关于城镇化建设成就与经验调查报告.docx
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1、关于城镇化建设成就与经验调查报告一、小城镇:新型城镇化的半壁江山城市是人类历史和经济社会高度发展的产物,是肯定地域内政治、经济、文化的中心,更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一个国家或地区经济、社会与文明发展的标尺。经过新世纪十余年的跨越式发展,至2022年底,中国城市化水平达到51.3%,此举,使世界经济结构与格局发生了巨大改变。中国的经济总量由全球第七位跃升为其次位,成为世界的一极。近年来,中国在城市化过程中每年以建筑总量占世界50%左右的规模和年均10%以上的经济增长速度,对全球经济拉动贡献率达到50%,干脆影响甚或左右着全球经济的发展。一些专家则形象地将城市化比方为拉动社会发展的经济
2、航母,认为中国是又一胜利的实例。中国要赶上西方发达国家80%左右的城市化水平,按每年增加一个一百零一分点增速,将来30年,将是中国城市化发展的最佳良机。中国在推动城市化进程中,不是照搬西方国家单向发展大城市的模式,而是结合中国实际,创新性地将大、中、小城市并举发展,形成纵、横双向城市群发展模式。尤其是将星罗棋布、连结城市和乡村的万千个建制镇,列入城市化建设的范畴,实施小城镇,大战略发展目标,将世界城市化理论创新为具有中国特色的城镇化理论并指导着中国城镇化建设的实践。中国的小城镇,对于加快中国经济社会的发展,具有举足轻重的地位,且带有肯定的世界意义。*在加快建设*经济区过程中,为应对全球气候改变
3、,实施低碳经济、可持续发展战略,又将世界城市化模式完善为新型城镇化。并确立了新型城镇化引领新型工业、现代农业协调发展的新战略。所谓新型城镇化,就是城乡统筹,城乡统一,产城互动,节约集约,生态宜居,和谐发展,是大中小城市、小城镇全面实施并融入部分新型农村转移为具有城市功能与生活水准的社区的全面城镇化,是转变发展方式的有效途径。所谓新型城镇化引领,就是工业和农业,城市和农村的关系通过城镇连接起来,用城镇统领城乡,关联和促进工业、农业协调发展。其中,小城镇在新型城镇化中发挥重要的纽带作用,是区域整体新型城镇化建设的重要环节。我国现有建制镇2万多个,假如每个建制镇城市功能完善,能够承载平均3万左右的人
4、口,其总体人口承载力即可达6亿以上,将成为我国城市化过程中农村人口向城市人口转移的一半左右,真正成为我国城市化的半壁江山。我镇作为万千个小城镇的成员之一,其发展进程指导思想明确,思路清楚,措施得力,成效显着,独具特色。总结分析其发展实践与阅历,对于助推和促进*经济区新型城镇化建设,尤其是小城镇的科学规划、健康发展,具有显明的时代意义。二、*镇新型城镇化建设的探究与实践一个普一般通的贫困山村,经过xx年的发展,成为国内外著名的明星镇。现我镇规模企业发展到80多家,产值达到xx亿元(xxxx年),人均产值、人均收入位居全省、乃至全国小城镇前列,被确立为联合国小城镇可持续发展试点和国家可持续发展试验
5、区,进行了新型城镇化建设的一系列探究实践,集中体现在以下方面:(一)合村建镇,体制创新,在城镇建设中发挥核心和枢纽作用经过改革开放10多年的发展,*由落后的山沟农村发展成为工业主导,经济发展,集体富有的新农村,领先进入小康社会,经济总量达到镇级规模。xxxx年,*由村变镇,实现了资源统筹、职能整合、运转顺畅。产业经济由小到大,由弱到强,规模实力不断发展壮大,城镇基础设施建设水平快速提升,城市功能不断完善,居民生活水平不断提高,科教文卫事业全面发展,生态环境明显改善,镇政府在城镇化建设过程中始终发挥着核心和枢纽作用。一是高质量地开展城镇规划、建设与管理。镇政府遵循节水与节地、爱护生态与可持续发展
6、、规模经营与集约发展相结合的原则,根据统一规划,合理布局,综合开发,配套建设的要求,全面完善公共设施。建成了工业、生活、农业、休闲消遣4个园区,进而带动商贸、餐饮、旅游、文化事业的旺盛。现已基本实现电力、道路、管网等基础设施齐全、土地集约利用、城乡协调发展的良好格局。二是有效地解决了产业结构调整问题。根据生产要素资源合理集中的原则,从*实际动身,建立了镇区工业经济园区和*开发区工业经济园区,结合行业特点组建了耐材、制药等集团公司,大力发展高科技产品,实现了规模化、集约化经营,增加了企业参加市场竞争的实力。庆州集团的耐火材料从每吨几十元发展到几万元,太龙药业在*省医药行业中第一个实现股票上市。全
7、镇经济实现了由资源开采型向产品深加工型、由劳动密集型向技术密集型、由产品经营型向资本运作型的转变。xxxx年完成社会产值xx亿元,规模工业增加值xx亿元,上缴国家税金1.4亿元,人均收入达到xxxx元。三是在村并镇、民改居中发挥关键作用。目前将本镇全部村民全部转为居民户口,成为全省首个全居民镇。村改居后,镇政府出台实惠政策,镇域全部纳入城镇化管理,居委会的管理体制,干部工资、福利待遇、社会保障、办公经费等仍旧由镇财政统一发放,对于须要住房的群众,修建公寓楼以最实惠的成本价格销售,居民享有与城市居民同等的生活福利待遇。(二)新型城镇化建设有力地促进了三化协调发展城镇化是农村人口逐步向城镇转移集中
8、的过程。在城镇,实行两高一带战略措施,即企业高度集中,居民高度集中,带动第三产业发展。有了居民的集中就可以建立居委会管理体制,统筹规划建设工业区、居民小区、商业服务区、文化休闲区,旺盛发展第三产业,培育新兴工业,做到工、农、交、商、旅及各项社会事业协调发展。保证了全镇土地统筹规划支配,合理布局,为集中力气重点发展水利事业、植树造林、复原生态,发展生态养殖业、生态旅游业等现代农业起到了关键作用。(三)新型城镇化促进了资源配置和生态环境爱护我镇的新型城镇化建设实行因地制宜,合理布局,对外开放的建设理念,一方面依据我镇的地形地貌、历史传统进行合理规划支配镇域空间,合理配置运用资源,爱护和复原生态资源
9、,一方面对外引进短缺资源。在*历史上曾经发生过为维持生计导致山体资源破坏、水土资源流失、林木资源砍伐的现象。借助新型城镇化建设的巨大威力,*人起先了资源利用的大整合、大调整。从向自然索取为主起先向赐予和爱护为主,水源不足就投资上亿元实施引黄入竹工程,从xx多公里以外引黄河水到*,供全镇生产、生活、环境利用;封山育林,全面复原生态,广植竹子,持续*竹文化;勘察景观,设计线路,开发长寿山生态旅游景区;利用紧邻嵩山,位于*、洛阳之间的有利区位,吸引外来客商发展商贸物流第三产业;利用省会人才、技术在*高新技术开发区发展生物制药等等,都是建设新型城镇、发展新型工业、新型农业现代化的重大举措和显着效果。(
10、四)依托新型城镇化建设,着力解决民生问题,走共同富有道路我镇在新型城镇化进程中,把全体居民的基本利益、长远利益放在突出位置,让全体居民都能得到实惠,并为子孙后代创建可持续发展的有利条件。我镇以人为本,着力解决的民生问题有:解决饮食问题。针对长期困扰全镇人畜饮水、工业用水、生态用水问题,镇投资上亿元,架设32公里引水管道将黄河之水翻山越岭引到*,解决了我镇千一百零一年来的缺水问题。由于我镇地形地貌主要为山地,耕地面积狭小,粮食短缺始终困扰着*人的吃饭问题,特殊是撤村并镇后,居民进入城镇,基本上摆脱对土地的依靠,因而解决粮食问题将成为居民生活最为紧迫的问题,这一问题在*实行粮油定量供应和福利商品供
11、应相结合的方法得到很好的解决。解决居住问题。将全部村民转为居民,使居民角色发生根本改变,为解决居住问题,镇里投资x亿多元,规划建设了振东新区,建设居民公寓xxxx多套,家属楼xx多栋,新建住宅面积xx万平方米,人均住宅面积达到xx平方米,基本解决了全镇近x万人的居住问题。解决就业问题。目前全镇xx多家企业,带动xxx多人就业,吸纳了全镇绝大多数的适龄就业人口,基本解决了全镇居民家庭的就业问题。xx%以上的劳动力从事非农产业,第三产业的从业比例达到xx%。在*耐火材料企业中xx%的中层管理人员都是*人,在高新技术产业中*人也有肯定比例。xxxx年*人均收入达到xxxx元,在全省各乡镇中提前达到小
12、康水平。解决人的城市化问题。我镇不仅把城市化的硬件设施建设好、解决好,而且始终把人的城市化文明作为城市化建设的重点。在*的企业群中现有高级工程师40多人,工程师150多人。同时,还曾选派大批人员到*高校、*理工高校、洛阳耐火材料探讨院等高校科研院所定期开展技术和管理培训,员工的素养得到极大提高。社会保障和公共服务均等化。目前我林镇兴建了设备齐全的卫生院,全部居民均免费参与新型合作医疗,参合率达到101%,居民水电入户率达到101%,广播电视入户率达到85%,电话入户率达到101%。镇政府投资3000多万元建学校,免除全部在校学生的一切学杂费,儿童入学率达到101%,为全部老年人免费办理养老保险
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