2022陈苗甫副局长在全市工商系统治理商业贿赂工作会议上的讲话.docx
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1、2022陈苗甫副局长在全市工商系统治理商业贿赂工作会议上的讲话 陈苗甫副局长在全市工商系统治理商业贿赂工作会议上的讲话陈苗甫副局长在全市工商系统治理商业贿赂工作会议上的讲话(201*年4月29日)同志们:这次会议的主要任务是传达贯彻江西省治理商业贿赂电视电话会议及全省工商系统治理商业贿赂工作会议精神,部署全市工商系统开展治理商业贿赂工作。等下李局长就如何实行好省委、省政府及总局、省工商局的统一部署,开展治理商业贿赂专项工作还要做重要指示,并将对今年我市工商部门整顿和规范市场经济秩序提工作要求,大家肯定要仔细学习,深刻领悟治理商业贿赂专项工作的重要性,切实把思想和行动统一到中心的部署上来,坚决信
2、念,迎难而上,加大力度,扎实工作,充分发挥工商行政管理机关的职能作用,确保治理商业贿赂专项工作任务的完成。近年来商业贿赂在一些行业和领域扩散,不仅严峻破坏社会主义市场经济秩序,而且毒化政风、行风和社会风气,并滋生腐败行为和经济犯罪,已成为社会生活中的一大公害。工商行政管理部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正值交易行为、治理商业贿赂中担负着重要职责。长期以来,全市各级工商行政管理机关在市委、市政府和省工商局的正确领导下,坚固树立执政为民的执法理念,仔细履行工商行政管理职能,始终把治理商业贿赂整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作抓紧抓好。各地在工作中注意标本兼治,综合治理
3、取得了明显成效。下面,我代表市局治理商业贿赂领导小组,就如何充分发挥职能作用,扎扎实实地抓好开展治理商业贿赂专项工作,讲几点看法。一、深化思想,提高相识,充分领悟治理商业贿赂专项工作的重要意义开展治理商业贿赂专项整治,是党中心为深化推动新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大决策,也是整顿和规范市场经济秩序、推动经济社会又快又好发展的一项重大举措,意义重大,影响深远。各级工商行政管理机关要切实认清当前治理商业贿赂的严峻形势、认清开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性,增加责任感和紧迫感。自觉把开展治理商业贿赂专项工作作为实行十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,维护广阔人民
4、群众切身利益,营造公允竞争市场环境,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和惩治腐败的重要任务,主动投身到这项工作中来,坚决打好治理商业贿赂这一仗。二、突出重点,强化监管,依法开展治理商业贿赂专项工作这次治理商业贿赂专项工作的重点是医药购销、工程建设、土地出让、产权交易和政府选购等重点领域和行业。强调要从两个方面着手,一方面要坚决订正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公允竞争的不正值竞争行为;另一方面要依法查处违反法律法规,赐予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件,着重做好四个方面的工作。一是要主动动员社会力气扩大案源,仔细排查案件线索。要充分动员社会力气扩大案源,进一步发挥工商行政管理系
5、统“12315”行政执法网络体系的作用,畅通发觉案件线索的渠道。要留意从企业内部了解状况,尤其是要留意激励企业内部人员和同类企业举报投诉。对举报投诉的商业贿赂案件线索以及市场监管和行业自查中发觉的涉嫌商业贿赂问题,要组织力气抓紧排查,确定查处的重点目标和方向。各县(区)局对驾驭的重大线索和正在处理的重大案件,要刚好上报市局治理商业贿赂领导小组办公室。二是要进一步加大查处力度,主动探究查办大要案件的有效途径和方法。各县(区)局在对案件线索进行排查的基础上,对一些重要案件,要抓紧立案进行查处,尤其要集中力气查处一批涉案金额巨大、情节严峻、性质恶劣、严峻侵害群众利益和破坏市场秩序的大要案件。对重大典
6、型的案件,要通过新闻媒体,刚好予以曝光,增加对违法经营者的震慑力。对干扰办案的,一经发觉,肃穆处理,确保大要案件得到刚好彻底的查处。要留意探讨和驾驭不同行业、不同领域商业贿赂案件的特点和规律,探究查处商业贿赂案件的有效方法,增加办案工作的针对性和有效性。通过不断总结行之有效的方法,提高查处案件的质量,保证查处工作的顺当进行。三是要严格办案责任制,建立健全大案联办协作机制。根据职责权限和分工,一般性的商业贿赂案件,由辖区工商机关查处;涉案区域广、情节严峻、社会影响大的案件,各县(区)局要逐级上报,由市局协调联合查处,充分发挥工商机关的整体执法效能。四是要加强对查办案件工作的指导。对办案中遇到的新
7、状况、新问题,要刚好向上级汇报请示,上级机关要加强对办案工作的指导和监督检查,刚好订正办案中存在的问题。市局将加大督办和指导协调力度,确保专项活动打出声威,取得实效。三、发挥职能作用,强化日常监管,切实形成防治商业贿赂的长效机制治理商业贿赂是一项困难而艰难的任务,须要多管齐下,综合治理,其中强化日常监管尤为重要。这既是规范市场交易秩序的必定要求,也是治理商业贿赂的治本之举。一是要加强引导,主动营造反对商业贿赂的社会氛围和市场环境。加强教化引导是治理商业贿赂的一项基础性、长期性工作。在引导经营者树立以遵守法律诚信为核心的经营理念,遵守公允竞争的行为准则和职业规范,自觉抵制商业贿赂行为的同时,坚持
8、不懈地抓好对经营者的宣扬教化工作,充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体,广泛宣扬反不正值竞争法和禁止商业贿赂的法律学问。通过宣扬教化,提高从业者和全社会对不正值交易行为和商业贿赂危害性的相识,打造公允竞争、遵守法律经营、诚恳守信、敬业奉献的社会主义商业文化,营造良好的公允竞争环境。二是要加强监管,严格规范经营者的市场交易行为。重点是做好以下三项工作:1、进一步健全“经济户口”管理制度,对各类市场主体实施县以上登记机关和基层工商分局属地监管双轨制。充分发挥基层分局接近经营者的优势,刚好了解和驾驭重点地区、重点行业、重点企业的经营动向,把好市场主体的准入和退出。2、接着大力推动企业信用体系
9、建设,建立和完善包括是否有不正值竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案,充分运用激励机制、预警机制、淘汰机制,引导经营者完善自律机制,尤其是要进一步发挥严峻失信黑牌企业数据库的作用,加大对存在严峻商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。3、从严打击制售假冒伪劣商品和非法经营行为。另外,一些制假售假、非法经营和无照经营者也是从事商业贿赂行为的主体之一。因此必需有针对性地进行整治,加大对制售假冒伪劣商品、对非法经营者和无照经营者的惩处力度。四、坚持依法行政、把握政策界限,严格以现有的法律法规为依据开展工作开展治理商业贿赂专项工作,要把坚持依法行政的原则贯穿始终,严格依照现有的法律法规办事。目前,
10、我们查办商业贿赂案件,主要是依据现行的反不正值竞争法等法律法规,坚持在现有的法律框架内主动开展工作,这一点肯定要明确。要正确理解法律内涵,精确界定商业贿赂行为。要进一步明确商业贿赂、回扣、帐外暗中等违法行为的表现及其认定原则。明确商业贿赂行为与正常的市场竞争、商业经营行为如折扣、佣金之间的区分。我们在查办商业贿赂案件时,要严格根据法律法规的规定,对商业贿赂行为精确定性,既要依法严惩经营者的商业贿赂行为,又要留意商业贿赂主体的多样性和案件的困难性,精确界定,依法查处,要把经手的每一个案件都办成铁案,经得起法律和时间的检验.五、当前须要强调的几个问题一是要抓紧成立领导机构和工作班子,切实加强对专项
11、治理工作的指导。精干的领导机构和工作班子是搞好专项治理工作的重要组织保证。市局已成立了治理商业贿赂领导小组及其办公室,各县(区)局要参照市局组织构建,尽快成立治理商业贿赂领导小组,要供应必要的工作条件,保证办公室有效地履行职责。要明确责任分工,各尽其职,各负其责,形成治理商业贿赂工作的合力。市局制定的萍乡市工商系统治理商业贿赂专项工作实施方案,各县(区)局要结合本地区商业贿赂的形势,制定详细的工作安排或实施方案,并报市局治理商业贿赂领导小组办公室。二是要尽快公布举报电话或投诉网站,便利群众举报投诉。市工商局治理商业贿赂专项工作举报电话:0799-12315,投诉网站设在萍乡工商红盾信息网。各县
12、(区)局也要刚好公布举报电话或投诉网站,充分发挥群众在治理商业贿赂工作中的重要作用。三是要强化执法人员的业务培训,提高查处商业贿赂案件的实力和水平。当前,商业贿赂不断呈现出新的形式和特点,这对我们各级执法人员的执法水平和办案实力提出了新的更高的要求,必需主动适应这一改变,加强对执法人员的业务培训。省局将在五月中旬举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班。市局将组织相关人员参与,提高办案人员的执法水平和办案实力。四是要加强与有关部门的协调协作,形成治理商业贿赂工作的整体合力。查处商业贿赂案件,离不开与其他部门的协作和协作,因此加强部门间的办案协作与协作非常重要。各县(区)局要在当地党委、政府的
13、统一领导下,加强与有关部门的合作。特殊是对重大疑难案件、涉及重要部门及其人员的案件,要主动向当地党委、政府领导汇报。对涉嫌犯罪的案件,要刚好移送司法机关要。要与有关部门建立状况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,刚好沟通状况,探讨和协调重大案件的查处。五是要加强对治理商业贿赂专项工作的检查指导,确保工作落到实处。我市治理商业贿赂专项工作从今年4月中下旬起先到明年2月结束。市局将于今年9月至10月期间,分阶段、分重点、分地区对治理商业贿赂专项工作开展督查。各县(区)局也要实行切实措施,加强对下级工商机关开展专项治理工作的检查监督,坚决防止和订正对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软的问题,促进
14、严格执法、公正执法。同志们,开展治理商业贿赂专项工作意义重大,任务艰难。全市工商行政管理机关肯定要以实践“三个代表”的高度,充分相识治理商业贿赂专项工作的重大意义,在市政府及省工商局治理商业贿赂领导小组的领导下,尽职尽责,扎实工作,为促进我市经济健康、协调,可持续发展作出贡献!扩展阅读:在加强治理商业贿赂长效机制建设工作会议上的讲话&同志在全市卫生系统加强治理商业贿赂长效机制建设工作会议上的讲话(201*年7月2日)同志们:今日市卫生局召开这次加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作专题会,主要内容是传达6月13日市纪委召开的全市招投标专题会议精神,支配部署全市卫生系统“加强治理商业贿赂长
15、效机制建设”专项工作。刚才我们市纪委派驻第四纪检组综合室&主任和大家一起学习了枣纪监字201*11号文-中共&市纪委&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行方法,市卫生局机关党委副书记&同志传达了市卫生局关于加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作的实施看法,一会市卫生局党委副书记、副局长&同志还要作重要讲话。部署和探讨卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作,这充分表明白市卫生局党委对党风廉政建设和反腐纠风工作的高度重视,体现了局党委对加强治理商业贿赂长效机制建设的信念和决心。我们派驻&纪检组完全同意市卫生局党委的看法,并帮助协作抓好督促检查。下面,受&书记的托付,代表市纪
16、委派驻&纪检组讲四点看法。一、切实认清商业贿赂的严峻危害,增加加强治理商业贿赂长效机制建设工作的紧迫感和责任感。二、仔细实行市纪委招投标专题会议精神,抓好重点岗位重点环节特殊是招投标环节的监督落实。三、加强治理商业贿赂长效机制建设,促进预防机制与惩处机制的有效连接,切实提升制度的执行力。四、医务工作者要时刻绷紧防治商业贿赂这根弦,廉洁自律,做党放心人民满足的白衣战士。一、切实认清商业贿赂的严峻危害,增加加强治理商业贿赂长效机制建设工作的紧迫感和责任感商业贿赂危及行业形象和人民群众切身利益。近几年来,我市卫生行政部门和医疗卫朝气构仔细开展订正医药购销和医疗服务中不正之风活动,查处了一些收受红包、
17、回扣等违法违纪行为,卫生行风建设取得新的进展。但医药购销领域的商业贿赂问题仍较为突出,一些医药、器材生产和经营企业及其经销人员,实行赐予回扣、提成等不法手段,高价推销其医药产品;一些医疗机构的工作人员接受贿赂,利用医药选购、医疗服务等活动,为高价销售医药产品、谋取不正值利益供应便利,给社会及卫生行业造成极大危害。一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段,向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械,导致医药服务价格不断攀升,干脆损害广阔患者的利益;二是一些医务人员为获得回扣、提成,滥用某些药品和高值耗材,既损害患者健康,又加重患者经济负担;三是严峻腐蚀了医疗卫生队伍,个别医务人员成
18、为不法企业的代言人,滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为,不仅破坏了社会主义市场经济秩序和公允竞争原则,损害了党和政府的声誉,而且加剧了群众看病难、看病贵问题,损坏了卫生行业和卫生工作者的形象。在医药购销领域开展治理商业贿赂工作,加强治理商业贿赂长效机制建设,是维护广阔人民群众切身利益、解决群众看病难、看病贵问题的重要举措,是完善社会主义市场经济体制、促进卫生事业改革发展的必定要求,对于加强卫生队伍建设、推动卫生系统党风廉政建设具有非常重要的意义。众所周知,上半年,我市卫生系统相继发生了多期商业贿赂案件,在社会上造成了肯定的影响,当事者也是懊悔莫及,痛恨自己为卫生事业摸了黑、为单位
19、丢了脸。对此,市卫生局党委高度,多次专题召开党风廉政建设和治理商业贿赂会议,对全市卫生系统各级党员干部特殊是领导干部以及医务工作者提出了明确要求。每一位同志,每一位领导干部都要分门别类、马上排查。存在问题的同志要克服侥幸心理,主动向组织说明状况,讲清问题,争取主动;其他同志也要切实引以为戒、警钟长鸣、防微杜渐,提高拒腐防变的实力。各单位分别召开了党风廉政建设暨反腐纠风自查自纠动员大会,通过当事人的忏悔和医务工作者面对院徽的庄重承诺和治理商业贿赂的警示教化,充分体现了各单位对党风廉政建设和反腐纠风工作的高度重视,体现了对广阔干部职工的关切和厚爱,希望全体医务人员时刻牢记党的宗旨,恪守职业道德,守
20、得住做人的底线,在经济大潮中不被各种利益所迷惑,常算人生“七笔”帐,走好人生每一步。同时,作为我们派驻&纪检组的全体同志也为这些违反党纪政纪和国家法律、法规的同志而感到痛心、也为组织培育这么多年,使其成长为医疗卫生战线上的中学级专业人才,经不住金钱的诱惑而成了罪人感到惋惜。亡羊补牢,前车可鉴,眼前活生生的惨痛事例,都须要我们仔细反思,查找问题,并切实从中吸取这血的教训。这次我们市卫生局党委专题召开这次全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作会议,对医药购销领域商业贿赂专项治理工作进行详细部署,加强长效机制建设,我们认为具有很强的现实性,针对性和可操作性,希望与会同志肯定要仔细学习、深化领悟,把
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