_营改增_对建筑业的影响分析_蒋婷婷.docx
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1、 2016年第 12期中旬刊 (总第 645期) 时代金融 Times Finance NO. 12,2016 (CumulativetyNO. 645) “ 营改增 ” 对建筑业的影响分析 蒋 婷 婷 曾 凡 超 (沈阳工学院,辽宁抚顺 113122) 【摘要】 2016年 5月,我国营业税改征增值税(以下简称 “ 营改增,的范围全面铺开,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四个行业全部 纳入试点范围,至此,营业税退出历史舞台。本文立足于建筑业视角,分析 “ 营改增 ” 后建筑业面临的新挑战,并提出新税收体制下建筑业该如何 积极应对,尽快适应。 【关键词】 营 改 增 建 筑 业 税 负 对
2、 策 一、 “ 营改增 ” 全面推开的必要性分析 “ 营改增 ” 全面推开以前,建筑业是营业税应税范围的重要组成 部分,然而营业税和增值税并行的税制体系有着明显的弊端。增值 税本身征收普编,且实行税款抵扣制度,也就是说,无论流通环节的 多与少,只要增值额相同,则税负就相同,很大程度上保持了税收中 性。然而增值税和营业税并行,使得部分行业被排除在增值税的完 整增值链条之外,人为的截断了以增值税专业发票为核心的管理链 条,造成了重复征税的问题。以建筑业为例,企业购买的机器设备 、 建筑材料等无法抵扣,税负增加,也给了关联企业偷漏税的可乘之 机,因此, “ 营改增 ” 的全面推开,势在必行。 二、
3、建筑业面对 “ 营改增 ” 的挑战 (一 ) 劳务成本无法从增值额中扣除 “ 营改增 ” 的税制改革,是一次结构性减税的重要举措,当然,这 意味着不同行业所受到的影响也是不同的。建筑业是国家经济发展 的支柱行业,建筑业的发展也关系着整个社会的经济发展,长期以 来,建筑业都是一个典型的劳务密集型行业,建筑工程中人工费用 占比较大,一般在 20%到 30%之间,并仍呈逐年上升趋势。但是由于 很多建筑企业在人工费用上由于 种种原因很难取得增值税专用发 票,使得建筑业的很大一部分劳务成本难以从增值额从扣除,这将 成为 “ 营改增 ” 后建筑企业所面临的不利因素。 (二) 增值税专业发票取得困难 建筑业
4、由于其行业本身的特点突出,建筑材料种类繁多,涉及 的行业很多,税收环境复杂。 “ 营改增 ” 以前,供应商的选择很大程度 上受价格的影响,但是这样导致了多数供应商规模较小,而 “ 营改 增 ” 以后,小规模纳税人无法开具增值税专用发票,即使由税务机关 代开也是以 3%的征收率开具的,这与增值税一般纳税人的销项税 11%的比例有较大差距,如果建筑企业仍以小规 模纳税人作为供应 商主体的话,将导致其 “ 营改增 ”后税负的增加。同时,建筑企业生产 销售环节多、流程较复杂,即使有时已经取得了增值税专用发票,也 容易由于传递不及时,导致发票没能在规定期限内认证抵扣。 (三 ) “ 营改增 ” 给财务人
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