物业管理概论与法规-第九章_物业管理纠纷处理的法律制度.ppt

第九章 物业管理纠纷处理的法律制度 第九章 物业管理纠纷处理的法律制度 第一节 物业管理纠纷概述第二节 物业管理纠纷的处理方式 第一节 物业管理纠纷概述 物业管理纠纷的概念和特征(一)物业管理纠纷的概念 物业管理纠纷是指物业管理法律关系主体因取得、利用、经营和管理物业而发生的权利义务的争议。第一节 物业管理纠纷概述(二)物业管理纠纷的特征1 物业管理纠纷在属性上具有多重性2 物业管理纠纷涉及的法律关系具有复杂性3 物业管理纠纷在表现形式上具有多样性物业管理纠纷的种类(一)根据法律性质的不同，可将物业管理纠纷分为1 物业管理民事纠纷2 物业管理行政纠纷(1)因物业行政管理机关行使管理权而引起的纠纷。(2)因物业行政管理机关不作为而引起的纠纷。物业管理纠纷的种类(二)根据主体的不同，可将物业管理纠纷分为1 自然人之间的物业管理纠纷2 法人之间或其他组织之间或法人与其他组织之间的物业管理纠纷(1)法人之间的物业管理纠纷。(2)法人与其他社会组织之间的物业管理纠纷。(3)其他社会组织之间产生的物业管理纠纷。物业管理纠纷的成因(一)因合同上的原因引发纠纷1 合同主体不合格2 合同内容不合法3 不履行合同约定义务(二)因侵权引发的纠纷(三)因第三人原因引发的纠纷(四)因不服物业管理部门的管理引发的纠纷第二节 物业管理纠纷的处理方式 物业管理民事纠纷的处理方式 物业管理行政纠纷的处理一、物业管理民事纠纷的处理方式(一)协商(二)物业管理民事纠纷的调解(三)物业管理民事纠纷的行政裁决(四)物业管理民事纠纷的诉讼(五)物业管理民事纠纷的仲裁(一)协商 物业管理民事纠纷双方当事人之间自行协商解决纠纷，应当遵守以下原则：一是平等自愿原则。二是合法原则。(二)物业管理民事纠纷的调解 调解，是指双方当事人自愿在第三者(即调解的人)的主持下，在查明事实、分清是非的基础上，由第三者对纠纷双方当事人进行说明劝导，促使他们互谅互让，达成和解协议，从而解决纠纷的活动。(二)物业管理民事纠纷的调解 根据国家有关的法律和法规的规定，物业管理纠纷的调解，主要有以下四种类型：1 民事调解2 行政调解3 仲裁调解4 法院调解(三)物业管理民事纠纷的行政裁决1 行政裁决的概念和特征2 行政裁决的种类3 行政裁决的程序1 行政裁决的概念和特征 行政裁决，是指行政机关根据法律授权主持解决当事人之间发生的与行政管理事项相关的特定的民事纠纷的活动。1、行政裁决的特征 主要有：(1)行政裁决的主体是国家行政机关。(2)行政裁决的性质是行政机关主持解决与行政管理事项有关的民事纠纷的活动。(3)行政裁决的权力来源于法律的明确授权。(4)行政裁决的程序是一种准司法程序。(5)行政裁决的性质是具体行政行为。2 行政裁决的种类(1)损害赔偿裁决(2)权属纠纷裁决(3)补偿性纠纷裁决(4)其他侵权纠纷裁决3 行政裁决的程序 目前我国的行政裁决制度尚不完善，对行政裁决的程序法律还没有统一的规定。结合相关的法律规定与行政裁决的实践，行政裁决程序主要有以下几个阶段：(1)申请，(2)受理，(3)审理，(4)裁决。(四)物业管理民事纠纷的诉讼1 民事诉讼的概念和特征2 民事诉讼的管辖3 诉讼的参加人4 审判程序1 民事诉讼的概念和特征 民事诉讼是人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，审理和解决民事案件的活动以及在这种活动中产生的各种法律关系的总和。民事诉讼有如下几个特征：(1)民事诉讼是在国家审判机关的主持下进行的。(2)民事诉讼的进行应当依照严格的诉讼程序和诉讼制度。(3)民事诉讼具有强制性。2 民事诉讼的管辖 我国民事诉讼法是依据下列原则来确定管辖的：一是便于当事人进行诉讼；二是便于人民法院审理案件和执行裁判；三是保证案件的公正审判；四是保证各级人民法院工作负担的均衡；五是确定性与灵活性相结合；六是有利于维护国家主权。2 民事诉讼的管辖 我国民事诉讼法将管辖分为级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖4 大类。其中，地域管辖又进一步分为6 小类，即一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖、共同管辖、选择管辖和协议管辖。2 民事诉讼的管辖(1)级别管辖。级别管辖是指按照一定的标准，划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。(2)地域管辖。地域管辖，是指按照各人民法院的辖区和民事案件的隶属关系来划分诉讼管辖。2 民事诉讼的管辖(3)移送管辖。移送管辖，是指人民法院在受理民事案件后，发现自己对案件并无管辖权，依法将案件移送到有管辖权的人民法院审理。(4)指定管辖。指定管辖，是指上级人民法院以裁定方式指定其下级人民法院对某一案件行使管辖权。2 民事诉讼的管辖(5)管辖权转移。管辖权转移，是指依据上级人民法院的决定或同意，将案件的管辖权从原来有管辖权的人民法院转移至无管辖权的人民法院，使无管辖权的人民法院因此而取得管辖权。(6)管辖权异议。管辖权异议，是指当事人向受诉人民法院提出的该院对案件无管辖权的主张。3 诉讼的参加人 诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。(1)当事人。当事人是指因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束，与案件审理结果有直接利害关系的人。3 诉讼的参加人 当事人有广义和狭义之分。狭义的当事人即通常所说的当事人，仅指原告、被告；广义的当事人，不仅包括原告、被告，还包括共同诉讼人、诉讼代表人和第三人。3 诉讼的参加人(2)诉讼代理人。诉讼代理人是指根据法律规定或者当事人的委托，代理当事人进行诉讼的人。诉讼代理人有以下两种类型：法定代理人。委托代理人。4 审判程序(1)起诉与受理。(2)审理前的准备。(3)开庭审理。(4)上诉。(5)执行。(五)物业管理民事纠纷的仲裁1 仲裁的概念和特征2 仲裁的范围3 仲裁的基本原则4 仲裁协议5 仲裁的一般程序1 仲裁的概念和特征 仲裁是指纠纷当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构的仲裁机构审理，由仲裁机构作出对争议各方均有约束力的裁决的一种解决纠纷的制度和方式。1 仲裁的概念和特征 仲裁的特征主要有：(1)自愿性。(2)专业性。(3)灵活性。(4)保密性。(5)快捷性。(6)经济性。(7)独立性。2 仲裁的范围 根据仲裁法第2 条、第3 条的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。但是，下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。3 仲裁的基本原则(1)当事人意思自治原则。(2)以事实为根据，以法律为准绳原则。(3)独立公正仲裁原则。(4)一裁终局原则。4 仲裁协议(1)仲裁协议的概念 所谓仲裁协议，是指双方当事人自愿把他们之间已经发生或者将来可能发生的合同纠纷及其他财产性权益争议提交仲裁解决的协议。4 仲裁协议(2)仲裁协议的类型。仲裁协议包括：仲裁条款。仲裁协议书。其他文件中包含的仲裁协议。(3)仲裁协议的内容。我国仲裁法第16 条规定，仲裁协议应当具有下列内容：请求仲裁的意思表示。仲裁事项。选定的仲裁委员会。5 仲裁的一般程序1.提交申请2.决定是否立案3.仲裁规则和仲裁员送达申请人即被申请人4.被申请人答辩5.开庭6.制作裁决书7.申请执行二、物业管理行政纠纷的处理(一)行政复议(二)行政诉讼(一)行政复议1 行政复议的概念 行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关或法定机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。2 行政复议的范围3 行政复议的程序(二)行政诉讼1 行政诉讼的概念与特征 行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内的行政争议的活动。其特征主要有：(1)行政诉讼是法院通过审判方式进行的一种司法活动。(二)行政诉讼(2)行政诉讼是通过审查行政行为合法性的方式解决行政争议的活动。(3)行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。(4)行政诉讼当事人地位具有特殊性。(二)行政诉讼2 行政诉讼的一般程序 物业管理行政纠纷诉讼程序大体上与物业管理民事纠纷的诉讼程序相同。