效，开展好招商活动。要充分发挥企业的主体作用，利用现有企业的业务网络和合作伙伴猎取招商信息，引进战略投资者，实现“以商招商”和二次创业。要创新招商方式，特殊要强化点对点招商，只要猎取了有价值的招商信息，就要紧紧盯住，全力以赴把工程落实到位。县招商局和两个园区招商局要搞好资源整合，吸纳一批专业的招商人才。 4、始终牢记宗旨，不遗余力提高群众幸福指数。今年为群众兴办的20件实事，是县委、县政府根据“普惠性强、投资规模大和影响面广”的原则精选出来的，对改善群众生活，加快和谐建立具有重要意义。两会期间我们已经向全县人民做出了承诺，各责任单位肯定要高度重视，根据年为群众办的20件实事工程责任分解表逐项抓好落实，确保根据时间节点，高质量完成任务。 三、少说多干，奋勇争先，掷地有声地抓好工作落实 为政之要，贵在落实。抓落实是我们做好各项工作的关键。今日会上，各位副县长都对分管工作进展了安排部署。会后，没有特别状况，县政府将不再安排其它专项工作会议，目的就是让大家集中时间和精力，抓好工作落实。 1、抓落实，必需要有争先进位的气势。在今年政府工作报告中，列举了许多在全省乃至全国领先的工作，然而有些部门的工作却在市处在落后位置。这有工作性质和根底条件的缘由，但起打算作用的还是干劲和作风的差异。各单位都要进一步树立争先意识，仔细总结各自的工作，对比先进找差距、定目标，敢于到全国和省、市同类工作中去争先进、找位次。 2、抓落实，必需要有不达目的誓不罢休的精神。赶超跨越需要持之以恒的韧劲和愈挫愈勇的决心。对县政府交办的工作任务，特殊是争资金、引工程、跑手续等难点工作，各单位都要拒绝理由，不折不扣地抓好落实；对已经确定的工作目标，要“咬定青山不放松”，任务不完成，工作不停步；对关系民生的每一项工作，只要职责所在，都要不讲代价，义无反顾，一抓究竟。 3、抓落实，必需懂法规讲纪律。一要按法规请示、报告工作。各单位工作中遇到的重要状况、重大大事，必需第一时间向县政府报告。尤其是突发大事，相关单位主要负责同志要第一时间赶赴现场、靠前指挥，需要向上级报告状况的，必需请示县委、县政府，统一口径、统一渠道上报。副县级以上的上级领导来调研、检查工作，直接联系对口单位和各镇的，都要准时填报重要客情报告单，按程序向县政府报告。二要按规定科学决策。对国有资产处置、土地出让、规划审批、工程建立优待政策等重大问题，必需由县政府依法讨论打算。各部门不得越权表态、擅自承诺。三要按程序办文、办会、办事。各部门对担负的政府工作要切实负起责任，报送政府的文件或代政府起草的文件，要在单位主要负责同志严格把关、签字后，统一交政府办按程序处理，逐级上报。需提交县政府相关会议讨论的重要事项，要与主管领导提前沟通，确保议题明确、状况清晰、方案详细。要严厉会议纪律，严格请销假制度，确有特别状况不能参与会议的，要向召集会议的领导请假。对未经请假不参与会议的，要严厉批判。 4、抓落实，必需坚持依法行政。政府系统全体工作人员要进一步增加法制意识，自觉承受人大依法监视、政协民主监视和人民群众的监视，严格依法办事，既不能失职不作为，也不能越权乱作为，真正做到有法必依，执法必严，努力打造法制政府、诚信政府。 5、抓落实，必需珍视和加强团结。加强团结，一是要强化大局意识。各级各部门必需坚固树立全县一盘棋思想，与县委、县政府保持高度全都，绝不能以部门利益为中心，有利益的就争、有困难的就推，有令不行、有禁不止。二是要学会沟通。各镇、各部门要加强与各位主管县长的沟通，遇事多请示、多汇报，积极争取领导对工作的支持，求得工作主动；各镇和各部门之间要亲密协作、协调联动，绝不能各行其是，甚至互设障碍，影响工作大局。三是要有感恩的情怀和宽广的胸怀。我们每位同志走到现在的岗位上，都离不开组织的信任和四周同志的支持。一个单位几个同志聚在一起搭班子、干工作，更是一种缘分。大家肯定要常怀感恩之心，要有宽敞的胸怀，要有容人之量，努力增加团队的向心力、分散力和战斗力。四是团结要源于信任。儒家思想中的“士为知己者死”，也是源于信任。组织信任我们，我们就要以工作的成果来回报。我到政府工作的第一天，就向大家说明了我的工作原则，就是全心全意依靠、支持各位副县长和政府系统广阔干部开展工作。今日在座的各位同志，特殊是各级领导干部，也要全心全意地依靠和支持四周的同志开展工作。今日我说的团结，是在更高的层面、更高的境地上来理解加强团结，目的就是进一步营造相互信任、相互理解、相互支持的良好工作关系，分散合力，共同做好政府各项工作。 四、从严治政，廉洁从政，树立清正廉洁的政府形象 做好政府系统的廉政工作，一个最根本的要求就是：洁净、干事、干成事、别惹事。我们手中的权力，是党和人民给予的，只能用来为人民谋利益。政府系统每一位公务人员都要坚固树立廉洁从政意识，营造廉洁高效的政务环境。 一是进一步加强惩治和预防腐败体系建立。要进一步强化监视机制，仔细开展民主评议行风、政风活动，大力推动政务公开、村务公开，确保行政权力公开透亮运行。要加强市政工程、民生工程等专项财政资金使用监管，严格执行建立工程招投标、经营性土地使用权出让、政府选购和产权交易等制度。监察、审计、财政等有关部门要仔细履职尽责，坚持用制度管权、管事、管人，进一步加大对各单位的指导、检查力度。 二是连续发扬艰难奋斗的良好作风。要进一步强化“过紧日子”的意识，坚决制止浪费铺张，大力提倡艰难奋斗、勤俭节省之风，从严掌握行政经费和一般性支出，坚决查处铺张铺张行为。 三是落实好党风廉政建立责任制。各单位主要负责同志，要肩负起廉政建立第一责任人的职责，在带头遵守廉政准则的根底上，坚持一岗双责，严格教育，严格要求，严格治理，抓好本单位、本系统的反腐倡廉工作。 同志们，已经站在了科学进展、赶超跨越的新起点上，政府工作任务艰难，使命荣耀。让我们在县委的正确领导下，少说多干，奋勇争先，迎难而上，奋力赶超，努力推动全县经济社会更好更快更大进展，以优异的成绩迎接党的十八大成功召开！