行政事业单位资产管理分析.docx
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1、行政事业单位资产管理分析 摘要:本文从分析行政事业单位资产管理工作的现状入手,发现问题,探究改善和解决的办法,抓住关键环节,提升管理水平,协调资产管理与财务、预算等多方面的管理,使得行政事业单位资产管理工作能够更加科学高效。 关键词:行政事业单位;资产管理;管理环节 一、行政事业单位资产管理关键环节识别 (1)行政事业单位资产管理现状。各级政府部门和单位都制定了符合本单位发展的管理制度,包括一系列的资产购置、处置和评估等制度,也进行了相应的资产清查、建立资产信息管理系统等工作,使得我国行政事业单位的资产管理得到进一步加强和完善,但是,在实际管理中,由于管理经验不足、管理方法欠缺,部分单位对资产
2、管理关键环节识别模糊、管理机制落后,阻碍了管理水平的提高,这些状况需要各政府部门和单位加强管理,及时解决问题。(2)我国行政事业单位资产管理不足主要有以下几个方面。首先,单位对资产管理关键环节的重视程度不够,领导对不同环节的把控不同,造成资产管理效果没有达到预期。部分行政事业单位管理人员对资产管理认知不同,出现管理工作安排主次不清晰,再加上某些管理人员缺乏先进的资产管理理念,导致在具体工作中不重视资产管理,影响具体工作的开展,进而影响行政事业单位资产管理效率的提升。其次,部分管理人员职责不明晰,导致资产管理关键环节处理存在管理不一致的问题。比如,在具体的资产管理中,不同的部门针对资产金额大小不
3、同分别归属于不同的管理机构,不同的机构对管理中关键环节的识别不同,导致整体的资产管理执行策略不一致,在具体处理过程中的细节会出现更多的偏差,这种差异导致行政事业单位资产管理效果没有达到预期。最后,不同的部门对资产管理的方式也不尽相同,部分单位审批效率低下,造成资产管理效率低下的问题。资产使用效率是行政事业单位资产管理的重要指标。资产使用效率需要进一步提高是行政事业单位资产管理问题的集中体现。目前,我国行政事业单位的资产管理模式基本成型,但是国有资产使用效率还需要进一步提高。因此,就完善资产应用体系方面来说,还需要对资产管理特别是其中的应用模块进行深层次改造与升级,通过现代信息技术来实现行政事业
4、单位内部甚至是跨单位的资产合理应用,以充分提升国有资产的使用效率,确保国有资产的价值实现。(3)通过对资产管理具体环节和行政事业单位资产管理特征的分析,可以发现行政事业单位资产管理的关键环节有以下四个方面。首先,资产管理业务的各个岗位职责要制定严格的授权审批制度。这样,资产管理的各项工作就能够做到定人定岗定责,做到权责明晰,把具体工作落实到具体的负责人,保证管理的每一步能够有专业的管理人员把控,同时要做到严格授权,加强对资产管理人员的专业培训,提升管理技能。其次,加强各单位对资产的日常管理工作,从日常的具体细节把控,保证资产管理的完整性和系统性。再次,资产管理中各个程序要遵守国家制定的相关准则
5、,包括会计、审计准则,加强对各个环节的检查工作,保证制度指导资产管理工作,严格按照制度和准则办事。最后,资产管理的各个环节要进行科学清晰的控制,保证资产管理的安全性,加强管控来降低风险。 二、行政事业单位资产管理关键环节分析 (1)资产采购授权审批环节的强化。资产管理授权审批环节需要根据内部控制原则进行相关制度的建设,目的是为了提高资产使用效率,保证资产管理的安全性,将资产管理的各个权利和责任明确,提升行政事业单位资产管理的科学性。这项工作主要由各单位的资产管理部门负责,由各个资产使用部门和财务部门进行协同管理,针对资产使用要进行严格的审批和管理,并做好相关记录。编报资产预算,管理部门要根据不
6、同的部门的资产预算表制定出汇总后的资产预算,并进行严格审核,将审核后的预算上交管理者审核,从预算层面加强对资产管理的审批。此外,行政事业单位在进行资产购置的时候也要进行资产购置审批,根据不同的资产类别确定审批范围,做好相关记录,经过相关负责人审批后进行资产购置活动,在进行技术要求高的资产购置时还要经过相关专业技术人员的审核,保证资产购置审批的严肃性。具体来讲,以固定资产申请为例,在申请购置固定资产时,需要编写规范、合理、科学的可行性研究报告,以便申请购置顺利进行。其中,可行性研究报告的内容应当从以下几方面考虑:首先,固定资产购置应进行不少于三家供应商的询价,确保固定资产申请购置价格的透明性、合
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