2022年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告.docx
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1、2022年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告2022年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告xxxx年,在省、x市和xx市委的正确领导下,xx市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十八大、十九大会议精神,全面落实xx市法治政府建设十三五规划,紧紧围绕全市中心工作部署,全面推进依法行政,加快建设法治政府,为高质量建设强富美高新xx夯实了法治基础。年初,xx市蝉联全省法治建设示范县,市政府获评x法治政府建设优秀单位,市政府法制办被省法制办、省人社厅评为全省政府法制工作先进集体。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下:一、xxxx年工作情况 一、基本情况(一)依法全面履行政
2、府职能一是持续推进放管服改革。贯彻落实x市不见面审批(服务)改革评价工作实施方案,进一步推动不见面审批制度改革。巩固xxxx改革成效,提升至xxxx。积极开展国家级开发区全链审批赋权工作,梳理并公布xx经济技术开发区全链审批赋权清单(第一批),赋予xx经济技术开发区xx项市级经济管理权限,实现园区事项园区内办结。推动做好省政府取消和调整管理层级的行政权力事项的落实和衔接工作。印发xx市证照分离改革试点实施方案。推动x政务服务网向基层延伸,为xx发展提供优质高效的政务服务保障。二是全力深化清单成果运用。切实抓好权力清单的贯彻执行和跟踪监督,防止缺位、越位、错位。一是推进权力事项运行法治化。圆满完
3、成国务院下达的三项制度试点工作任务,率先在省内开启阳光执法xx模式;二是推进权力事项服务便民化。紧紧围绕一网通办,实行权力事项政务服务网上平台与政务服务大厅办事服务信息同源管理,确保线上线下信息准确一致、办理口径一致,方便企业和群众办事;三是推进权力事项管理动态化。全年新增权力事项xx项,取消市级实施的权力事项xx项,合并权力事项x项;四是推进权力事项监督常态化。开展行政案卷月度监审活动,通过行政执法监督月报定期通报权力运行情况,加强权力的制约与监督。三是有效提升公共服务水平。完善政务服务综合性平台建设,全市共有xxxx项审批服务事项可在政务服务网上办理,其中,网上标注的不见面审批(服务)事项
4、xxxx项,占比达到xx.x%。xxxx年网上累计办件xxxxx件,不见面审批事项办件率达到xx%以上。充分发挥xxxxx便民服务热线功能,截至xx月xx日,全市共受理群众有效诉求超xxxxxx件,同比上升xx.x%,即时答复xxxxx件,派发联动部门处置案件xxxxx件,及时办理率xx.x%,统计满意率xx.xx%。全年共办理市长信箱来信xxx件,切实维护群众合法权益。四是不断创新市场监管方式。全面推行双随机监管机制,强化事中事后监管。严格落实监管责任,构建部门协同、社会监督、市场自治的综合监管格局。xxxx年,全市共有xx个部门制订了xxx件抽查任务。在市场监管信息平台共制订了xx项抽查计
5、划,已完成xx项。今年x月,率先在x地区开展跨部门双随机一公开联合抽查工作,至今共完成x项跨部门联合抽查。出台了双随机一公开抽查工作考核细则,加强考核督察力度,切实推进双随机、一公开监管工作落实到位。在食品、餐饮、药品、医疗器械、化妆品、特种设备以及产(商)品质量安全等重点领域强化监管执法。五是加快建设社会信用体系。发挥信用监管实效,通过国家企业信用信息公示系统等载体,发布经营异常信息xxxx千条次,公示守信用、重合同企业国家级xx家、省级xx家、x市级xxx家、xx市级xxx家,销省级xx家。积极开展环境信用评价,按照x市企业环保信用评价标准及评价方法,完成市区xxx个非国控企业环境信用评定
6、,评出绿色企业x个、蓝色企业xxx个、黄色企业xx个、红色企业xx个。xx家国控源中,绿色x家,蓝色x家,黄色x家。六是稳步提升社会治理水平。按照一张网五统一要求,落实管理+服务网格+网络工作机制,初步形成了覆盖全市、要素齐全、高效联动、智能集成的网格化创建格局。在全省网格化建设工作会议和x市政法重点工作现场推进会上分别作了工作经验交流,并被省委政法委专刊推广。组织开展提升公众安全感专项行动,最大限度组织发动群众共同参与社会治理;全面推进政社互动,积极培育公益性、互助性社会组织,加大政府购买服务力度;深入推进平安法治系列创建活动。去年以来,我市公众安全感保持xx%,跃居全省前列。精神障碍患者杀
7、人案件实现零发案,相关经验全省推广。全市五年内刑满释放人员安置率、帮教率和在册社区服刑人员管控率均达xxx%,政府+企业+基地三位一体过渡性安置模式被全省推广。七是严防死守生态环境红线。加强查处力度,增强环境监管威慑力,组织多轮次高密度的交叉检查,零容忍环境违法行为。xxxx年x-xx月共出动执法人员xxxx余人次,检查企业xxxx厂次,立案查处环境违法行为xxx件,处罚金额二千多万元,案件数量和处罚金额均创历年新高。同时加强司法联动,实现环保公安联合办案,有效震慑了环境违法行为。深入开展专项整治,切实减少污染排放。x月底我市xxx家散乱污企业全部完成整治;砖瓦行业专项整治全面完成;再生橡胶行
8、业专项整治成效明显;锅炉整治稳步推进;重点行业VOCs整治全部完成。(二)完善依法行政制度体系一是加强政府规范性文件管理。编制规范性文件年度制定计划,制订出台xx市住宅区地下停车位管理规定、xx市新建住宅小区配套用房管理暂行规定等规范性文件x件,对x件疑似规范性文件进行非规范性文件认定。市政府规范性文件制发后第一时间报送x市政府和市人大备案,并在政府门户网站对外公布;对部门x件规范性文件进行了备案审查。开展第八次规范性文件和地方性政策措施文件清理工作,市政府及办公室规范性文件保留xx件,修改x件,废止xx件;其他地方性政策措施文件保留xxx件,修改x件,废止xx件;部门规范性文件保留x件,修改
9、x件,废止x件。开展规范性文件实施情况检查评估x次,实现政府规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。二是拓展政府决策的公众参与度。重要政府决策出台前,一律广泛听取人民群众和社会各界的意见。今年以来,市政府及区镇、部门通过网络、报纸公开征集民意xx次,征集意见、建议xxxx余条;市政府采取座谈、调研、专题报告以及接受质询、评议的方式,广泛征求和听取市人大常委会、市政协及人大代表、政协委员的意见,办理涉及经济建设、城乡建设管理、农业农村、民生保障、民主法治、教科文卫和生态环境等领域的议案x件、代表建议xxx件;对专业性强、情况复杂、影响深远的社会经济问题,组织专家学者和有关专门机构进行论证,充分发
10、挥市政府法律顾问团的参谋助手作用;深入开展行政决策风险评估工作,xxxx年,共开展社会稳定风险评估xxx项。(三)推进依法科学民主决策一是进一步健全行政决策机制。修订xx市人民政府市长办公会议议事规则,制发市政府关于贯彻落实三重一大事项决策议事规则的实施细则,进一步完善行政决策制度。根据xx市人民政府重大行政决策制度,编制形成xxxx年市政府重大行政决策项目,将发改委、住建局等部门的x个重点项目纳入重大决策范围。全面落实市政府法制办领导全程列席政府常务会议、市长办公会议制度,全程参与行政决策。加强合同管理,将市政府对外签订的各类合同全部纳入法制审核的范围。对涉及群众利益的停车收费价格制定及天然
11、气价格调整等重要事项,按规定开展听证活动,积极听取和吸收公众建议。二是认真落实向人大报告制度。结合本市实际,研究制定市政府重大决策出台前向市人大及其常委会报告工作制度,并严格按照制度的要求做好提请人大审议及向人大报告工作。截至目前,已提请人大审议事项xx项,向人大报告事项xx项,全面完成了xxxx年市人大常委会工作要点中的监督议题。三是全面深化法律顾问制度。深入推进一对一法律服务工程,进一步优化充实法律顾问团队,为市领导配备了一对一法律顾问,目前共有xx名律师与市委、市政府xx名领导对接,xx名律师与区镇xx名领导对接。法律顾问主动服务大局,形成了出席重要会议,审查重要文件、参与重要决策、论证
12、重大项目的四重模式,有力提高了党政机关依法行政和依法办事的能力水平。积极引导和组织符合条件的机关工作人员申领公职律师证书,积极从事公职律师工作,目前已有xx人通过审批。(四)坚持严格规范公正文明执法一是推进综合执法体制改革。印发xx市相关领域相对集中行政处罚权办法和关于相对集中相关领域行政处罚权的通知。撤销x支执法队伍,按照部门内部综合执法、跨部门综合执法、区域综合执法三条路径分类推进,组建了x支综合执法队伍,整合执法人员xxx人。其中,部门内部执法队伍x支,包括x个市环境保护局分局、市交通运输综合执法大队、市人力资源和社会保障综合执法大队;跨部门执法队伍x支,包括市农业综合执法大队、市文化市
13、场综合执法大队、xx个市场监督管理分局、市城市建设管理综合执法大队。同时,下移执法重心,在各区镇建立健全基层执法体系,推动基层综合执法网格化管理。二是推行行政执法三项制度。严格实施执法公示制。今年以来,各行政执法部门在行政执法信息公开平台公开行政执法信息xxxxx条。积极推进执法全过程记录制,确保执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。开展重大行政执法决定法制审核制,全市所有重大行政执法案件全部纳入法制审核的范围。xxxx年x月xx日、x月xx日,司法部分别在x、x召开座谈会,xx市作为唯一的县级市受邀参加了座谈。会上,司法部充分肯定了xx的做法。三是强化行政执法队伍管理。加强行政
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