突发事故应急预案行业资料公共安全_行业资料-公共安全.pdf

突发事件应急预案 第一部分总那么 为进步应对突发事件才能，最大限度地预防和减少突发事件，及其造成的损害，做好应急保障工作，满足木公司突发事件预防和处 置的需要，维护快件平安和社会稳定，特制定本应急预案。1、根据？中华人民共和国邮政法？、？国家邮政业突发事件应急 预案？、？邮政行业平安信息报告和处理规定?等有关法律和规定，编 制本预案；2、木预案适用本公司突发事件的预防预警和应急处置工作；3、木预案所称突发事件，是指突然发生的网络运行故障、平安 消费事故，运输中断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件；4、突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下六类：（一）因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草 原火灾等自然灾害，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件 积压、丧失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业消费经营中 断或者寄递效劳阻断；（二因各类有毒害性化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事 故灾难，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丧失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业消费经营中断或者寄递效 劳阻断；（三）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品平安、职业 危害和动物疫情等公共卫惹事件，造成或者可能造成人员伤亡，大量 邮件或者快件积压、丧失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企 业消费经营中断或者寄递效劳阻断；（四）因恐惧袭击事件、民族宗教事件、经济平安事件、涉外 突发事件和群体性事件造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快 件积压、丧失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业消费经营 中断或者寄递效劳阻断；（五）因企业不正当竞争、经营权纠纷、兼并重组、破产倒闭 等行业平安风险，以及火灾等消费平安事故、设施和设备故障、交通 运输事故，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压，财 产损失，企业消费经营中断或者寄递效劳阻断；（六其他对寄递渠道平安畅通构成威胁、造成影响的突发事 件信息。5、突发事件按照其性质，严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：I级（特重大突发事件）、II级（重大突发事件）、III级（一般突发事件。1寄递过程中，因事故造成人员死亡或重伤2人以上的，为 特重大突发事件（I级）2因自然灾害、重大交通事故等原因引起的突发事件，造成 快件积压或损毁1000件以上的，为重大突发事件（1【级）；3 因交通事故、道路破坏、运输中断等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以下的，为一般突发事件（III级）。第二部分组织机构与职责 木公司成立突发事件应急工作指导小组（以下简称应急指导小 组）；由总经理任组长，分管平安的副总经理任副组长，负责突发事 件的应急处理工作；平安消费管理员及相关部门的主管或经理为成员。应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡详细职责如下：1）审定木公司应急预案及相关的措施；(2决定启动、终止应急预警状态和应急戒备，指挥突发事件 的应急处置；(3)协调、调动施行应急措施所需的人力、物力、财力，并向 市邮政管理局汇报施行的进展情况；(4)负责向当地邮政管理、公安、平安、交通，医疗卫活力构 等有关部门汇报事件实况，协调处理。第三部分预防预警 1、建立健全平安管理制度，定期检查木公司各项平安防范措施 的落实情况。对本公司内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进展 调查、登记、风险评估，责成责任人定期进展整改、监控，并及时采 取平安防范措施，消除平安隐患；2、公司根据信息研判，对可能开展成为突发事件的，及时启动 预警程序，并向邮政管理部门报告。加强对事件的监测，随时掌握并 报告事态进展情况；3、应急工作指导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息,研究部署处置工作。应急队伍和相关人员进入24小时备勤状态，随 时待命；4、做好人员车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。第四部分应急处理 公司通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照“早发现、早报告、早处置的原那么，积极采取现场应急处置 措施。(1)迅速赶往现场；应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡2)采取必要措施，妥善保护快件，并做好重要快件的保护工 作；3如因事故造成人员受伤，应立即抢救伤员，做好人员疏散 工作，保护群众人身平安；(4根据现场情况、迅速控制和切断突发事件的源头，防上损 失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度；(5及时掌握和报告重要情况，安排或恳求物资增援、人员救 助；6需要公安、交通、医疗卫活力构等有关部门处理或协助处 理的，尽快联络相关部门，提供工作便利；(7)做好现场记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证,并及时上报相关部门；8)做好调查和蔼后工作，尽快恢复正常秩序。第五部分突发事件专项应急预案 一、主线车运输应急措施 车辆运输是快递企业保证快件寄递时效和平安的关键，主线车 在运输过程发生异常情况，将会直接影响整个网络的正常运作。因此,保障车辆运输平安是快递企业的头等大事。1、车身故障应急措施 运输途中车身出现故障，司机要第一时间通知公司车队长，并 说明排除问题的时效。运输车上须装备一些根木配件，如发动机皮带、油管、螺丝及修理工具等；假如坏车地点离分拨中心/处理场所较近 且时间充裕，公司可以安排机动车盘剥快件；假如较远，司机应立即 租车将快件转出。2、塞车应急措施 运输途中出现塞车问题，司机应 联络走在前而的车辆理解塞 车情应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡况，假如比拟严重，后而的车辆可以走其他线路；假如很快疏通 的话，后面的车辆无需改道，但必须将塞车情况报告中心车队长；假 如主线车因塞车无法按时赶到分拨中心，司机应及时通知中心及网点。3、意外事故应急措施(1)车辆起火是非常危险较为罕见的一种现象，车上要常备轻 便的灭火器，假如火势无法控制司机应第一时间报警，并通知企业负 责人；(2交通事故应急措施：微小的交通事故，司机应主动与发惹 事故的对方协调处理；假设是较为严重或与对方无法协调时，司机除 了通知中心车队长外，还要第一时间报警并联络保险企业，以便及时 妥善处理。二、火灾事故应急处置 公司分管平安的负责人应每月对各部门各区域的平安设施进展 平安检查，对平安隐患进展不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生通道进展检查，按职责范围和要求及时更新补充。1)发现、接到火警报告后，第一时间报告平安管理员，并采 取措施及时制止，切断电源；(2)根据现场火势大小迅速携带干粉灭火器奔赴事发地、扑灭 火警；3)假如楼层电梯房发生火灾，应立即切断电源；(4)公司各部门负责人应立即组织疏散人员撤离火灾现场，并 拉好戒备线，等待消防人员到来；(5专业消防队进入场地时，要做好消防车辆的引导，消防栓 的指位，企业负责人介绍现场火灾情况；(6)火灾被扑灭后，应急工作指导小组组织部门负责人妥善处 理各种善后事宜，协助和配合相关部门进展事故调查，尽快恢复正常 的消费应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡秩序。三、违禁品突发事件应急处置 收寄、交寄物品时，必须当面验视内件，确认平安前方可收寄，凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄；对不能确认平安的物品(如 机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密封装置等)或 寄件人回绝验视，不予收寄。发现违禁品立即进展应急处置：1)收派快件时发现武器，弹药等物品，应立即通知公安部门 处理，疏散人员，维护现场，同时通报国家平安机关；(2)发现各类放射性物品，生化制品、麻醉药物，传染性物品 和烈性毒药，应立即通知防化及公安部门、国家平安机关；(3发现各类易燃易爆等危险物品，收寄环节发现的，不予收 寄；中转环节发现的，应停顿转发；投递环节发现的，不予投递；对 其中易发生危害的危险品，应通知公安部门，同时通报国家平安机关，采取措施进展销毁；需要消除污染的，应报请卫生防疫部门处理；其 他危险品，可通知寄件人限期领回；对内件中其他非危险品，应当整 理重封，随附证明发寄或通知收件人到投递环节领取；(4)发现各种危害国家平安和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、卬刷品，应及时通知公安、国家平安和新闻出版部门处理；5)发现妨害公共卫生的物品和容易腐烂的物品，应视情况通 知寄件人限期领回；(6)对包装不妥，可能危害人身平安、污染或损毁其他寄递物 品和设备的，收寄环节发现后，应通知寄件人限期领回；中转或投递 途中发观的，应根据详细情况妥善处理；(7)发现制止进出境的物品，应及时通报海关、国安、出入境 检验检疫等相关部门处理；8)其他情形，可通知相关政府监管部门处理。应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡除上述情况以外公司参照?制止寄递物品管理规定？处理。第六部分应急处置报告程序 一、公司发生突发事件，符合以下情形之一的，应当在一小时内 向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公 安、国家平安、海关、交通运输、平安消费监视管理等相关部门报告：（一）本企业人员死亡或者失踪一人以上，或者重伤三人以上;（二）快件一次丧失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上；（三）快件、现金、车辆、邮资凭证等财物经济损失严重；（四）邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、有毒害性化学品、放射性物品等，在寄递过程中发生爆炸、泄漏；（五）邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，消费经 营中断；（六）快递企业消费经营场所遭到围堵，导致消费经营中断或 者寄递效劳阻断；（七）其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。（八）对可能构成特别重大突发事件（I级）、重大突发事件（II级）的。公司发生突发事件，除以上所列情形之外的，对可能构成较大 突发事件III级）的，应当在二小时内向突发事件发生地的省级以下 邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家平安、海关、交通运 输、平安消费监视管理等相关部门报告。二、报告突发事件信息，应当包括以下内容：（一）报告单位的名称、地址及联络人、联络方式等根本情况；（二信息来源以及事件发生时间、地点、起因、性质和根本过程;（三己经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪、涉险的 人应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡数）、邮件或者快件的损失情况、消费经营中断或者寄递效劳阻断 情况以及初步估计的直接经济损失；四）己经采取的措施和可能开展的趋势；（五）其他应当报告的情况。三、使用等方式，应当包括以下内容：（一）报告单位的名称、地址及联络人、联络方式；（二）信息来源以及事件发生时间、地点；（三）已经造成或者可能造成的损失情况。四、突发事件详细情况暂时不清楚的，可以先报概况，随后补 报全而情况。突发事件信息报告后出现新情况的，应当及时续报。第七部分处置措施 一、客户投诉，快件延误，丧失，缺少，效劳质量和效劳态度较 差，调查原因，立即安排人员迅速处理，对相关责任网点进展进展处 理，责成立即改正；二、积压快件，调查原因，安排车辆、人员进展派送，最快的速 度将快件送到客户手中，对相关责任网点进展处分，责成改正、自查、整顿、试行、停业、更换；三、扣押快件，停顿向该网点进展派送快件，向相关主管部门报 告，按照法律程序进展处理,取回扣押快件，迅速安排人员派送快件，追究责任人经济赔偿和法律责任；四、丧失快件，如被哄抢、盗窃、损坏、缺少等情况，快件己经 很难或无法投寄给收件客户时，经过调查核实，按照？邮政法？相关规定为根据，结合公司相关规定，迅速给予理赔;应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡五、内部矛盾。打架斗殴，影响社会安定和谐等现象，公司人事 部按照相关法律法规，进展处理。六、防止寄递违禁物品，各网点、中转站实行平安责任制，100 跖验视制度，谁收到违禁物品，就由其负责，相关网点同时负责，管 理人员管理忽略，执行不严，落实不到位，负管理责任。发现危险物 品立即上报邮政管理部门及其他相关部门。从源头抓起，中转过程监 察，末端检举的方式，做到严格把关，不留破绽，杜绝危险物品通过 寄递渠道流通；七、因公司运送快件的车辆，发生交通事故或故障，按照交通法 规的处理程序为前提，同时安排组织人员、车辆处理快件，并及时将 快件中转和派送，尽最大努力，挽回因其造成的损失；八、发生恐惧事件和严重影响人身平安事件，紧急上报给公安部 门，协助公安部门保护现场，和配合处理。九、发生道路交通，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、与外 国友人发生摩擦或影响城市文明形象的事情，从前期加强员工文明素 质培养、培训、教育、监视，从预防为主，防范发生。如发生，公司 调查经过。按照责任，责成改正，赔礼抱歉、赔偿等，将事情处理圆 满，维护国家和城市形象；十、从如今开始，对所有可能发生的迹象和隐患，公司首先采取 预防为主，加强改良，进展监视，整改，检查，纠正等措施，防止在 国家重大活动期间发生。第八部分处置要求 应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡防范为主，保障有力，果断迅速，处理有力。第九部分善后处理工作 一、对每一次应急处理的情况进展跟踪，检查落实情况；二、对每次处理的结果和过程进展分析、总结，指定防范措施，防 止再次发生；三、及时上报，追究责任人责任；四、群体事件，以顾全大局，将事件压制到最小范围；五、承受相关部门、媒体的检查和监视，明确公示；六、正面报道，宣传，弘扬企业形象。第十部分应急处置指导小组及通信方式 组长：副组长:应急保障工作满足木公司突发事件预防和处置的需要维护快件平安和社会稳定特制定本应急预案根据中华人民共和国邮政法国家邮政业突发事件应急预案邮政行业平安信息报告和处理规定等有关法律和规定编制本预案木预案适用本断或交通瘫痪等威胁快件平安畅通的事件突发事件按照其发生过程性质主要分为以六类一因气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害和森林草原火灾等自然灾害造成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信成或者可能造成人员伤亡大量邮件或者快件积压丧失损毁其他财产损失信息系统瘫痪企业消费经营中断或者寄递效劳阻断三因传染病疫情群体性不明原因疾病食品平安职业危害和动物疫情等公共卫惹事件造成或者可能造成人员伤亡