吉林讲话高度重视扎实推进.docx

吉林讲话高度重视扎实推进高度重视强化措施扎实推进廉政风险点防范管理工作去年以来，县工商局围绕行政审批、行政执法、人财物管理等领域和环节，认真开展廉政风险点防范管理工作，通过全面查找廉政风险点，积极建立和完善防范机制，有效化解了廉政风险，促进了正确履行职责到位。一、广泛宣传，全面动员，深入细致排查廉政风险点排查廉政风险点是开展廉政风险点防范管理工作的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，县局坚持舆论先行，通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、观看警示教育片等形式，引导广大干部职工充分认识开展廉政风险点防范管理工作的紧迫性和必要性，树立“有岗位就有风险”的意识，积极参与到廉政风险点防范管理工作中来。在此基础上，按照“人人参与查找，人人找出风险点”的要求，在全局上下广泛开展廉政风险点排查活动，单位和个人分别填写廉政风险点防范管理单位自查表和个人自查表，梳理岗位职责，分析廉政风险表现形式，制定防控措施。一是分层和分类查找相结合。廉政风险点按照工作岗位分为领导岗位、中层岗位和普通岗位3个层面，按照风险程度分为一、二、三3个等级。领导岗位重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和内-1于全面推行廉政风险点防范管理工作的实施意见，明确工作指导思想、任务要求、具体方法和责任主体，确保了全县工商系统廉政风险点防范管理工作的全面推行。同时，编印了廉政风险点防范管理指导手册，人手一本，全面把握廉政风险在各个岗位的表现形式和防范措施。这样，即使变动工作岗位，也能对照手册找到廉政风险隐患和防范措施，时刻警醒。二是创新防控模式，防范廉政风险。针对梳理出的风险点，建立了以各项职责为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。首先，全面梳理县局机关各科室和工商所的工作职责，通过政务公开、县局外部网站等形式向社会公开，接受社会各界监督。其次，细化岗位职责实施的具体过程，制定了行政许可、企业设立登记、行政强制措施、一般程序案件办理、12315申诉举报（指挥）中心受理、企业动产抵押登记等12项重点业务工作的运行流程图，规范权力的行使。再次，针对155个风险点的表现形式，制定195条相应的防范措施，将廉政风险防范管理要求嵌入到具体业务工作环节中，明确了什么能做，什么不能做，以及应该怎么做。在防控行政许可权廉政风险上，主要采取向社会公开承诺办事时限、办事程序、收费标准，主动接受社会各界监督的办法；在防控行政处罚权廉政风险上，主要采取行政处罚案件集体会审，制作“说理性处罚文书”，防止人情案；在防控队伍和财物管理权等廉政风险上，主要采取重大事项民主决策、干部任免公开透明、财务收支及时公开的办法。-3范与纠正。二是与工商廉政文化建设相结合。县局机关和各工商所均依托办公楼，因地制宜地设立廉政文化长廊，一层一个主题，一步一个提醒，既使广大干部职工感受了工商文化，又潜移默化地促进了廉洁自律。建立工商廉政文化展室，定期在全县系统征集廉政书法、漫画作品，并召集全局人员参观学习。此外，还设计了廉政台历，开展了节日发送廉政短信、致工商干部家属的一封信等活动，在全系统办公电脑桌面增设防范廉政风险提示语，并将之作为电脑屏保，大力营造了“人人有风险，个个要防范”的浓厚氛围，推动了廉政风险点防范管理工作的顺利开展。三是与工商业务工作相结合。为避免监管、执法与服务中的廉政风险，积极利用信息化手段改进各项工作，做到正确履职、科学履职。在市场巡查方面，积极推进“四化两综合”巡查系统的应用，实施精细化、信用分类监管，突出对食品、农资、高危化学品等行业的重点监管，消除监管方面的风险；在行政审批和行政执法方面，全部实行网上受理、网上审批、网上办结，程序规范，流转迅速，并接受全体干部职工的监督，有效规范了权力运行，既降低了廉政风险，又提高了行政效能，推动了工作落实到位。-5-