随县各镇场、管委会安全生产工作责任目标考核细则.docx

随县各镇（场）、管委会安全生产工作责任目标考核细则一、安全生产工作责任目标考核（70分）考核项目标准分考核内容评分方法扣分实得分安全生产责任511.贯彻落实中共随州市委随州市人民政府关于深化安 全生产领域改革发展的实施意见（随发（2017） 11号） 精神，推进安全生产领域改革发展。查阅文件、工作要点、讲话、纪要、方案等，未落实的不得 分。12.政府主要负责人担任安委会主任，政府副职负责人均 担任副主任。强化“党政同责、一岗双责”、镇、村“二级 全覆盖”。查文件、台账等档案资料，按查阅结果记分。13.每季度召开一次安全生产专题会议或安委会会议，研 究、解决安全生产工作存在的突出问题，并落实季度大检查 工作。查阅会议纪录及督办落实情况。少一次扣0.5。扣完为 止。14.党政主要领导亲自部署安全生产工作，每年不少于4 次深入基层检查督办安全生产工作。查主要领导深入企业，调研、检查安全生产工作，解决安全生 产的重点、热点、难点问题的记载（时间、地点、内容、图片）。 未深入基层调研、检查或无记载扣全分，少一次扣0.5分。扣 完为止。15.对上级通报、挂牌督办、检查督查的隐患整改完成情 况。发现一次一项未按要求整改的扣0.5分。扣完为止。体制机制建设 及信息报送621.安监站建设，配备专兼职工作人员，组织业务培训， 并保障安全生产工作经费。按实际检查结果记分。22.按文件、会议精神等要求报送安全生产数据、总结等 工作情况。没有按要求报送的发现一次扣0.5分，扣完为止。23.应急管理工作机制和应急值班值守。查看政府应急管理方案、检查记录和报备情况等，抽查高 危行业、规模企业（文件、预案、演练、装备、与专业救护 队签订协议等）。发现一项未按要求落实的扣0.2分。10安全生产专项工 作落实情况（8 分）迎接上级各项安全生产大检查落实情况。8分查记录、查资料。过程 管理、痕迹管理不到位， 工作落实不力的酌情扣 分。11应急救援和值守（10 分）1 .应急救援机构。2分2 .应急救援预案制定。2分3 .应急预案报备情况。2分4 .应急装备和资金保障。无装备、队伍的是否与专业救援队伍签订协议。2 分5 .组织开展应急救援综合演练，完善档案（时间、地点、内容、图片）2分查看资料。每项不达标 不得分。12事故防范和处理 （8分）1 .对重大事故隐患和风险点管控。1分2 .事故报送。1分3 .事故处理。1分4 .生产安全事故情况。5分查看资料，根据事故查 处情况扣分。重点行业专项 治理1641.强化危险化学品安全综合治理、烟花爆竹专项治理。 油气输送管道安全隐患整治。未定期开展危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道安全检 查的，每缺一项扣0.5分。未督促辖区危险化学品企业落实 安全风险管理，开展风险辨识，落实“一责双卡”，特殊作 业制度，票证管理制度不符合规范的，扣0.5分。抽查辖区 内烟花爆竹零售店“两关闭”未实现100%关闭率的扣0.5分; 对非法储存、经营打击不力的扣0.5分。未督促油气输送管 道企业落实安全生产主体责任的扣0.5分；未协调配合相关 职能部门及时发现和查处管道周边乱建、乱挖、乱钻等非法 违法行为的扣0.5分42.开展非煤矿山安全生产标准化创建，建设项目符合安 全设施“三同时”有关规定。推进尾矿库中“危、病、险” 库及“无主库”治理。打击盗采矿产资源、超层越界开采、 以勘探或基建名义实施开采等违法违规行为。抽查企业，未达标的扣1分；尾矿库未按规定治理的扣1 分；违反“三同时”规定、盗采矿产资源、超层越界开采、以 勘探或基建名义实施开采等违法违规行为的不得分。43.深化有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金行业等工 贸企业安全专项治理。未按要求调查上报本地四类工贸企业统计表的扣1分。未 进行重点监管、开展较大危险因素辨识管控的扣1分。未按要 求进行整改消除隐患的扣1分。44.开展属地电气火灾统合治理、电动自行车消防安全综 合治理、道路交通“两客一危”、公路生命防护“455”工 程等专项治理工作，深化道路交通、建筑施工、水上交通、 城市燃气、农业机械、渔业船舶、旅游、民爆物品、电力、 特种设备、防雷重点行业领域安全专项整治。各项工作按相关要求完成，未完成的一项一次扣0.2分。“网格化”和“两化”体系 建设931 .按照县政府统一部署，“网格化”和“两化”体系建 设落实有方案，并组织实施。（1分）2 .“网格化”和“两化”监管注册率达到100%。查相关文件、检查记录、痕迹管理，无相关资料扣1分, 注册率按比例记分。33.按照上级有关文件要求，做好安全生产隐患排查信息 统计台账和及时报送工作，制度牌、门牌上墙。查文件和现场，缺一项扣0.5分。34.按照省、市、县“两化”及“网格化”考核规定评分。按年终网络系统实际情况打分。打非治违1515见打非治违工作考核细则（附件3）。按细则评分后转换分值。企业安全标 准化建设88所辖企业标准化创建完成率达到100%。根据评审、发证情况，完成率达80%及以上的，按比例记 分，完成率在80%以下的不得分。职业健康511.建立安全生产与职业健康一体化监管机制。查会议记录、相关文件、隐患清单，未落实的不得分。42.扎实完成职业健康各项重点工作。企业职业卫生档 案；职业卫生“三同时”；职业健康体检；职业病危害因素 现状评价和检测；作业场所职业病危害告知牌和操作规程； 劳动防护用品；职业卫生教育培训；劳动合同告知职业病危 害；职业病危害因素项目申报。查看检查督查工作记录、看企业现场与资料，少一项扣1 分，扣完为止）（4分）宣传教育培训621.扎实开展“安全生产月”等系列宣传教育活动，开展 安全生产法、职业病防治法等法律法规宣传活动。宣传活动查相关资料、图片、记录、未开展的不得分。安 全生产一报一刊征订完成情况按比例记分。22.积极参加各种安全知识竞赛和安全生产宣传教育进 企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共 场所“七进”活动。未按要求达标的每项每次扣0. 2分。23.加强政府领导和相关部门负责人安全生产学习培训1。 推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（含工 程机械作业人员）安全资格培训，确保100%持证上岗。查相关文件、记录，一项未落实的扣1分，扣完为止。二、安全生产事故控制责任目标考核标准（30分）考核项目标准分考核内容评分方法扣分实得分事故指标控制3030按照事故发生情况评定。工矿商贸企业每发生一起一般事故的扣10分直至“一票否 决“；生产经营性道路交通每发生一起一般事故的扣3分，每发 生一起较大事故的扣10分直至“一票否决”。说明：1、细则总分为100分。每项扣分不超过本项总分。2、考评结果分“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格” 4个等次。得分在90 （含90）分以上的为优秀；80-89.9分为良好;70-79. 9分为合格；70分以下为不合格。其中，本地、本单位发生生产安全事故并被“一票否决”的，一律定为“不合格”等 次随县安委会相关成员单位安全生产工作责任目标考核细则（百分制考核）时间：核收容 考验内二三四五六七A九十十一十二合计 得分（5分） 2018年度 安全生产 工作要 点、实施 方案和分 工文件（10 分） 日常监管是否 到位；四个季度 大检查及配合 国家、省市县安 排的其他类安 全生产大检查 落实情况（10 分） 主要领 导是否 下基层 检查（4 次）（20 分） 专项整治 及打非治 造工作文 件方案及 开展工作 情况（5分）建立健全安全 生产与职业健 康一体化监管 执法制度、文 件、方案以及 工作开展情况（10 分）“两化”、“网 格化”办公场所 及“八有”是否 到位（领导小组 专班、办公场 所、办公设*、 门牌、制度上 墙、隐患登记 簿、台账、档案）（5分） 行业监管 企业“两 化”注册是 否全覆盖（10 分） 安全法律 法规及宣 传教育培 训（5分） 是否制定 应急预案 并组织演 练（时间、 地点、内 容、图片）（5分） 事故报 告（10 分） 安全生产 统计信息 报送（5分） 安全生 产季度 检查小 结和年 终工作 总结分法 评方杳一 一 5 考检文缺2. 场，关，扣。 现核相件项分检查相关档案 资料。工作落实 不力、隐患整改 未实现闭环管 理的加重扣分， 扣完为止。考检关二 分 场，相料少扣5 现核查资每次2.按照附表 3落实情 况评分。职业卫生工作 未跟安全生产 工作同安排同 部署的扣2 分；抽查主管 企业，有一家 未开展职业卫 生工作的扣1 分。现场考核，缺一 项扣1分。现场考核， 抽查主管 企业，有一 家未进入“两化”系 统的扣2 分。产活展生未尤 生月开全刊各 全传未安报订。 安宣动和产征分查预案文 本及演练 资料，缺一 项扣2. 5日常考 核，未及 时报送 安全生 产事故 信息的 不得分。日常考核， 未按要求 及时报送 的一次扣1 分，有未报 送的情况 不得分。按实交 比例得 分实得 分随县安全生产“打非治违”工作考核细则序 号考核内 容考核细则考评方法考评对象1落实"打非 治违" 责任（10 分）1、制定"打非治违”工作文件、方案（2分）没有制定方案扣2分，方案不具体扣1分。政府、部 门2、按要求成立打非治违工作专班，明确专班人员、职责，并向县安办报送 信息联络人员（2分）无专班人员、无联络人员此项不得分，职责不明扣1分。3、召开打非治违专题会议研究部署打非治违工作不少于4次，（4分）查阅有关会议记录、讲话、文件、纪要、方案等。专题研究部署每 少一次扣1分。4、保证打进治违专项经费，足额到位（2分）经费不落实此项不得分。2加强宣传教育（10 分）5、采取发放宣传资料，利用报纸、横幅、短信、网站、微信、固定宣传栏 （屏）等形式开展广泛宣传（2分）查阅有关文件或资料，宣传不到位扣1分，没有进行培训扣2分， 发现宣传培训工作不到位扣1分，扣完为止。政府、部 门6、深入开展安全知识进社区、进农村、进学校、进机关、进企业、进公共 场所等活动（2分）7、对安全生产法律法规和打非治违工作进行培训。（2分）8、抽查企业"打非治违"宣传情况（4分）3严格节 后复工 复查 （10分）9、做好高危企业节后复工复产企业安全检查，制定复工复产检查方案（2分）抽查企业，复工复产程序不到位的，无检查签字的每家扣2分，私 自复工复产没有查处的，每发现1起扣2分，扣完为止。部门10、明确检查标准和验收工作程序、严格落实"谁检查谁签字谁负责"工作 制（2分）11、严查高危企业未经批准擅自复工复产（6分）4常态化 督导检 查（20 分）12、定期开展打非治违督查检查，突出检查重点地区、重点行业领域和重点 部位全年不少于4次（4分）查看督查检查记录，每少一次扣1分。政府、部 门13、对督查发现问题现场交办，定期回访（4分）查看资料，只检查不交办问题的此项不得分。14、定期开展明察暗访情况，对发现的非法企业、违章指挥、违规操作的依 法依规打击并从严处罚（4分）查看资料，没有开展明察暗访的此项不得分，对发现突出问题没有 定期通报的此项不得分。15、对打非治违工作不力的单位，实施“红黄蓝牌”警示管理，定期通报（8 分）县打非治违办提供，对纳入红牌管理的此项不得分,纳入黄牌管理 的每次扣4分，纳入蓝牌管理的每次扣2分。扣完为止。5做好举 报查处 （1516、公开举报热线、举报信箱和举报邮箱等（2分）查看资料，没有公布的扣2分。政府、部 门17、及时受理人民群众举报（4分）抽查群众举报线索查处情况，每发现1起没有查证的扣,2分，扣完 为止。分）18、及时查处回复转办和督办线索情况（4分）县打非治违办提供，转办线索没有及时查处回复的，每起扣3分。19、建立打击非法违法企业或行为备案制度，实行一企一档，一处罚一案卷 （5分）查看资料，资料不全的，每发现1起扣1分。6严格惩 处非法 违法行 为（20 分）20、严格按照“四个一律"进行惩处，严防只检查不处罚（10分）抽查企业，检查发现1起非法违法行为没有惩处的扣5分。部门21、对非法和严重违法违规生产经营建设单位，实施联合惩戒，纳入安全生 产不良记录"黑名单"管理。（4分）抽查企业，对应该纳入"黑名单"没有及时上报的，发现1起扣2 分。政府、部 门22、严防因非法违法行为导致生产安全事故（6分）查看事故调查报告，交通领域每发生1起非法行为导致的一般事故 扣1分，其他行业领域每发生1起非法行为导致一般事故扣2分。政府、部 门7及时上 报情况 （10分）23、每周按时按要求向县安办上报打非治违案例（6分）县打非治违办提供，没有及时报送的，1次扣1分，扣完为止。政府、部 门24、按县安办要求上报工作总结（4分）县打非治违办提供，没有及时上报的，1次扣1分，扣完为止。8其他工 作（5 分）25、完成县安委会、县打非治违办交办其他工作县打非治违办提供。政府、部 门9加分项在省、市"打非治违"会议经验交流的，加3分；在县"打非治违"会议经 验交流的，力口 1分。此项累计加分不超过3分。县打非治违办提供。1()一票否决项因监管不力，发生1起及以上因非法行为导致的一般生产安全事故的，实行 一票否决。连续两次及以上被纳入打非治违"红牌”警告的，实行一票否决。县打非治违办提供。附件4：随县各行业企业安全生产工作主体责任目标考核细则序号考核内容考核项目考评方法企业自 评考核评 分1证照齐全、合法 有效（14分）1 .是否有营业执照或机构代码。2分2 .是否有环境评价验收报告。3分3 .是否有消防安全验收报告。3分4 .是否有土地使用许可或其它有效证件。2分5 .是否取得企业经营许可有关证件（高危行业）。3分6 .其它应具备的有关证件手续。1分现场查看档案资料，缺项 无分。2安全机构建设（6 分）1 .成立管理机构，印发管理机构文件、分工、职责。2分2 .企业与各下级单位（个人）签订责任状。2分3 .每季度至少召开一次安全生产全会，有会议记录。2分查看资料，每项不达标扣 1分。3安全生产制度建设（6分）1 .安全生产各项规章制度文件。2分2 .岗位操作规程上墙.2分3 .各项工作台账建立。2分查看资料和现场，每项不 达标扣1分，该项扣完为 止。4安全生产投入（4 分）1 .制定年度安全生产资金提取和使用制度。2分2 .落实资金提取。1分3 .安全设备购置和更新。1分查看资料和现场，不达标 项不得分。5标准化体系建设（7分）1 .按要求进行标准化达标和复评。5分2 .标准化档案完整情况。2分查看资料，发现1处不达 标扣1分。本项分数扣完 为止。6“两化”体系（15 分）1 . “两化” “8有”（信息员、办公室门牌、办公场所、办公设备、考核制 度、整改台账、隐患公示牌、隐患登记簿）、是否进县“两化”群，是否在 “两化”平台绑定手机。5分2 . “3个15天”是否按要求到位。3分3 .隐患排查整改率100%o 4分4 .隐患排查排查人、整改人、复查人是否做到三签字。3分查看资料和现场，第1项 每少一个扣0.5分。其余 项不达标不得分。7职业健康（8分）1 .建立健全职业卫生管理机构体系。1分2 .职业卫生操作规程上墙和现场告知牌落实情况。1分3 .职工健康体检情况（岗前、岗中、离岗）。1分4 .职业卫生档案建档情况。1分5 .现状评价和现场检测（三年一次评价报告，一年一次检测报告）。1分6 .劳动防护用品配备和现场落实。1分7 .宣传教育培训。1分8 .职业卫生“三同时”和应急救援预案到位情况。1分查看资料和现场。不达 标项不得分。8企业安全文化建 设（4分）1 .企业进行安全生产月活动。2分2 .安全生产标语、警示、展牌。2分查看资料和现场。每项 不达标不得分。9教育培训和档案建设（10 分）1 .企业负责人和管理人员培训持证情况。2分2 .特种作业人员（含工程机械）持证上岗情况。3分3 .企业三级培训情况。3分4 .培训档案完善情况。2分查看资料。每项不达标 不得分。