谢家集区便民停车行动方案.docx

谢家集区便民停车行动方案（送审稿）一、目标任务以需求为导向，通过科学规划、分类施策，政府引导、市场 运作，建管并重、集约发展，以新建配建停车泊位为主、盘活存 量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充，基本建成更好满足群众 需求的城市停车供给体系，停车设施供给明显增加，“停车难” 问题明显缓解。2022年，全区新增公共停车泊位280个；2023 年，新增公共停车泊位300个；到2025年，全区累计新增公共 停车泊位1000个以上。二、工作措施完善停车设施规划，优化停车设施布局，突出公共停车设施 建设重点，严格落实并结合实际适当提高停车设施建设标准，加 大停车设施建设管理力度，统筹协调推进。（一）扩大停车设施有效供给L编制停车专项规划。分析预测2025年至2035年机动车保 有量和停车泊位缺口，依托国土空间总体规划，2022年9月前 配合市级部门完成淮南市城市停车场专项规划（2022-2035） 编制，合理确定谢家集区停车场建设规模和布点，优化各类停车 泊位比例，兼顾客车与货车、静态停车与商业运营的停车场体系。2严格落实新建配建标准。按照城市停车设施规划导则 及相关管理要求，城市新建住宅小区国建新城等项目停车泊位按 配建标准建设至2025年新建配建停车泊位3100个。新建医院、 商场等公共建筑，按每百平方米1.11.5个车位配建；至2025 年新建配建公共停车泊位600个。3 .加快停车设施改建扩建。结合老旧小区改造，挖掘利用 拆改腾退空间和边角地，至2025年改建扩建停车泊位300个。结合实施城市更新行动，加强老城区、学校、医院、商超、农贸 市场等重点区域公共停车设施“改扩建”和“平改立”，依法依规利 用城市广场、车站码头、公园绿地、医院、中小学校操场及人防工程等地下空间，至2025年改建扩建公共停车泊位100个。4.推进停车设施盘活共享。统筹停车资源,鼓励新华医院白马商贸、西部商贸等公共建筑、居住区等停车设施“错时开放”， 引导机关、企事业单位等公共建筑的停车泊位晚间对外开放，居 住小区的停车泊位白天对外开放，盘活共享停车泊位200个以上。5 .动态调整路内停车泊位。统筹考虑城市活动和交通通行， 在确保车行步行、公交设施空间的基础上，动态调整布设路内公 共停车泊位，鼓励在李郢孜镇、唐山镇、望峰岗镇等城市主干 道部在具备夜间停车条件的道路设置时段性停车泊位，重点弥补 医院、学校、商业中心、老旧小区停车需要，2022年新增停车 泊位20个，至2025年累计新增停车泊位100个。6 .规范设置路外停车泊位。对道路红线外至建筑物外缘间既 有停车场进行调查，厘清泊位底数和权属，分类规范设置业主所 有和非业主所有路外停车场。7 .开展停车场社会化运营试点。引入社会资本，丰富停车业态，推动世纪阳光立体停车楼，卧龙山路中段停车场、周郢新村 大车维修、刷车、停放一体化停车等项目实施，探索静态停车、 商业配套、充换电一体化运营新模式，形成可复制的成熟经验, 延伸覆盖各类政府投资建设的停车资源，实现建设运营可持续。（二）提升城市停车配套服务L加强智慧停车建设。加快推进城市智慧泊车建设，依托皖事通平台和淮南市即将在2023年建立统一的城市智能停车基础 信息服务平合，实现城市智慧泊车管理平合与皖事通平合互联, 加强“动态”交通与“静态''交通良性互动，将居民小区、商业广 场、政府单位等停车场统一纳入城市智慧泊车管理平台。细化停 车分区管理，鼓励错时停车，利用加强停车引导，推进共享利用， 实现无感收费，提升停车周转率。8 .健全停车管理机制。完善城市公共停车收费价格机制， 结合实际统筹出台城市停车收费政策，利用价格杠杆及时疏导 停车供需矛盾，实行“分区、分类、分时”等差别化停车收费，规 范路内停车收费管理。加大停车设施管理监管力度，引导居民规 范停车行为，进一步促进停车资源有效配置和充分利用。（三）提升城市停车配套服务L完善停车场充电设施。加强大型商场、医院、学校等停车 场公共充电设施建设。新建住宅配建停车位应100%建设充电设 施或预留建设安装条件，公共停车场建设充电设施或预留建设安 装条件的车位比例不低于20%,并逐步扩大设置比例，推行“临 近车位共享，“多车一桩，等新模式。2.支持停车场多元经营。在不减少车位的前提下，可允许符 合条件的停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施。 公共停车场建设符合广告设置规划和标准的，可以设置广告位。 大力推进停车场建筑光伏一体化发展，利用可再生能源充电。三、支持政策（一）完善用地政策加强项目用地保障，充分开发既有道路、广场等地下空间、 城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场。 交通枢纽配套的公共停车设施等符合划拨用地目录的，采取 划拨方式供地。（二）拓宽融资渠道鼓励社会资本采取政府和社会资本合作（PPP）、特许经营 等方式参与城市公共停车设施投资建设和运营管理。支持区域统 筹、整体打包停车设施资源，发挥规模优势开展社会化合作，统 一组织建设运营。鼓励商业银行等金融机构探索提供基于停车设 施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。（三）优化营商环境鼓励各类市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、 设施维保、运营管理和信息系统建设。依法依规简化公共停车设 施项目规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。对 小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备 案制；对利用自有土地建设的室外立体停车设施项目，按照特种 设备监督管理。附件：重点工作任务分工重点工作任务分工序号重点任务时限要求责任单位1分析预测2025年至2035年机动车保有量和 停车泊位缺口，依托国土空间总体规划，配 合市级部门编制完成淮南市城市停车场专 项规划(2022-2035)，合理确定谢家集停 车场建设规模和布点，优化各类停车泊位比 例，指导建立兼顾客车与货车、静态停车与 商业运营的停车场体系。2022 年 完成区住建局牵头，公 安分局、自然资源 和规划分局2严格落实城市新建住宅小区配建标准长期坚持自然资源和规划分 局牵头，区住建局 配合3中心城区功能性搬迁等腾出的土地应规划增 建一定比例公共停车泊位持续推进谢家集公路运输管 理所、自然资源和 规划分局、区住建 局按职责分工负责4结合老旧小区改造，挖掘利用拆改腾退空间 和边角地，改建扩建停车泊位；依法依规利 用已有城市广场、车站码头、公园绿地、医 院、中小学校操场，改建扩建公共停车泊位持续推进自然资源和规划分 局、区住建局、区 卫健委、区教体局、 公路运输管理所按 职责分工负责5依法依规利用人防工程地下空间，增加城市 公共停车泊位持续推进区住建局(人防 办)，自然资源和 规划分局按职责分 工负责6鼓励公共建筑、居住区等停车设施“错时开 放”，引导机关、企事业单位等公共建筑的停 车泊位晚间对外开放，居住小区的停车泊位 白天对外开放持续推进区住建局牵头，区 发改委、区机关服 务中心配合7动态调整布设路内公共停车泊位，鼓励在具 备夜间停车条件的道路设置时段性停车泊 位，重点弥补医院、学校、商业中心、老旧 小区停车需要动态调整公安分局牵头序号重点任务时限要求责任单位8对道路红线外至建筑物外缘间既有停车场进 行调查，厘清泊位底数和权属2023年底 前完成公安分局牵头， 自然资源规划 分局配合9分类规范设置业主所有和非业主所有路外停 车场持续推进区城管局牵头，自 然资源和规划分 局、公安分局、区 住建局按职责分工 负责10引入社会资本，丰富停车业态，推动世纪阳 光立体停车建设项目，探索静态停车、商业 配套、充换电一体化运营新模式，形成可复 制的成熟经验，延伸覆盖各类政府投资建设 的停车资源，实现建设运营可持续持续推进区住建局等按职责 分工配合11加快推进城市智慧泊车建设，依托皖事通平 台和淮南市即将在2023年建立统一的城市 智能停车基础信息服务平合，实现城市智慧 泊车管理平合与皖事通平合互联，加强“动 态”交通与“静态”交通良性互动,将居民小 区、商业广场、政府单位等停车场统一纳入 城市智慧泊车管理平台。细化停车分区管理， 鼓励错时停车，利用加强停车引导，推进共 享利用，实现无感收费，提升停车周转率。2023年底 前完成区数据资源局12完善城市公共停车收费价格机制，结合实 际统筹出台城市停车收费政策，利用价格杠 杆及时疏导停车供需矛盾，实行“分区、分 类、分时”等差别化停车收费，规范路内停 车收费管理。加大停车设施管理监管力度， 引导居民规范停车行为，进一步促进停车资 源有效配置和充分利用。2022年底 前完成区发改委牵头，公 安分局按职责分工 负责13加强大型商场、医院、学校、文化体育场馆 和交通枢纽等停车场公共充电设施建设。新 建住宅配建停车位应100%建设充电设施或 预留建设安装条件，公共停车场建设充电设 施或预留建设安装条件的车位比例不低于 20%,并逐步扩大设置比例，推行“临近车位 共享,“，多车一桩,新模式长期坚持区发改委牵头，区 卫健委、区文旅局、 区商促局、区教体 局、区住建局、公 路运输管理所按职 责分工负责序号重点任务时限要求责任单位14在不减少车位的前提下，可允许符合要求的 停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等 便民设施。公共停车场建设符合广告设置规 划和标准的，可以设置广告位长期坚持区住建局牵头，自 然资源和规划分 局、区商促局、区 市场局、区城管局 按职责分工负责15大力推进停车场建筑光伏一体化发展，利用 可再生能源充电持续推进区住建局牵头，区 发改委等按职责分 工负责16加强项目用地保障，充分开发既有道路、广 场等地下空间以及高架桥下、城市边角地、 废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停 车场。交通枢纽配套的公共停车设施、驻车 换乘停车设施等符合划拨用地目录的， 按划拨方式供地持续推进自然资源和规划 分局牵头17鼓励社会资本采取政府和社会资本合作 (PPP)、特许经营等方式参与城市公共停车设施投资建设和运营管理。支持区域统筹、 整体打包停车设施资源，发挥规模优势开展 社会化合作，统一组织建设运营。鼓励商业 银行等金融机构探索提供基于停车设施产权 和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务持续推进区发改委、区财政 局按职责分工负责18依法依规简化公共停车设施项目规划、立项、 招投标、建设、经营等环节的审批程序。对 小型停车设施项目和利用自有土地建设的停 车设施项目实行备案制；对利用自有土地建 设的室外立体停车设施项目，按照特种设备 监督管理长期坚持区城管局、区发改 委、自然资源和规 划分局、区住建局、 区市场局按职责分 工负责