工商局示范区创建指导方案.docx
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1、工商局示范区创建指导方案 根据市人民政府关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见和区人民政府关于争创出口农产品质量安全示范区工作实施方案的通知精神,为进一步提高我区农产品质量安全管理水平,切实维护农资及农产品市场秩序,促进农业稳定发展,结合我区实际,制定本方案: 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观为宗旨,以争创出口农产品质量安全示范区为核心,以标本兼治、打防结合和属地管理为原则,严格落实农资监管责任制、狠抓农资及农产品的市场监管,建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”工作机制,大力扶持农资连锁经营和认真推行农资市场“两档三制一网”监管模式,引导农资经营企业开展诚信经营,进一步完善
2、和运行农资和食用农产品质量监管预警系统,深入贯彻和落实农业生产资料市场监督管理办法(以下简称办法),实现农产品质量全程监管的无缝连接,全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力。 二、任务目标 进一步发挥“农资质量监管预警系统”(以下简称系统)效能,建立出口农产品质量安全监管体系,推进以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”出口农产品质量安全示范模式,实现对农资及农产品质量可追溯管理,使我区农资及农产品市场监管长效机制日趋完善,流通领域农产品、农用化学投入品更加规范,确保在2022年省政府验收“省级出口农产品质量安全示范区”中工商负责的八项内容通过验收。 三、工作
3、重点及分工 各科室所要围绕“经营主体合法、商品质量合格、经营行为规范”三个环节,精心部署,周密安排,认真贯彻执行本方案,全面落实农资及农产品市场长效监管制度,确保农资及农产品消费安全。 (一)加强登记管理。依据行政许可法的规定,严格履行法律法规赋予的审批管理职责,严把农产品生产经营企业及个体工商户的登记注册,依法核发营业执照,督导各工商所查处有固定经营场所的无照经营和超范围经营行为。牵头单位:企业注册局,配合单位:公平交易局、市场合同科、各工商所。 (二)严厉查处重大坑农害农违法行为。对举报反映的假冒伪劣农资及农产品案件线索、信访材料进行梳理,组织力量查处掺杂使假、以次充好等重大坑农害农的违法
4、案件。加强行政执法与刑事司法的衔接。对涉嫌犯罪的,要及时移交司法部门依法查处,坚决克服以罚代刑的现象。牵头单位:公平交易局,配合单位:市场合同科、各工商所。 (三)落实商标战略,提升市场竞争力。加强地方特色品牌培育,积极引导具有鲜明地方特色地理标志品牌注册,加大对优质农产品品牌的扶持力度,指导帮助农产品生产经营企业商标地申请注册,规范商标使用行为,支持有条件的出口企业和生产基地开展国际认证。牵头单位:商广科,配合单位:市场合同科、各工商所。 (四)规范农资及农产品经营行为。督促农资经营户按照农业生产资料市场监督管理办法的要求,全面落实进货索证索票制度,建立进货台账,如实记录产品名称、规格、数量
5、、供货商及其联系方式、进货时间等内容。对未索证索票和进货渠道不明的农资商品一律下架退市,并及时召回已售出的不合格产品。查处农资及农产品违法经营行为:一是经营过期、失效、变质农资产品和标签残缺不全、不规范的;二是经营无生产经营许可证、登记证或批准文号、品种审定、产品质量合格证等农资产品的;三是经营经营国家禁用农资产品的,重点是农业部的禁用和限用的六六六、甲胺磷等42种高毒农药(名单见附件);四是违法经营或虚假农资广告的;五是串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为的。牵头单位:市场合同科,配合单位:各工商所。 四、实施步骤 (一)宣传发动阶段。(8月1日至8月30日) 一是把农资及农产品市场监
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- 工商局 示范区 创建 指导 方案
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