资本主义制度的形成原因.docx
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1、资本主义制度的形成原因 摘要三公制度是我国古代重要的政治制度。三公学说始于春秋战国时期,后代学者将秦代与汉初中心的三位高官丞相、太尉、御史大夫也泛称为三公,但其时这所谓的三公不管地位还是权力都是不相等的,尤以丞相职权为重,直到绥和元年成帝接受廷尉何武的建议设三公,并“正三公分职”,三公制度才成为继丞相制度之后重要宰辅制度。那么,是什么缘由导致了西汉末年三公制度的形成呢?本文将从以下三个方面进行探讨:君权与相权间的冲突、政治儒学化的泛滥以及当时社会形势发展的须要。关键词三公制;君相之争;政治儒学化;社会危机三公制度是继秦汉时期丞相制度而于西汉中后期形成的重要政治制度,它在西汉晚期由一种泛称转化为
2、正式的职官制度,并对东汉和后来的官僚制度产生了深远影响。三公之名,古已有之,这一学说发端于春秋战国时期,而秦汉时期中心的三位高官丞相、太尉、御史大夫也已被后代学者泛称为三公,但事实上,在秦代与西汉初期,三公学说中那三职被视为三公并不确定,像北堂书钞设官部引古周礼说:“天子设三公,曰太师、太傅、太保,无官署,与王同职。”而韩诗外传卷八则云:“三公者何?曰司空、司马、司徒也。司马主天,司空主土,司徒主子。”而且当时丞相、太尉、御史大夫的职权地位也并不相等,从一百零一官公卿表的记载可以看出丞相职高权重,具有肯定的优势。他是一百零一官之长,可以“掌丞天子,助理万机”,(1)而且是金印紫绶,秩达万石,不
3、仅官阶明显高于银印青绶、秩仅二千石的御史大夫,甚至可兼职太尉。(2)同时丞相必需由列侯担当,而御史大夫则不必封侯。与此同时,另一号称三公之职的太尉又不常置,故当时虽号称三公,实则丞相独尊。但到了西汉晚期,这一现象发生了改变,据汉书朱博传记载:成帝绥和元年(公元前8年),廷尉何武因政事烦多,而宰相材不及古,导致久废不治,上书谏言请建三公官,以改善吏治,成帝遂“以大司马骠骑大将军为大司马,罢将军官,御史大夫为大司空,封为列侯。益大司马、大司空俸如丞相”,(3)始开三公制之先河,至哀帝元寿二年(公元前1年),又“正三公官分职。大司马卫将军董贤为大司马,丞相孔光为大司徒,御史大夫彭宣为大司空”(4),
4、最终形成了三公并重的三公制度,丞相职权被一分为三,其特别地位消逝。那么西汉中后期为什么要“正三公分职”,以三公制度取代通行已久的丞相制呢,其缘由原委是什么,就这一问题我们进行简洁的探讨分析。首先,应当是加强中心集权即皇权的须要。君主与宰相作为君主专制制度不行或缺的两个主要环节,虽然为了维护整个统治阶级的利益,具有协调统一性,但当皇权的随意挥洒危及国家和社会利益时,以丞相为首的官僚制主体由于传统政治思想中的“公天下”思想和臣僚对君主的辅佐作用而选择适当制约皇权而照看到社会的一般利益,二者势必存在冲突和冲突,比如汉初丞相假如对皇帝的诏令不满或认为不相宜就可以封驳并进行谏劝,这势必会触及到皇帝的权威
5、,引起皇帝的不满,甚至因此而去职,如汉景帝准备封匈奴来降的徐卢等五人为列侯,丞相周亚夫谏阻,“上曰:丞相议不行用”,遂封徐卢等为侯,“亚夫因谢病免相”(5)。即使谨慎如萧何者,也曾被高帝刘邦以谋反的罪名下狱。随着专制主义中心集权的加强,君权与相权的冲突日益激化,汉初承袭秦制,实行丞相制,以丞相辅佐皇帝,丞相位尊而权重,皇帝见丞相时“为丞相起”,“为丞相下舆”,丞相生病,“皇帝法驾亲至问病”(6),而且据后汉书陈忠传“汉典旧事,丞相所请,靡有不听”。其时丞相不仅有通常的请事议事、总领天下户口计簿之权,还拥有重要官吏的选拔监督甚至自行诛罚其认为的不法官员之权,高帝十一年(公元前196年)诏选天下贤
6、士大夫,“遣诣相国府,署行、义、年”(7)。景帝丞相申屠嘉认为邓通戏于殿上,致使朝纲不整,于是“为玺召通诣丞相府,不来,且斩通”(8),甚至想不经景帝同意就先斩杀御史大夫晁错,权势之大,到了无以复加的地步。这种形势在汉武帝即位之初,仍旧没有什么变更。丞相田蚡权倾朝野,把持了大小官吏的任免大权,阻碍了皇权,汉武帝对此非常不满。一日,田蚡入宫奏事,“语移日,所言皆听。荐人或起家至二千石,权移主上”,武帝对此很不满足,对他说:“君除吏尽未?吾亦欲除吏!”(9)由此,汉武帝在政治体制上设立由大将军、尚书等组成的内朝或内廷机构,参加谋议,协助自己决策,而使以丞相为首的外朝仅成为执行的政务机关,形成内、外
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