营业线施工管理程序演示文稿.pptx

会计学1营业线施工管理程序演示文稿营业线施工管理程序演示文稿2.2.临近营业线施工的概念：临近营业线施工的概念：n依据铁道部铁运201051号文关于公布铁路营业线施工安全管理补充办法的通知，明确临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。n铁路局2010年6月1日根据铁道部51号文件，下发京铁师2010249号文关于公布营业线施工安全管理实施细则补充办法的通知，明确临近营业线施工的概念和范围。第1页/共36页临近营业线施工的概念：临近营业线施工的概念：n n主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、上跨、下穿、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（一般指安全保护区内，特殊情况由局施工主管部门确定），涉及既有线安全和设备正常使用的施工。第2页/共36页跨既有线的新建铁路连续梁施工：跨既有线的新建铁路连续梁施工：第3页/共36页 人工挖孔桩施工现场：人工挖孔桩施工现场：第4页/共36页二、提报营业线施工计划应携带的资料：二、提报营业线施工计划应携带的资料：1、营业线施工审批表（A3表）2、月度施工计划3、轨道车月度运行计划4、LKJ数据公布电报（涉及设备变化时）5、有关开通电报（涉及新开通线路时）6、有关施工方案及图纸7、汛期施工审批表（涉及汛期施工时）第5页/共36页1.1.1.1.办理营业线施工审批手续：办理营业线施工审批手续：办理营业线施工审批手续：办理营业线施工审批手续：一般由施工单位携带经审查后的施工专项方案、有关审一般由施工单位携带经审查后的施工专项方案、有关审查会议纪要和经施工单位集团公司及项目部、项目管查会议纪要和经施工单位集团公司及项目部、项目管理单位负责人签字盖章的理单位负责人签字盖章的营业线施工审批表营业线施工审批表，与，与设备配合单位签订施工安全监护协议书、必要时缴纳设备配合单位签订施工安全监护协议书、必要时缴纳安全风险抵押金之后，站段在安全风险抵押金之后，站段在营业线施工审批表营业线施工审批表上签字盖章上签字盖章 。由项目管理单位、施工单位携带完善后的由项目管理单位、施工单位携带完善后的施工方案施工方案、各、各单位的单位的安全监护协议安全监护协议、站段已签章的、站段已签章的营业线施工审营业线施工审批表批表及及有关审查会议纪要有关审查会议纪要等，到路局相关处室办理等，到路局相关处室办理审批手续。审批手续。局内大中型建设项目、路外工程、设改工程批准单位均局内大中型建设项目、路外工程、设改工程批准单位均是建设处（工管所）；是建设处（工管所）；资料审查资料审查分别在调度科、路外分别在调度科、路外办、工管科；其他各专业的施工在相关业务处。办、工管科；其他各专业的施工在相关业务处。凡在汛期进行影响路基、线路稳定的施工，必须到局防凡在汛期进行影响路基、线路稳定的施工，必须到局防洪办（工务处）另行办理汛期施工批准手续。洪办（工务处）另行办理汛期施工批准手续。第6页/共36页 2 2 2 2、填报、填报、填报、填报营业线施工审批表营业线施工审批表营业线施工审批表营业线施工审批表注意事项：注意事项：注意事项：注意事项：n n“计划工期计划工期”应尽可能宽打窄用，一般不跨年度，涉及应尽可能宽打窄用，一般不跨年度，涉及路基、线路稳定的施工不跨汛期。路基、线路稳定的施工不跨汛期。n n“施工内容施工内容”可按施工项目的专业、线别、站别或施工可按施工项目的专业、线别、站别或施工范围填写，避免一项一办和涵盖内容太多太广；必须范围填写，避免一项一办和涵盖内容太多太广；必须和与站段签订的安全配合协议内容（施工范围）相吻和与站段签订的安全配合协议内容（施工范围）相吻合。合。n n“影响范围影响范围”与安全配合协议中的施工范围相一致或小与安全配合协议中的施工范围相一致或小于配合协议中的施工范围，必须是既有线的里程。于配合协议中的施工范围，必须是既有线的里程。n n如已交纳安全风险抵押金，须有协议或收据的复印件。如已交纳安全风险抵押金，须有协议或收据的复印件。n n建设单位即项目管理机构，一般应由副指挥长（客专公建设单位即项目管理机构，一般应由副指挥长（客专公司部长）以上领导签字后盖章。司部长）以上领导签字后盖章。n n施工不涉及的设备站段可不签配合协议和签字盖章，但施工不涉及的设备站段可不签配合协议和签字盖章，但须在须在“配合监护内容配合监护内容”中由施工单位或设备单位注明。中由施工单位或设备单位注明。第7页/共36页北京铁路局营业线施工审批表北京铁路局营业线施工审批表北京铁路局营业线施工审批表北京铁路局营业线施工审批表施工项目明确工程属性（路内/路外）、类别、施工线别、地点、规模施工内容明确本次审批的施工内容施工单位列出施工的公司（分公司）级单位，审查施组后盖章施工负责人电话要求留项目经理手机号和工地座机号职务/电话影响范围明确线路区间、里程范围计划工期年 月 日至 年 月 日配（工务段）配 合合监（电务段）监护（铁通/通信段）护单（供电段维管段）内位（车务段/车站）容施工安全抵押金应交项目管理机构：实交：万元签名盖章：万元应交设备管理单位：万元实交：万元签名盖章：建设单位意见及要求工程的建设单位或施工组织单位，组织各配合单位审查施组后盖章。盖章 签名：职务：第8页/共36页基层管理单位意见（工务段）路（工务处）盖章 签名：职务：局盖章 签名：主职务：管电务段）部（电务处）门盖章 签名：职务：意盖章 签名：见职务：（铁通/通信段）盖章 签名：职务：（供电段维管段）（机务处）盖章 签名：盖章 签名：职务：职务：（车务段或车站）盖章 签名：职务：路局项目管理部门批准意见及要求路外工程为路局总工室，基建工程为建设处或项目管理处，局内各系统涉及路基线路稳定的为工务处盖章 签名：职务：第9页/共36页3 3、办理营业线施工手续的流程：办理营业线施工手续的流程：第10页/共36页三、施工计划提报的程序：三、施工计划提报的程序：1、施工单位按照批准的施工组织设计方案编制月度施工计划。2、月度施工计划经施工单位上级主管人员审查同意。3、项目管理单位负责组织设计、监理、施工、有关配合单位进行施工计划审查。4、审查完善后的施工计划须经施工、监理、项目管理单位和有关配合单位签字并加盖公章，报送路局相关处室。第11页/共36页n n5、路局相关处室主管人员审查批准后签字并加盖公章报运输处。对重大施工由建设处、运输处专门组织施工计划编制、审查会议。n n6、每月9日前进行网上录入，月中由运输处组织集中审查及会签，25日前向主管局长汇报后以局文形式予以公布。n n7、未纳入月度计划的施工，由施工、建设单位提报临时计划，经相关配合单位、路局有关处室批准后报运输处，批准后以电报形式公布。第12页/共36页四、四、营业线施工计划的分类及规定：营业线施工计划的分类及规定：1、编制营业线月度施工要点计划：、编制营业线月度施工要点计划：营业线施工计划分为要点计划、点外计划（也营业线施工计划分为要点计划、点外计划（也称安全监督计划），建设处负责施工计划的最称安全监督计划），建设处负责施工计划的最后审查、汇总工作，由局运输处负责批准、公后审查、汇总工作，由局运输处负责批准、公布。布。要点计划：要点计划：施工单位会同相关设备配合单位编施工单位会同相关设备配合单位编制，经过项目管理机构、各监护配合单位、相制，经过项目管理机构、各监护配合单位、相关业务处室审核批准并签字盖章齐全后，在每关业务处室审核批准并签字盖章齐全后，在每月月9 9日前报建设处审查，通过局域网日前报建设处审查，通过局域网施工计划施工计划管理系统管理系统自行录入；根据运输处、建设处电自行录入；根据运输处、建设处电报在月中进行集中、审核会签；局施工计划由报在月中进行集中、审核会签；局施工计划由运输处以文件形式公布。（格式见施工计划管运输处以文件形式公布。（格式见施工计划管理课程）理课程）要点计划包括要点计划包括临近营业线施工临近营业线施工中的点内中的点内A A类和点类和点内内B B类施工计划。类施工计划。第13页/共36页2 2 2 2、编制临近营业线施工安全监督计划：、编制临近营业线施工安全监督计划：、编制临近营业线施工安全监督计划：、编制临近营业线施工安全监督计划：临近营业线施工安全监督计划根据京铁师临近营业线施工安全监督计划根据京铁师2010249号文要求编制。安全监督计划须经项目管理机构、各设备监安全监督计划须经项目管理机构、各设备监护单位、有关业务处室审查批准并盖章后，护单位、有关业务处室审查批准并盖章后，由项目管理机构统一报建设处。由项目管理机构统一报建设处。点内点内A A、B B类计划类计划随要点计划在每月随要点计划在每月1010日日前前通过局域网录入；通过局域网录入；点外计划点外计划每月每月1010日、日、2020日日前由指挥部（公司）进行汇总（电子版及纸前由指挥部（公司）进行汇总（电子版及纸质盖章件）报建设处再审查汇总报运输处，质盖章件）报建设处再审查汇总报运输处，经主管局长批准后，以局文件或电报形式公经主管局长批准后，以局文件或电报形式公布（作为局施工计划的附件）。布（作为局施工计划的附件）。注：注：2020日提报次月计划，日提报次月计划，1010日提报当月补充计日提报当月补充计划。划。第14页/共36页编编号号施工施工类别类别既既有有线线线线别别既既有有线线行行别别施工项目施工项目施工日期施工日期施工地点施工地点施工内容施工内容及影响范围及影响范围施工施工机械机械施工施工单位单位施工负责施工负责人人监理监理单位单位设备设备监护监护单位单位备备注注1C京广线京广上行新建京广改右线特大桥0#-28#墩 (京广上行线K273+-K273+)7.1510 31京广上行石家庄下行发车场平南间京广上行线K273+500;至K273+600墩身绑扎钢筋、装拆模版施工影响：京广上行石家庄下行发车场平南间京广上行K273+100;至K274+200吊车、泵车、汽车中铁六局货迁项目部王二平1383456789乔文禄手机号1393456789孙宝山手机号1351234567石家庄工务段：付健聪13703332345石家庄电务段：谢博才13531302345石家庄供电段：储博欣13403456789（手机号）石家庄货迁临近营业线施工安全监督计划临近营业线施工安全监督计划临近营业线施工安全监督计划临近营业线施工安全监督计划第15页/共36页3 3 3 3、施工日计划的提报和受理：、施工日计划的提报和受理：、施工日计划的提报和受理：、施工日计划的提报和受理：施工计划分为年度轮廓计划、月度计划、日施工计划分为年度轮廓计划、月度计划、日计划。计划。年度轮廓计划由局运输处根据全局施工情况负责编制。年度轮廓计划由局运输处根据全局施工情况负责编制。月度计划：施工单位会同相关设备配合单位编制，应月度计划：施工单位会同相关设备配合单位编制，应在每月在每月9 9日前由局域网提报，经项目管理单位、各有日前由局域网提报，经项目管理单位、各有关配合单位、有关业务处室审查签认后，报局主管关配合单位、有关业务处室审查签认后，报局主管业务处审批。经运输处组织集中会签审查后，再经业务处审批。经运输处组织集中会签审查后，再经主管局长批准，每月主管局长批准，每月2525日前后以局文形式公布。日前后以局文形式公布。根据批准的月度计划，由施工单位编制施工日计划并根据批准的月度计划，由施工单位编制施工日计划并通过局域网在施工前三日向局建设处（工管所）提通过局域网在施工前三日向局建设处（工管所）提报。报。并于施工前二日到车站进行登记。并于施工前二日到车站进行登记。日计划经建设处审查后，最晚于施工前日计划经建设处审查后，最晚于施工前2 2日日9 9：0000前报前报局调度所施工台，经审核批准后于施工前局调度所施工台，经审核批准后于施工前1 1日日8 8：0000前前在网上公布，由各项目管理单位通知各相关施工、在网上公布，由各项目管理单位通知各相关施工、配合单位，同时建设处将日计划下载后放入配合单位，同时建设处将日计划下载后放入“建设建设处日计划专用邮箱处日计划专用邮箱”（邮箱：（邮箱：,密密码码jsc123456jsc123456）。）。第16页/共36页 临时施工计划的提报：临时施工计划的提报：临时施工计划的提报：临时施工计划的提报：京铁师（京铁师（20082008）435435号规定：未纳入月度计划的施工项号规定：未纳入月度计划的施工项目原则上目原则上不准不准进行施工，特殊情况必须施工时，由施进行施工，特殊情况必须施工时，由施工单位提出申请并签订安全协议，经主管业务处审查，工单位提出申请并签订安全协议，经主管业务处审查，报主管运输局长或总调度长批准，由运输处安排施工。报主管运输局长或总调度长批准，由运输处安排施工。确需临时增加确需临时增加施工计划时，由项目管理机构、施工单位施工计划时，由项目管理机构、施工单位提前与有关配合站段及运输处沟通并同意后，写出提前与有关配合站段及运输处沟通并同意后，写出书书面申请面申请并经施工单位、项目管理机构主管领导签字盖并经施工单位、项目管理机构主管领导签字盖章后报建设处，经主管副处长签字后报运输处上报、章后报建设处，经主管副处长签字后报运输处上报、批准；此外办理临时计划时，施工单位须同时提报批准；此外办理临时计划时，施工单位须同时提报施工计划申请表施工计划申请表，并经施工、监理、指挥部（公，并经施工、监理、指挥部（公司）、有关配合站段及业务处主管人员、建设处主管司）、有关配合站段及业务处主管人员、建设处主管领导签字盖章同意。属于月度计划漏报而临时增加施领导签字盖章同意。属于月度计划漏报而临时增加施工计划的，纳入对项目管理机构的考核。工计划的，纳入对项目管理机构的考核。临时抢修施工和危及行车安全的故障处理程序按照临时抢修施工和危及行车安全的故障处理程序按照435435号号文件规定执行。文件规定执行。第17页/共36页轨道车运行计划提报（月计划）：轨道车运行计划提报（月计划）：轨道车运行计划提报（月计划）：轨道车运行计划提报（月计划）：n n根据京铁师根据京铁师20093382009338号号自轮运转特种设备运自轮运转特种设备运用管理办法用管理办法的规定。的规定。n n提报月度施工计划时，如施工项目须有轨道车提报月度施工计划时，如施工项目须有轨道车配合作业，则须另行提报配合作业，则须另行提报局外自轮运转特种局外自轮运转特种设备运行、作业计划表设备运行、作业计划表。经施工单位、项目。经施工单位、项目管理单位负责人签字盖章后，报局电务处、建管理单位负责人签字盖章后，报局电务处、建设处、运输处批准。设处、运输处批准。项目管理单位负责检查轨项目管理单位负责检查轨道车道车“三项设备三项设备”是否合格。是否合格。n n须准备的材料：轨道车年检合格证（复印件）、须准备的材料：轨道车年检合格证（复印件）、与当地所属电务段的与当地所属电务段的LKJLKJ数据换装协议、换装数据换装协议、换装后的后的最新最新LKJLKJ数据文件交接表、换装记录表等数据文件交接表、换装记录表等有关资料。有关资料。第18页/共36页注意：注意：n n自自20112011年年7 7月份起，轨道车运行月计划批准月份起，轨道车运行月计划批准 后，在系统后，在系统“轨道车月计划录入轨道车月计划录入”中进行录入，中进行录入，经项目管理单位、建设处会签后报运输处，纳经项目管理单位、建设处会签后报运输处，纳入月度施工计划并且须入月度施工计划并且须作为一条计划单独录入作为一条计划单独录入。如配合某项接触网施工，则在如配合某项接触网施工，则在“施工内容及影响施工内容及影响范围范围”中写明中写明“轨道车占用封锁区段进行接触轨道车占用封锁区段进行接触网改造、立杆作业网改造、立杆作业”字样。并且根据批准的字样。并且根据批准的“轨道车运行计划轨道车运行计划”再单独录入一条专门的轨道再单独录入一条专门的轨道车作业计划，从作业日期、作业区段、作业内车作业计划，从作业日期、作业区段、作业内容等必须包含上述作业内容。容等必须包含上述作业内容。第19页/共36页供电作业轨道车供电作业轨道车第20页/共36页运行监控器运行监控器第21页/共36页机车电台机车电台第22页/共36页机车信号机车信号第23页/共36页编编号号日期日期 线线别别单位单位车号车号司机姓名三项设备状况LKJ数据情况运行及作运行及作业区段业区段熟悉线路情况运行时间 作业项目及影响范围单程、往返备注备注1 2011年1月1日至25日津山线中铁电化局一公司317-0114410-0115刘建国王建军齐全、良好版本号20101209天津北站至军粮城站熟悉线路8：00至次日8：00天津北站至军粮城站间运料、施工往返以当日运行计划为准局外自轮运转特种设备运行、作业计划表局外自轮运转特种设备运行、作业计划表局外自轮运转特种设备运行、作业计划表局外自轮运转特种设备运行、作业计划表第24页/共36页跨区间运行的轨道车日计划提报：跨区间运行的轨道车日计划提报：跨区间运行的轨道车日计划提报：跨区间运行的轨道车日计划提报：n n在施工前三天，由施工单位连同施工日计划一在施工前三天，由施工单位连同施工日计划一并向建设处提报并向建设处提报局外自轮运转特种设备运行、局外自轮运转特种设备运行、作业计划表作业计划表(盖章传真版和电子版），建设处盖章传真版和电子版），建设处审核批准并排定车次（审核批准并排定车次（57301-5739857301-57398）后于前二）后于前二日报调度所施工台，由调度所安排运行计划。日报调度所施工台，由调度所安排运行计划。n n由施工单位派驻站员于施工前到车站联系安排由施工单位派驻站员于施工前到车站联系安排车辆运行；不跨区间运行的轨道车只需将要点车辆运行；不跨区间运行的轨道车只需将要点施工计划提前二日到车站运统施工计划提前二日到车站运统-46-46上进行登记即上进行登记即可。可。n n未纳入月度施工计划的轨道车临时运行计划，未纳入月度施工计划的轨道车临时运行计划，原则上不予受理原则上不予受理。特殊情况须由施工、项目管。特殊情况须由施工、项目管理单位提出申请，经建设处、运输处、调度所理单位提出申请，经建设处、运输处、调度所主管领导批准，由运输处出电报修改月度施工主管领导批准，由运输处出电报修改月度施工计划后再办理相关手续。计划后再办理相关手续。第25页/共36页5 5 5 5、施工计划实施中有关注意事项：、施工计划实施中有关注意事项：、施工计划实施中有关注意事项：、施工计划实施中有关注意事项：n n京铁师京铁师20084352008435号文件第号文件第2727条规定，施工计划条规定，施工计划下达后，原则上不得变更。特殊情况，由施工下达后，原则上不得变更。特殊情况，由施工单位提前单位提前5 5天向主管业务处和运输处提出申请，天向主管业务处和运输处提出申请，由运输处批准后进行调整。另外规定，未纳入由运输处批准后进行调整。另外规定，未纳入月度计划的施工原则上不准变更，特殊情况比月度计划的施工原则上不准变更，特殊情况比照上述程序办理。照上述程序办理。n n注意提前两天到车站运统注意提前两天到车站运统-46-46（施工）登记簿上（施工）登记簿上进行登记。并设好驻站员，驻站员须佩戴进行登记。并设好驻站员，驻站员须佩戴“施施工驻站员证工驻站员证”上岗，该证由施工单位、设备管上岗，该证由施工单位、设备管理单位安全部门填发。理单位安全部门填发。n n要点及点外施工，根据施工等级、危险性并按要点及点外施工，根据施工等级、危险性并按照有关文件规定，由施工、监理、指挥部、设照有关文件规定，由施工、监理、指挥部、设备单位、路局派出相应干部盯控。备单位、路局派出相应干部盯控。第26页/共36页6 6 6 6、关于报部施工计划有关规定：（京建电、关于报部施工计划有关规定：（京建电、关于报部施工计划有关规定：（京建电、关于报部施工计划有关规定：（京建电【2011201120112011】522522522522号电报号电报号电报号电报 根据铁道部对部批施工计划管理的有关规定及京运电根据铁道部对部批施工计划管理的有关规定及京运电【20112011】824824电报要求，请各单位自电报要求，请各单位自8 8月份编制施工计划起，月份编制施工计划起，严格按铁道部审批权限及时限研究确定、提报报部计划：严格按铁道部审批权限及时限研究确定、提报报部计划：（1 1）按照）按照铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法（铁办（铁办20081902008190号）及号）及营业线施工安全管理实施细则营业线施工安全管理实施细则（京铁师（京铁师20084352008435号）规定，铁道部审批权限的施工（号）规定，铁道部审批权限的施工（8 8条）。条）。（2 2）京广、京九、京哈、京沪、津山、石太、石德线封锁正）京广、京九、京哈、京沪、津山、石太、石德线封锁正线线120120分钟及以上的施工。分钟及以上的施工。（3 3）铁道部每月）铁道部每月1313日后不再受理报部计划申请，请各单位按日后不再受理报部计划申请，请各单位按铁道部规定的时限、权限认真梳理、审核，按要求务必铁道部规定的时限、权限认真梳理、审核，按要求务必于每月于每月1111日前向建设处提报次月报部计划，逾期不再受理。日前向建设处提报次月报部计划，逾期不再受理。第27页/共36页7 7 7 7、关于进一步加强营业线施工手续和施工计划审关于进一步加强营业线施工手续和施工计划审关于进一步加强营业线施工手续和施工计划审关于进一步加强营业线施工手续和施工计划审批管理的通知（京建电批管理的通知（京建电批管理的通知（京建电批管理的通知（京建电2011483号电报）针对前期在营业线施工手续办理及施工要点计划、临近营业线安全针对前期在营业线施工手续办理及施工要点计划、临近营业线安全监督计划审批过程中出现的问题，对有关报批程序及提报资料重申监督计划审批过程中出现的问题，对有关报批程序及提报资料重申以下要求：以下要求：（1 1）向路局办理营业线施工要点计划、临近营业线安全监督）向路局办理营业线施工要点计划、临近营业线安全监督计划审批前，必须先行办理完计划审批前，必须先行办理完“北京铁路局营业线施工北京铁路局营业线施工审批表审批表”，携带该表办理相关施工计划审批。涉及汛期，携带该表办理相关施工计划审批。涉及汛期可能扰动路基、线路稳定的施工，必须在路局可能扰动路基、线路稳定的施工，必须在路局“防洪办防洪办”办理汛期施工手续并批准后方可办理办理汛期施工手续并批准后方可办理“营业线施工审营业线施工审批表批表”和施工计划、安全监督计划。和施工计划、安全监督计划。（2 2）施工要点计划需建设处进行网上审批、会签时，必须提）施工要点计划需建设处进行网上审批、会签时，必须提供经有关站段和处室批准的纸质供经有关站段和处室批准的纸质“月度施工计划申请表月度施工计划申请表”；临近营业线安全监督计划向运输处汇总提报前，必；临近营业线安全监督计划向运输处汇总提报前，必须有相关站段、处室和项目管理单位批准的纸质须有相关站段、处室和项目管理单位批准的纸质“临近临近营业线施工安全监督计划营业线施工安全监督计划”；无纸质批准盖章计划，不；无纸质批准盖章计划，不得提前会签或汇总提报。得提前会签或汇总提报。第28页/共36页（3 3）上报路局施工计划中原则不得出现严重更改、涂改现）上报路局施工计划中原则不得出现严重更改、涂改现象；有个别变更时，必须由提出更改单位在涂改处加盖象；有个别变更时，必须由提出更改单位在涂改处加盖公章。公章。“月度施工计划申请表月度施工计划申请表”、“临近营业线施工安临近营业线施工安全监督计划全监督计划”盖章封面必须注明月份及项数并不得涂改；盖章封面必须注明月份及项数并不得涂改；后续施工计划内容由站段或业务处室加盖后续施工计划内容由站段或业务处室加盖“骑缝章骑缝章”。（4 4）有关报批手续所用表格及施工计划，严禁使用过期盖）有关报批手续所用表格及施工计划，严禁使用过期盖章封面蒙混报批，严禁使用彩色复印件、打印件代替原章封面蒙混报批，严禁使用彩色复印件、打印件代替原件报批，严禁计划中擅自增加施工项目和内容。上述问件报批，严禁计划中擅自增加施工项目和内容。上述问题一经发现，除取消该项施工审批外，纳入对项目管理题一经发现，除取消该项施工审批外，纳入对项目管理机构及施工单位考核并通报全局。机构及施工单位考核并通报全局。（5 5）各项目管理单位在审批月度施工要点计划和向建设处）各项目管理单位在审批月度施工要点计划和向建设处提报提报“临近营业线施工安全监督计划临近营业线施工安全监督计划”前，须核实有关前，须核实有关施工单位汛期及营业线施工手续的批准情况，符合规定施工单位汛期及营业线施工手续的批准情况，符合规定后方可批准或提报；各监理单位须对施工单位办理营业后方可批准或提报；各监理单位须对施工单位办理营业线施工手续情况进行核查、把关，杜绝无计划、超计划线施工手续情况进行核查、把关，杜绝无计划、超计划施工问题发生。施工问题发生。第29页/共36页六、办理施工计划审批的注意事项：六、办理施工计划审批的注意事项：六、办理施工计划审批的注意事项：六、办理施工计划审批的注意事项：1、提前办理的原则：施工专项方案经施工、监理、指挥部三级预审查后，须抓紧与有关设备站段联系，商签安全配合协议，编制要点计划（临近营业线监督计划）。2、指挥部牵头的原则：由指挥部出面召集有关设备站段对施工方案、计划进行预审并报局审查；同时对站段在施工配合、监护及相关费用等方面的问题进行协调解决。3、计划报局审查的原则：施工计划除经项目管理单位组织预审外，需提前报局有关业务处室审查。对涉及行车变化和车站微联改造、非正常行车等较复杂要点施工，必要时报建设处技术科（及路外办），组织有关方面或施工专家组进行审定，并形成会议纪要。对仅涉及临近营业线施工的项目，安全监督计划报建设处调度科（及路外办）进行审查。第30页/共36页 4、充分准备的原则：提前与站段、路局业务处室勾通，了解有关规定和要求，准备好相关资料并签字、盖章齐全。5、专人主管的原则：各项目管理机构、施工单位对营业线施工管理及施工计划管理（要点）须专人负责，不得频繁更换或身兼多职。便于联系和掌握了解情况。6、各环节紧盯的原则：由项目管理单位或施工单位对办理过程中的审查、签章等环节专人紧盯，不等不靠、达到快批、快开工、加快施工进度的目的。第31页/共36页七、营业线施工事故案例：七、营业线施工事故案例：事故经过：2009年7月30日5时42分，济南机务段SS7型127号机车（司机尹志鹏）牵引T156次客车运行至京沪线廊坊至万庄站间上行线K71+800处，司机感觉严重晃车，立即减速并报告车站。经工务检查发现该区间K71+840处15米范围内线路下沉30mm，方向17mm，立即采取限速放行列车措施。经抢修，8月1日10时5分恢复正常。第32页/共36页事故原因及定责：事故原因及定责：n 经调查，中铁十七局五工区在施工未经审批的情况下，擅自于7月29日夜间在京沪线廊坊至万庄站间K71+840处上行线外侧进行开挖基坑施工，因未严格按照施工方案对基坑进行加强防护，造成基坑热力管道下出现流砂，土体开裂和下坠，致使线路下沉，造成通过的T156次严重晃车。n定中铁十七局一般C类事故。n n随后在随后在20102010年发布的京建电年发布的京建电201053201053号号北京铁路局建设北京铁路局建设工程安全质量事故与投标资格审查挂钩管理细则工程安全质量事故与投标资格审查挂钩管理细则中规中规定：发生一次定：发生一次C C类铁路交通事故，类铁路交通事故，1 1次不能通过投标资格次不能通过投标资格审查，六个月内发生审查，六个月内发生2 2次，则一年内不能通过投标资格审次，则一年内不能通过投标资格审查。查。第33页/共36页结束语：结束语：2011年我局的工程建设投资任务约573亿元，比2010年增加130多亿元。在当前铁路大规模工程建设任务重、工期紧的形势下，工程参建各方正确认识和处理施工进度与行车安全之间的关系十分重要，依法合规地按期完成工程建设任务是摆在我们面前的重要课题。只有在不断熟悉、掌握铁道部、铁路局关于工程建设的有关规章和制度的基础上，再加上我们共同的不懈努力和高效率工作，一定能够实现确保营业线行车安全和工程顺利完工的双赢奋斗目标！第34页/共36页 如有不妥之处，请予指正！如有不妥之处，请予指正！第35页/共36页