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在全市返乡创业工作推进现场会上的讲话 倾情服务筑巢引凤推动全市返乡创业工作再上新台阶在全市返乡创业工作推动现场会上的讲话 同志们： 这次会议，既是一个观摩会，也是一个鼓劲会，更是一个推动会。上午，与会同志现场参观了xx，亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成果和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效，充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓，凝合着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血，为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。 刚才，xx主任通报了全市返乡创业推动状况，总结成果实事求是、查摆问题鞭辟入里、支配工作合理有序，我完全赞成。大会的沟通发言，有阅历沟通、有问题分析、也有下步准备，请大家相互学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题，各县（市）、市直相关部门要刚好汇总梳理、主动妥当解决，市、县层面一时不能解决的，要刚好向省级层面汇报，为返乡创业争取更多的政策支持。 近年来，各县（市）、市直有关部门仔细贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署，深化践行“五大发展理念”和“一线工作法”，带着真情、带着责任，以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农夫工和农夫企业家主动响应党委、政府的号召，带着多年积累的物质财宝和从实践中获得的珍贵阅历投身家乡建设，自强不息、爱岗敬业，在经济社会各个领域大显身手，涌现出创业有成、无私奉献的先进典型，成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此，我谨代表市委、市政府，向各县（市）、市直有关部门的辛勤付出表示诚心的感谢，向主动行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我讲三点看法： 一、提高相识，深刻把握实施返乡创业的战略考量 2022年，面对严峻困难的国际形势、艰难繁重的国内改革发展稳定任务特殊是新冠肺炎疫情的严峻冲击，以习近平同志为核心的党中心保持战略定力，精确推断形势，细心谋划部署，坚决实行行动，付出艰苦努力，使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满足、世界瞩目、可以载入史册的答卷。习近平总书记指出：“面对困难严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。”“我们要增加忧患意识，坚决必胜信念，推动经济持续复原和高质量发展。”市委、市政府高度重视返乡创业工作，大力引导、支持农夫工和农夫企业家返乡创业，掀起了返乡创业新热潮，初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。 （一）实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前，我市经济发展正处于新旧动能换挡期，培育经济增长的新动力特别重要。近年来，我市每年转移输出农村劳动力x万人以上，实现劳务收入x亿元以上。2022年，随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移，外出人员返乡创业渐渐增加。截至目前，返乡创业x人，创办企业x户，其中：第一产业x户、其次产业x户、第三产业x户，年产值近x亿元。而且这只是起步阶段，返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设漂亮旺盛和谐x，都具有非常重要的作用。 （二）实施返乡创业有助于掀起创业新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势，截至目前，全市新增返乡创业x人，创办企业x个，带动就业x人。一批优秀的农夫工、农夫企业家，成为返乡创业的楷模和典范。x县xx，返乡创立xx有限公司，是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业，建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩，丰收期年产值约x亿元，解决农牧民就业x余人，人均年收入x万余元。x县x，返乡经营x，承包集体荒山x余亩，种植天麻、重楼、猪苓等珍贵中药材，以“合作社基地农户市场”经营模式，开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游，每年接待旅客x万余人（次），年产成品中药材x吨，产值x余万元，解决村民就业x余人，人均年收入x万余元。 （三）实施返乡创业有助于推动农业供应侧结构性改革。x市籍农夫工背回“第一桶金”返乡创业，许多从事现代农业。他们或发展特色种养业，或从事规模化农业经营，或从加工、流通环节切入，带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业，为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业，就像池塘中被投入一颗颗石子，激起层层浪花的同时，也为当地农业产业链条的延长、拓展和丰富，发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供应侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的簇新血液和活跃因子。 实践证明，实施农夫工和农夫企业家返乡创业成效明显，进一步为我们做好这项工作坚决了决心、增加了信念、增加了动力。各县（市）、市直有关部门要充分相识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义，接着把返乡创业工作摆在突出位置，鼓足干劲、扎实工作，努力取得更大的成果。 二、突出重点，全力推动返乡创业落地落实 x漂亮富裕、农村天地广袤，返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县（市）、市直有关部门要发挥优势、突出重点，扎实抓好返乡创业工作，着力促进劳动力输出向返乡创业转变，资源优势向产业发展优势转变，无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变，形成返乡创业助推经济社会发展的新格局，全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局，实现创新、创业、就业互补，生产、生活、生态互动，经营农业、旺盛农村、富有农夫。 （一）抓领域拓展，强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。激励返乡创业人员充分利用地方优势资源，精准对接市场需求，科学规划实施种养业项目，建设种植基地、合理布局发展养殖场，大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业，引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时，激励发展农产口产地初加工，开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理，提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业，要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游，激励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级，探究建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体，满意广阔游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品，抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇，推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相发展，通过产业链纵向和横向延长，实现生产规模化、经营特色化、营销精准化，进一步提升产业价值链，进一步提升净土x品牌的影响力，进一步促进农牧民增产增收。 （二）抓主体培育，形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要激励和支持农夫工、农夫企业家返乡创业，又要激励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体，因地制宜、结合实际，充分利用自身优势和特长，主动投身返乡创业，进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众主动参加。加大品牌培训力度，加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训，提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法，用身边人、身边事影响人、劝服人、感染人，使广阔群众特殊是贫困群众转变观念、投身创业、主动就业、勤劳致富，在全社会形成创业、产业、就业同步推动的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供应侧结构性改革为契机，以利益连接机制为纽带，以先富带后富为抓手，激励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望剧烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农夫合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体，提高行业组织化程度，增加抗风险实力、市场竞争实力。还可以探究集体经济入股参股，共享经济收益，发展壮大集体经济。 （三）抓服务优化，营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农夫工返乡创业，政策扶持是关键。创业不易，创业者往往要付出许多艰辛、担当很大的风险。对于返乡农夫工和企业家创业，我们要赐予激励和支持，既要保证他们同等享受普惠性的政策，又要依据其抗风险实力弱的特点，落实完善差别化的扶持政策。近年来，国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家肯定要不折不扣地抓好政策的实行。各县（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大，才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击，实行“走出去、请回来”等方式，不断创新举措，瞄准在外创业农夫企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站，邀请在外创业的农夫企业家参与创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农夫工、农夫企业家等群体的创业状况，建立阿商精英库，为实施返乡创业储备优势资源，供应信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不行替代的重要资源，政务环境的好坏，干脆影响到返乡创业的主动性。要把创新服务作为返乡创业的关键，进一步简政放权、切实优化政务服务，最大程度削减审批手续和审批程序。各县（市）要开拓返乡创业“绿色通道”，供应一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的，供应集中上门办照服务。 三、强化保障，全力支持返乡创业取得更大实效 各县（市）、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务，激励支持、指导扶持返乡创业，推动返乡创业多点开花、全域发展，为经济社会健康发展供应新活力。 （一）加强组织领导。各县（市）、市直有关部门要高度重视返乡创业工作，加强组织领导、刚好沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，强化对基层乡镇的业务指导，充分调动各方主动性，构建分工协作、连接顺畅、信息共享的工作格局，全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题，真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。 （二）加强宣扬引导。今年7月，市委、市政府在x表彰了优秀农夫工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农夫工工作先进集体。各县（市）、市直有关部门要深化实行市委、市政府关于支持农夫工返乡创业工作的决策部署，大力宣扬返乡创业人员的先进事迹，营造全社会关切支持返乡创业工作的良好氛围。 （三）加强督查指导。建立健全工作监督指导机制，强化目标管理和绩效考核，上下联动、分级负责、合力攻坚，全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度，依法爱护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实，确保返乡创业取得实实在在的成效。 同志们：做好返乡创业工作，任务艰难、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以更加奋勉有为的精神状态，更加扎实有力的工作举措，推动全市返乡创业工作再上新台阶，以优异成果迎接建党101周年！ 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页