领导干部经济责任审计工作经验材料.docx

领导干部经济责任审计工作经验材料一、加强制度建设，夯实审计基础（一）加强组织领导。区委、区政府高度重视领导干部经济责任审计工作，成立了区委领导干部经济责任审计领导小组，在机构、编制、人员、经费等方面给予支持和保障。与此同时，建立了联席会议制度，每年定期召集纪检、监察、人事、财政、审计等单位参加的经济责任审计联席会议。（二）规范具体操作。区委、区政府出台关于区管领导干部离任（任中）审计的暂行规定，制定了审计要情报告制度、重大审计事项集体审定制度、审计复核制度、审计执法过错责任追究制度、案件线索移交制度、审计回访制度。密切关注审计人员的廉政勤政情况，由纪检、监察机关定期或不定期进行回访检查，严格实行审计组长、经济责任审计办、审计局法制股三级复核制，确保了经济责任审计质量。研究出台区管领导干部经济责任审计结果运用暂行办法，就领导干部所承担的决策责任、发展责任、管理责任、法律责任、廉政责任，是负直接责任还是负领导责任均作了明确界定和划分，规定了审计、组织、人事、纪检、财政等部门运用审计结果的程序、职责和纪律责任，为经济责任审计工作的开展及结果运用提供了依据。（三）加强部门协作。在经济责任审计工作中，注重部门联动效应，组织部门负责经济责任审计工作的指导和协调，下达审计委托书，充分运用审计结果考核和使用干部；审计部门接受委托审计，按要求提交审计结果报告；区执纪执法机关及时受理审计发现的严重违法违纪线索，严惩经济违法乱纪行为。尤其是充分发挥纪检、监察、组织、人事部门的督促、协调作用，凡审计工作遇到阻力，纪检、监察、组织、人事部门主动出击，排除干扰。2003年以来，针对少数单位执行经济责任审计决定不力的现象，组织、纪检、监察、财政等部门协同审计机关组成联合督查组，多次深入被审计单位召开专门会议，督促落实经济责任审计决定，共收缴违纪金额26万元，归还原资金渠道180万元，经济责任审计决定落实率达到100%。区财政每年安排经济责任审计专项工作经费4万元，确保了经济责任审计工作顺利开展。二、创新工作手段，加大审计力度（一）拓宽领域，全面推进。在审计时限上，全面实行逢离必审，大力推进任中审计，实行监督关口前移。2003年以来，先后对21个区直单位和27个乡镇、街道办事处主要负责人共计75人开展了任中经济责任审计，共查出9个单位违纪违规问题，查出违纪资金230万元，决定收缴上交区财政7.7万元，为单位挽回直接经济损失50.2万元。在审计内容上，根据不同单位的不同特点，有针对性地突出审计项目。如对乡镇、街道办事处的审计，突出了财源建设、招待费、重大经济决策、消赤减债及干部廉洁自律情况的审计。对区直单位的审计则把招待费、小车燃修费、公费出国（境）费用、基建预决算作为审计特别关注事项。在审计重点上，突出三种对象：一是干部考察发现有问题的领导干部；二是任职时间超过5年、计划调整交流的领导干部；三是掌管人、财、物部门的领导干部。（二）改进方法，提高质量。突出开好“两会”，严格“四查四看”。开好“两会”，就是开好被审计单位干部职工代表座谈会、社会各界有关人士座谈会，充分听取被审计单位和责任人的情况介绍。“四查四看”，即查经济指标完成情况，看经济责任履行好坏；查财政财务收支是否真实合法，看领导干部遵守财纪纪律和廉洁状况；查内控制度是否健全，看内部管理监控是否到位；查财政财务收支状况，看国有资产是否保值增值。（三）适度公示，扩大影响。推行审前公示制度。在被审计单位张榜公告被审计对象的姓名、职务、审计内容以及审计组人员名单及举报电话等，广泛听取群众意见，充分搜集审计线索，全面掌握被审计对象所在单位的经济运行和个人财经纪律执行情况，寻找审计突破口，力求审深审透；坚持审计结果与被审计对象见面制度，充分征求意见，客观公正，实事求是，依法作出审计决定；坚持审计结果适度公示制度，除涉密及其它不宜披露的内容外，经济责任审计结果在一定范围内向社会公示，接受社会监督。三、充分运用成果，强化审计效力一是作为干部奖惩的依据。凡是区委、区政府拟表彰奖励、年度考核评优评先，都事先征求审计部门的意见，或提请审计部门审计。如2003年度，评选市、区“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部时，就对候选人进行了经济责任审计，其中1名候选人因经济上不过硬而被取消评选资格。近年来，有2名领导干部因经济责任存在一定问题没有评为先进个人，5名领导干部年度考核评优资格被取消。如2004年度，领导干部经济责任审计工作经验材料一边远山区乡政府虽然其他各项工作取得较好的成绩，但由于经济责任审计发现招待费严重超标，在年度考核和年终评比时党政主要负责人均被取消评先评优资格。二是作为干部任用的依据。区委始终坚持好的用人导向，把经济责任审计结果作为组织部门考察干部和提拔任用、调整降免干部的重要依据，对于在经济责任审计中发现业绩突出的优秀干部，作为重点关注对象，机会一旦成熟，将予以提拔重用。2002年以来，根据区委安排，对10名在多个乡镇工作的领导干部进行了经济责任审计，有5名经济上过得硬、消赤减债工作出色、能力强、素质高的乡镇主要负责人被重用到区直重要部门担任“一把手”。同时，对不严格履行经济责任者一律予以降免职。罗水乡党委原书记就因消赤减债工作做得不好，经济工作呈下滑态势，干部群众意见较大，区委果断决定免去其领导职务。在对某区直单位“一把手”的经济责任审计中，审计人员深入所属各股室检查，发现下属单位设有“小金库”以及挤占挪用水利专项资金的违纪违规问题，区委决定将该负责人调离这一重要岗位。同时，我们还通过审计为7名干部澄清了问题，消除了影响。三是作为加强党风廉政建设的依据。首先是作为党风廉政建设责任追究的依据。区党风廉政建设领导小组在年度目标考核中明确规定，凡发现单位有重大违背财经纪律问题的，一律视为单位党风廉政建设不合格，并追究党政主要负责人的责任。其次是作为廉政诫勉谈话的依据。区委党风廉政建设领导小组每年都根据审计结果，对违纪金额大、执行财经纪律差的单位“一把手”进行廉政诫勉谈话。第三是作为执纪执法部门立案的依据。区委、区政府规定审计机关在经济责任审计中，发现被审计对象有严重违纪违法问题的，必须向纪检监察机关或司法机关移送，执纪执法机关按照有关规定给予相关责任人党纪、政纪处分或追究刑事责任。如在对*区饮食服务公司原经理经济责任审计中，查出其任期内国有资产流失严重、消费性开支过大、滥发钱物、漏缴国家税收等严重违纪问题，区纪委得知这一情况后，派专案组进驻该公司，经过2个多月的调查走访，取得了扎实的证据，最后按规定对该公司在岗班子成员、财务人员共9人分别作出了开除党籍、撤职、降级、记过、警告等党纪政纪处分，责令全额退回滥发的247050元钱物。