副书记科学发展观学习调研动员会讲话.docx

副书记科学发展观学习调研动员会讲话同志们：我市第一批深入学习实践科学发展观活动，共有1769个领导班 子、3582个基层党组织、69087名党员参加。3月2日，省委召开全 省第二批学习实践活动动员大会以来，市委高度重视，科学谋划，精 心组织，扎实推进学习实践活动。目前，第一批学习实践活动第一阶 段工作已如期完成，取得了良好效果，今天，市委在这里召开转段工 作会议，正式转入分析检查阶段。下面，我就回顾总结第一阶段工作 和抓好第二阶段工作讲两点意见，稍后请覃卫东书记、仲德昌组长作 重要指示。一、关于学习调研阶段的工作情况我市第一批学习实践活动第一阶段，各地各单位认真贯彻落实中 央和省委、市委的部署要求，把总书记在全国“两会”广东代表团的 重要讲话精神作为学习实践活动的重要内容，深入推进“五学五树立” 活动，广大党员热情参与，取得了阶段成效。中央巡回检查组第四组 副组长毛林坤到我市检查、指导工作时，充分肯定了我市的学习实践 活动，认为我市领导重视、思路清晰、特色突出、开局良好。省委第 三指导检查组仲德昌组长先后两次率队到我市检查、指导工作，提出 了很多中肯的指导意见，有力地推动了我市学习实践活动的顺利开展。 回顾学习调研阶段的工作，主要做法和特点有：（一）市委高度重视，做到率先垂范。市委把开展学习实践活动 摆上重要议事日程，充分运用解放思想学习讨论活动和试点工作取得 的成果，精心组织、统筹安排、真抓实干。覃卫东书记亲自谋划，亲 自作动员讲话，亲自作专题讲座,深入联系点广宁县开展调研，总结、 推广广宁县政企合作、“抱团过冬”的成功经验，要求我市学习实践 活动要重实际、讲实效，突出实践特色，积极应对金融危机的影响, 抢抓贯彻落实纲要的机遇，推动*加快发展、跨越发展、科学发 展。杨浩明市长带头学习，亲自组织500家企业调研活动，深入联系 点四会市调研，总结、推广四会市解放思想、转变作风“十个反对”、 “十个提倡”做法，落实市委、市政府应对金融危机、贯彻实施纲 要、推进“双转移”等各项决策部署，确保经济平稳较快发展。其 他市委常委、党员副市长也分别选择1个县（市、区）或分管部门, 作为学习实践活动的联系点，深入调研，抓点带面。市学习实践办选 择10个党员人数多，群众基础好，与发展经济、改善民生、维护稳 定联系比较紧的市直单位，在抓好面上活动的同时，在领导精力上有 所倾斜，建成全市学习示范点，带动面上单位开展活动。各地各单位 主要负责人也身体力行、率先垂范，带头学习、带头调研、带头抓点， 形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，扎实推动 学习实践活动。（二）深化学习调研，做到“五学五树立”。以“五学五树立” 活动（学理论、树立科学发展意识，学纲要、树立珠三角主体意识, 学决议、树立狠抓落实的优良作风，学典型、树立历史使命感，学党 章、树立新时期党员意识）为载体，扎实推进深入学习、调研落实两 个环节的工作。在深入学习环节，集中力量搞好三个专题讲座，由覃 卫东书记主讲“切实增强五种意识、提高科学发展水平”专题，杨浩 明市长主讲“抢抓实施纲要机遇、促进经济社会又好又快发展” 专题，并将邀请省有关部门领导作活动相关专题讲座。市学习实践办 将讲座制成电视节目和VCD,组织全市学习对象收看，带动全市掀起 学习热潮。各地各单位采取专题讲座、中心组学习、集中培训、座谈 宣讲、手机短信，组织“科学发展大家谈”论坛、“我为科学发展献 一策”征文等灵活多样的形式，组织党员干部认真学习，提高对科学 发展观的认识。全市组织中心组学习会、专题讲座、培训班、研讨班 共3303场次，党员干部撰写学习心得体会文章69000多篇；学习对 象深入学习实践科学发展观活动理论知识测验合格率达100%,优秀 率达89%o在调研落实环节，各地各单位围绕事关*当前和长远科学 发展的四个重点问题，深入企业、基层调研：一是围绕贯彻总书记重 要讲话精神、落实“三保”工作重点抓调研；二是围绕实施纲要、 把握发展机遇抓调研；三是围绕转变工作作风、推动工作落实抓调研; 四是围绕建立完善制度、形成长效机制抓调研。全市党员干部深入基 层、企业调研10422人次，形成调研报告3122篇，提出改进工作的 意见建议4536条，帮助解决问题2451个。（三）突出实践特色，做到边学边改。各地各单位坚持实践第一，突出实践特色，做到边学边改，边查边改，解决实际问题。活动开展 以来，全市在应对国际金融危机、实现“三促进一保持”方面采取措 施或解决问题923条（个），在切实转变作风、狠抓工作落实方面采 取措施或解决问题1616条（个），在关注民生、让发展成果惠及人民 群众方面采取措施或解决问题1495条（个），在化解矛盾纠纷、维护 社会和谐稳定方面采取措施或解决问题1454条（个），有效地推动了 各项工作落实，保持了经济平稳较快发展。一季度，全市主要经济指 标增速逐月加快，部分指标增速居全省前列。全市实现本地生产总值 比去年同期增长8. 1%,增幅排名全省第二；全市地方财政一般预算 收入增长14. 6%,增幅排名全省第三。各县（市、区）也呈现你追我 赶、齐头并进的良好态势，其中封开县2、3月份财政综合增长率连 续在全省67个县（市）中排名第一。（四）指导检查到位，做到把关定向。全市共派出296个指导检 查组，其中市委派出4个指导检查组，形成了覆盖广、互动强的指导 检查网络。各指导检查组认真履行职责，落实责任，精心指导，严格 把关，针对各地各单位的不同情况，实行分类指导。对于县（市、区）， 强调要更加注重抢抓贯彻落实纲要机遇，加快发展、科学发展; 对于经济口部门，强调要更加注重与做好当前经济工作结合起来，积 极应对金融危机的影响，保持经济平稳较快发展；对于窗口服务部门, 强调要更加注重改进机关作风，提高服务质量。市委学习实践办定期 召开指导检查组工作会议，总结做法，交流经验，推广“十查十看” 工作方法和“十一个有”工作标准，不断提高检查指导工作质量，确 保活动不走过场、不出偏差，扎实推进。（五）加强舆论宣传，做到发动深入。市委学习实践办、宣传部 门和各新闻媒体制定了详细的宣传方案，加大宣传力度，积极营造活 动氛围。西江日报、市电台、市电视台等新闻媒体开辟学习实践活动 专版、专栏，各地各单位开设学习实践活动专题网站、网页，编发活 动简报，大张旗鼓地开展了宣传发动。随着活动的深入推进，我市涌 现出不少好经验和先进典型，吸引了中央和省级媒体的关注。4月13 日至14日，省委学习实践办组织新华社、南方日报、广东电视台、 南方电视台、广东电台等中央和省级有影响力的媒体到我市集中采访, 宣传报道我市开展学习实践科学发展观活动的亮点，这在全省地级市 学习实践活动中尚属首次。在学习调研阶段，中央和省级媒体报道我 市开展活动的新闻50多篇，省委学习实践办简报、工作信息 也分别刊发了我市活动的情况，形成了浓厚的宣传氛围。总的来说，我市学习实践活动第一阶段领导有力，推进有序，取 得了预期效果。同时也要看到，我市第一阶段的学习实践活动也存在 一些薄弱环节。主要是个别单位思想发动还不够充分；个别单位开展 活动联系群众和工作实际还不够紧密，针对性不强；个别单位未能正 确处理好工学关系，存在以干代学现象。对这些问题，下一步工作中 要高度重视，认真解决。二、关于分析检查阶段的工作安排根据中央、省委要求和市委学习实践活动领导小组第二次会议精 神，分析检查阶段重点抓好下列六方面工作：（一）深化理论学习。加强理论学习，提高思想认识，是学习实践活动取得成效的基础。要坚持把学习理论贯穿活动始终，引导广大 党员干部进一步深入学习中央、省委和市委的最新精神和部署要求, 深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高实践科学发展观的 本领，在应对国际金融危机、实现“两个确保”，贯彻落实纲要、 抢抓发展机遇等各项工作中发挥应有的作用。（二）广泛征求意见。广泛征求意见，找准存在问题，是分析检 查阶段工作的重要内容。市委、市政府领导班子征求意见工作采取四 种形式进行：一是在市内主要新闻媒体发出公开信，请社会各界对* 科学发展进言献策。二是市委常委、副市长分别召开座谈会，听取各 县（市、区）、市直单位负责人，“两代表一委员”以及民主党派、 工商联负责人和无党派人士代表的意见。三是向各县（市、区）党委 和市直单位、中直和省直驻肇单位，以及市委委员、候补委员和市级 老同志印发征求意见表，征求他们对市委、市政府领导班子及成员的 意见。四是以市委、市政府的名义发函给省直有关部门，征求对*在 推动科学发展方面的意见建议。各地各单位要结合实际，通过座谈会、 问卷调查、网络调查、设置意见箱、热线电话等形式和渠道，广泛听 取群众对领导班子和领导干部的意见建议，找准突出问题。（三）开展“五查找五落实”活动。分析检查阶段的主要任务是 征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要以开展“五 查找五落实”活动为载体，深入查找存在的突出问题。一是查找在发 展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，落实科学发展 的总体思路和目标任务。二是查找与纲要要求存在的差距，落实“科学发展、先行先试”，加快全面融入珠三角的总体要求。三是查 找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，落实推进“三促 进一保持”、五大战略、四大经济、五大民生工程、实现经济社会发 展开门红的具体措施。四是查找与先进地区、先进个人的差距，落实 赶超先进的具体方法和步骤。五是查找党员干部在党性党风党纪、服 务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，落实转变党员干 部作风、维护社会和谐稳定方面的改进措施。（四）形成高质量的分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环 节，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要突出检查、分析两个 环节，做到“四个充分反映”：即充分反映本地本单位广大党员干部 在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的*大以来本地本 单位贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求 是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本 地本单位科学发展的总体思路，以及贯彻落实纲要和实施纲要 的决定的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决 的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本地本单位按照科学 发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要坚持做到“四不通 过”，即对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、 科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。要把好 “三道关口”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活 动领导小组成员抽查关，确保分析检查报告的质量。（五）开好领导班子专题民主生活会。召开民主生活会，找准存 在问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。学习实 践活动专题民主生活会主题为“切实转变作风，推动科学发展”，与 2009年度民主生活会合并召开，适当增加列席人员。专题民主生活 会前，领导班子成员要相互谈心，虚心听取群众意见，认真撰写发言 材料，做好充分准备。要坚持“四不上会”，即：谈心活动谈得不透 的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努 力方向不明的不上会。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展 批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。要在去年试 点基础上，进一步完善*市党员领导干部民主生活会开展批评与自 我批评环节改进办法，进一步探索改进批评与自我批评的办法，提 高民主生活会质量。专题民主生活会结束后，要采取适当方式进行测 评。同时，各支部要召开专题组织生活会，对照科学发展观要求查找 自身差距和不足，明确努力方向。（六）精心组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议, 是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。市党政班子的分析检查报 告采取两种方式组织评议：一是印发各县（市、区）党委，市直各单 位和中央、省驻肇各单位党组（党委）进行评议，并召开座谈会听取 在本地、本单位的市级“两代表一委员”对党政班子分析检查报告的 意见。二是将分析检查报告的内容摘要在互联网上发布，听取社会各 界的意见建议。各地各单位也要结合实际，组织群众评议分析检查报 告，广泛征求意见。