数字货币动态及监管政策选择.docx
《数字货币动态及监管政策选择.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《数字货币动态及监管政策选择.docx(12页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、数字货币动态及监管政策选择 摘要:数字货币作为一种新型的货币形式,近年来已成为业界关注热点。数字货币的推出,有助于降低发行成本,提高支付效率,其可追溯、防伪造、防篡改的特性,提升了交易安全性,并有助于提升监管效能。但目前数字货币仍存在法律地位不明确,匿名性特征致使逃避监管,庞氏骗局频发,投机炒作行为严重威胁其价值储存功能,数字货币交易平台安全性差,数据结构与算法复杂致使工作效率低等问题,需要将非法定数字货币纳入金融监管体系,大力发展区块链技术,加快法定数字货币研究推广。 关键词:数字货币;区块链技术;数字货币监管数字货币 目前尚无统一定义。国际清算银行将数字货币定义为价值的数字表现形式,通过数
2、据交换发挥交易、流通、记账单位及价值储存的功能。欧洲银行管理局认为数字货币是价值的数字化表示,既非央行或公共当局发行,也不与法定货币挂钩,但由于被自然人或法人接受,可作为支付手段,也可以电子形式转移、存储或交易。国际货币基金组织的报告指出,数字货币代表价值的数字化表示,且基于电子形式获取,从而实现存储和交易等多种用途1。数字货币的实现方式并不唯一,目前比较主流的实现方式是基于区块链技术。区块链技术是指通过去中心化、去信任的方式,让参与系统中的多个节点,利用密码学方法将一段时间内全部交易数据加密后记录到一个数据区块,并产生数据块的唯一加密标识用于链接下一个区块和数据校验,同时采用分布式账簿技术让
3、所有节点都存储区块链数据。区块链技术具有去中心化、信息透明、难以篡改、可靠性强、高度自治等特性,比特币正是基于区块链技术产生的。 一、非法定数字货币发展动态及特征比较 2022年“中本聪”首次在比特币:一个点对点的电子现金系统中提出了一个基于区块链技术的数字货币系统构想,并于2022年1月了首个非法定数字货币系统比特币,带动了非法定数字货币市场的发展。数字货币统计网站近期统计数据显示,全球非法定数字货币超过1500种,交易市场数量超过8800个,市值曾高达约8200亿美元,其中市值最大的是比特币,占比超过总市值的35%,市场整体发展势头迅猛。越来越多的银行、商业机构通过单独或联合的方式开展了相
4、关研究。例如:瑞士信贷银行于2022年4月开始数字货币试验,研发一种与真实货币和央行账户相关联的“多用途结算货币”,巴克莱、瑞信、三菱日联金融集团和道富等多家金融机构也纷纷参与到该项目中。花旗银行正在运用分布式账簿技术研发自己的数字货币“花旗币”。R3CEV公司于2022年9月发起R3区块链联盟,致力于建立金融机构间的分布式账簿系统,至今已经吸引了全世界101多家金融机构参与其分布式记账系统Corda的建设2。截至2022年10月,市场占有率前三位的非法定数字货币分别为比特币、以太币及瑞波币,三者比较情况如表1所示。(一)比特币。比特币系统开创性地采用分布式账簿技术、加密算法、共识机制等多种技
5、术,引领了非法定数字货币的发展方向,是区块链1.0的代表性应用。比特币是首个通过算法决定发行总量、每年发行增量递减,且完全去中心化的数字货币,但是因为其底层技术和数据结构方面的问题,导致其存在交易记录时间长、资源浪费等问题,适合于对效率要求不高的交易场景,应用场景比较有限。(二)以太币。以太币创立于2022年,是区块链2.0的重要应用,包括在区块链上实现智能合约的底层系统、开发平台和编程语言,提供了智能合约的完整解决方案,如通过智能合约记录、转移资产等。以太币与比特币底层算法不同,采用以太币奖励参与记账和“挖矿”的节点,较比特币的记账速度更快,更节省资源。以太坊同时也是第一个采用ICO(首次币
6、发行)方式发售数字货币的项目3。(三)瑞波币。瑞波币是OpenCoin公司于2022年推出的瑞波系统中的加密货币,用于交易系统内的交易费用结算。瑞波系统与其他的数字货币系统相比有以下不同:一是仅部分去中心化。该系统初始确认若干个特殊节点,新增节点的接入必须获得51%初始节点的确认,且只有被确认节点才能产生区块,从而排除外来攻击。二是它更偏向于成为一个向全球开放的支付清算网络,具有维护及交易成本低、结算速度快、适用于任意币种等特点,已对SWIFT清算网络形成了挑战。三是比其他数字货币的转账更加简便快捷,每笔交易可以在数秒内完成,且客户端无需存储海量交易数据。 二、各国政府对非法定数字货币的态度
7、世界各国政府及监管机构对于非法定数字货币态度不尽相同,但均认为数字货币背后的区块链技术有着广阔的发展空间及应用前景。日本、新加坡、加拿大、英国、澳大利亚、德国、瑞士等部分国家对数字货币表现出支持或友好的态度,并推行各种政策鼓励该行业的发展。其中,日本政策最为宽松,不仅承认数字货币支付手段合法,还批准免除数字货币交易税。新加坡将数字货币等同于商品处理,不干预商户接受比特币等数字货币的行为。加拿大对主流数字货币持友好的态度,其监管机构认为ICO代币符合证券的定义,并已实现了国内首个ICO项目的合法化。英国采用“沙盒监管”的模式对数字货币进行监管,为数字货币的发展提供了适当宽松的试验空间。澳大利亚于
8、2022年批准了针对比特币交易的法规,取消了比特币双重征税4。美国、俄罗斯、法国、中国、韩国等国家则持较谨慎的态度。美国各州正积极采用牌照化管理的方式对非法定数字货币交易平台和数字货币衍生产品进行管理,但监管态度存在差异。2022年3月美国证券交易委员会拒绝了首个比特币ETF(交易型开放式指数基金)申请,主要原因在于比特币缺乏市场监管。2022年7月美国商品期货交易委员会将美国首张数字货币衍生品交易牌照授予LedgeX,但强调此次授权不表示监管部门支持广泛使用比特币等数字货币。俄罗斯自2022年禁止了国内数字货币交易,随后关停了多家数字货币网站与社区,但近年来政府对数字货币的态度正发生积极的转
9、变。2022年俄罗斯中央银行批准了该国第一家合法的数字货币交易所Voskhod。法国在2022年初宣布成立工作组来制定加密货币监管法律法规,以防数字货币被用于逃税、洗钱或资助犯罪等活动,近期法国金融市场监管局也表示将对数字货币衍生品进行监管。中国政府出于保障人民币地位、保护投资者利益、防止违法金融活动、维护金融稳定等方面的需要,有关监管部门先后了关于防范比特币风险的通知和关于防范代币发行融资风险的公告等文件,虽明确了以比特币为代表的数字货币的商品属性,但禁止各金融机构、支付机构开展非法定数字货币的相关业务,更是关闭了国内现有的数字货币交易平台和停止了相关业务。近期,二十国集团(G20)财政部长
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 数字 货币 动态 监管 政策 选择
限制150内