雪堰镇“散乱污”企业作坊整治“回头看”百日专项行动工作方案.docx

雪堰镇“散乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动工作方案为深入贯彻落实武进区开展安全生产“百日攻坚”六大专 项行动实施方案和武散治办发20202号关于印发武进区“散 乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动实施方案的通 知精神，经研究，决定在全镇范围内开展“散乱污”企业（作 坊）整治“回头看”百日专项行动。结合我镇实际，特制定本工 作方案。一、工作目标积极践行习近平生态文明精神，加快推动绿色发展转型升级, 以改善环境质量、消除安全隐患、规范市场经营行为为目标，坚 持标本兼治、防治并举，切实巩固我镇“散乱污”企业（作坊） 整治成果。二、主要任务根据根据雪堰镇“散乱污”动态管理机制分工，对上一 轮完成集中整治“散乱污”企业（作坊）组织全面“回头看”再 排查，对发现的“死灰复燃”问题分类实施整治。（-）全面开展“回头看”工作。对2018-2019年“散乱污” 企业（作坊）集中整治工作进行全面“回头看”，重点加强废弃厂 房、养殖场、闲置民房、出租房等场所的“回头看”排查。一是 排查企业关停取缔是否彻底，有无违法违规复产经营行为；二是 排查治理改造类企业整治提升是否到位，是否达到环保、安全等 相关要求，有无整改后再次沦为“散乱污”现象；三是排查关停 取缔后空置厂房管理是否规范，有无新的“散乱污”企业（作坊） 进驻；四是排查集中整治工作是否存在遗漏，有无未纳入整治范 围的“散乱污”企业（作坊）存在。对于在“回头看”中排查发 现的问题，一律纳入“散乱污”企业（作坊）动态管理整治名单 开展整治。排查工作结合雪堰镇安全生产“百日攻坚”六大专项 行动工作安排同步进行。（责任单位：各村、社区）（二）分类实施整治。对于“散乱污”企业（作坊）动态管 理整治名单内企业，按照先停后治原则，根据区“散乱污”企业 （作坊）整治要求，确定整治类型，开展分类整治。明确责任人、 治理目标、治理措施和治理期限，做到发现一起、整治一起，确 保实现“散乱污”企业（作坊）动态清零。严禁“一刀切”，将“散 乱污”企业（作坊）全部列入关停处置。列入关停取缔类的，依法坚决予以关停取缔，基本做到“两 断三清二（责任单位：各村、社区；配合部门：经济发展局、农 村工作局市场监管局、综合执法局、水利站、派出所、交管所、 供电所等。）列入治理改造类的，逐企制定整改方案，督促企业在装备工 艺、污染治理、安全管理等方面提升改造。（责任单位：各村、社 区；配合部门：经济发展局、农村工作局、市场监管局、综合执 法局、水利站等、交管所等。）（三）从严执法保障。经济发展局、市场监督局、综合执法 局等部门要严格履行部门职责，加强对“散乱污”企业（作坊） 违法违规行为的查处力度，对违法行为及时采取相应停止或限制 措施。坚持从严执法，对各类违法行为动真碰硬、敢管敢罚，严 厉打击非法违法生产经营行为。（责任单位：各村、社区，经济发 展局、市场监督局、综合执法局等。）三、实施步骤此次“散乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动自2020年6月开始至2020年8月底结束，共分三个阶段进行。（一）排查摸底阶段（6月中旬至7月上旬）。各村、社区开 展2018-2019年“散乱污”企业（作坊）集中整治“回头看”排 查工作，对完成整治的企业（作坊），逐企开展“回头看”，同时 对辖区内“散乱污”企业（作坊）开展再次排查，对排查结果按 照分类施治原则，明确整治类型，逐企制定具体整治方案。（二）综合整治阶段（7月中旬至月中旬）。各村、社区要按照整治类型及整治方案，督促相关企业（作坊）认真开展整治, 经济发展局对整治结果进行现场审核，建立台账资料。（三）总结考评阶段（8月下旬）。各村、社区要针对本次“回头看”工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工 作中存在的不足，巩固和深化行动成果，形成长效机制。四、工作要求（一）提高思想认识。各部门、村、社区要深刻认识开展“散 乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动的必要性，落 实责任领导和责任人，科学谋划，精心安排，明确责任分工，细 化工作任务，按照时间节点，高标准完成“散乱污”企业（作坊） 整治“回头看”工作。（二）加强上下联动。各村、社区要加强与相关部门的沟通 协调，部门要督促企业严格执行产业政策、环保、安全、市场管 理等方面的国家和地方标准，各部门既要各负其责，又要相互支 持、密切配合，协同各村、社区形成有效打击“散乱污”企业（作 坊）违法违规行为的机制。（三）及时报送信息。各村、社区及各相关部门做好信息报 送工作，百日攻坚行动期间每月报送1-2篇工作简讯。每半月上 报一次工作进度，分别于每月15日、30日前将整治工作进度表格（附件2）报镇安全生产“百日攻坚”六大专项行动领导小组办公 室。（四）强化督导检查。镇安全生产“百日攻坚”六大专项行 动领导小组办公室将联合相关部门，对百日专项行动开展情况进 行专项督查，对履职不到位、工作走过场、未按要求开展百日攻 坚的单位予以通报批评。“散乱污”整治工作联系人：黄超联系电话：1、雪堰镇“散乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项 行动职责分工2、雪堰镇“散乱污”企业（作坊）动杰管理整治企业清单常州市武进区雪堰镇人民政府2020年6月10日雪堰镇“散乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动职责分工一、各村、社区是“散乱污”企业（作坊）整治“回头看” 百日专项行动的实施主体和责任单位，负责具体工作的开展和落 实。二、各相关部门根据职责分工，形成合力，共同推动“散乱 污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动。1 .安全生产“百日攻坚”六大专项行动领导小组办公室：负 责“散乱污”企业（作坊）整治“回头看”百日专项行动综合协 调工作。2 .经济发展局：严格执行高质量发展产业政策，不断优化产 业布局、调整产业结构；根据“散乱污”企业（作坊）界定标准, 做好排查认定工作，建立“散乱污”企业动态管理机制；加大监 管力度，严厉查处未办环保手续、违法排放污染物的行为；会同 各部门对列入关停取缔类的“散乱污”企业（作坊）进行关停取 缔，对列入治理改造类的散乱污”企业（作坊），督促企业在装备 工艺、清洁生产、污染治理、安全生产和管理等方面进行提升改 造，并对整治结果进行现场审核，建立台账资料。3 .农村工作局：指导养殖场内涉“散乱污”企业（作坊）的 排查和整治工作。4 .市场监督管理局雪堰分局：依照无证无照经营查处办法 的规定，查处无营业执照的“散乱污”企业（作坊），依据区政府 的关闭决定，依法吊销营业执照。5 .综合行政执法局：指导废品回收等涉“散乱污”企业（作 坊）的排查和整治工作，协助各部门开展“散乱污”企业（作坊） 关停取缔工作。6 .区交通运输综合行政执法大队雪堰中队：指导摩修、洗车、 补胎等涉“散乱污”企业（作坊）的排查和整治工作。7 .派出所：配合各部门开展对“散乱污”企业（作坊）关停 取缔工作。8 .供电所：配合各部门严格执行对取缔关闭企业（作坊）的 断电措施，并加强监督检查，严防断电后私自接电。9 .水利站：配合各部门执行对取缔关闭企业（作坊）的断水 措施，并加强监督检查，严防私自接水。对“散乱污”企业（作 坊）取水情况严格排查，坚决取缔非法取水，对已关停取缔企业 的取水许可证予以注销。10 .自然资源和规划局雪堰中心所：严肃查处“散乱污”企业 （作坊）违法用地行为，对符合整改提升条件的，可完善相关手 续。附件2武进区“散乱污”企业（作坊）动态管理整治企业清单填报单位（盖章）：填报时间:序 号企业名称行业 类别详细地址经纬度企业法 人或负 责人属于“回 头看”四 种排查 类型类别营业执 照办理 情况存在环境违 法行为、环 境风险问题 情况存在安全 隐患情况存在其他 问题情况整治 类型计划完成 时间整治进度责任人填写说明：1、企业名称栏有营业执照的请按营业执照规范填写；为避免企业名称重复，无营业执照的按“负责人姓名+经营内容+作坊（或个体户）”填写。2、存在问题栏分类填写存在的主要问题，对应栏目内不存在问题的不填。3、”属于“回头看”四种排查类型类别”栏按方案“回头看”四种排查类型填写。第一类：关停取缔后复产经营；第二类：治理改造后重新沦为“散乱污”; 第三类：空置厂房新的“散乱污”进驻；第四类：新发现未纳入“散乱污”整治。