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1、为更好地贯彻落实 为更好地实行卫生部关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知精神,严厉打击各种形式的非法行医,整顿和规范医疗服务市场秩序,保障人民群众身体健康和生命平安,结合我县实际状况, 特制定以下工作方案: 一、指导思想 整顿和规范医疗服务市场秩序,规范医疗机构执业行为。 二、工作重点 整治的重点是:非法行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医、“出租科室”、“外包科室”。 (一)未取得合法医疗机构执业许可证擅自执业。 1、未取得医疗机构执业许可证,擅自开展执业活动的; 2、通过买卖、转让、租借医疗机构执业许可证开展执业活动的; 3、运用过期、失效的医疗机构执业许可证开展执业活动的; 4、运
2、用伪造、涂改的医疗机构执业许可证开展执业活动的; 5、存在“坐堂行医”行为的。 (二)超出登记范围开展执业活动的,包括诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的,变更执业地点、变更 主要负责人、变更名称未做变更登记的。 (三)医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的。 (四)非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的。 (五)外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动,未对其执业证书变更登记的。 (六)医疗卫朝气构运用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。 (七)未经批准或备案擅自开展“义诊”的。 通过本次专项整治,对现有的医疗机构进行一次全面清理整
3、顿,净化医疗服务市场;以专项整治为契机,加强卫生综合执法的步伐,逐步完善对医疗行业监管的有效模式和方法,建立长效监管机制。 严厉打击非法行医行为 全力维护群众就医平安 九月份以来,汉川市卫生局在全市范围内开展了一场大张旗鼓的打击非法行医专项行动。专项行动以整顿医疗秩序和规范医疗服务行为为重点,坚持以日常监督与集中整治相结合、监督与规范相结合、惩罚与教化相结合的原则,加大重点环节、重点地域、重点对象的执法打击力度,实行切实有效措施整治和规范医疗市场秩序,取得阶段性成效。 一、强化宣扬,营造氛围,动员全社会共同监督 一是资料宣扬。在专项整治工作中,市卫生监督局和各乡镇卫生院组织专班在市城区、各乡镇
4、的主要街道及行政村张贴了市政府关于接着开展打击非法行医专项行动的通告2500份,印发致居民的一封信15万份,做到每户一份,家喻户晓。 二是流淌宣扬。为了让全社会的人民群众都能了解非法行医的危害性,达到打击非法行医人人知晓的目的,我们还采纳宣扬车开展巡回宣扬。从9月22日到现在全市共组织宣扬车21辆,开展巡回宣扬320多车次。 三是阵地宣扬。每个市直医疗单位和乡镇场卫生院都在主要街道悬挂2?3条宣扬横幅,乡镇卫生院还在醒目的地方刷写“打击非法行医”固定标语。同时,各医疗卫生单位组织专班人员深化到市试验中学、各乡镇中心初中、小学校举办打击非法行医专题学问讲座,并且制作宣扬专栏向广阔人民群众宣扬打击
5、非法行医有关学问。 四是媒体宣扬。自开展打击非法行医专项行动以来,我局通过市电视台公示了城区无证非法行医“黑诊所”名单20家,刊播市政府关于接着开展打击非法行医专项行动的通告和市卫生局致居民的一封信。与此同时,还在新闻栏目中刊播打击非法行医专项行动的新闻和执法队长的访谈节目。让群众不仅刚好了解打击非法行医行动动态,并且从以前的“旁观者”转化为打击非法行医行动的“监督员”、“参加者”。从真正意义上让我们全社会每一个人都参加到打击非法行医行动中来。 二、突出重点、严厉打击,有效净化医疗市场 一是系统内部整。各级医疗卫生单位严格根据实施方案要求,仔细开展自查自纠,健全管理制度,规范内部管理。同时,我
6、们还组织专班,严查医疗机构聘用非卫生技术人员,出租、承包科室和利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别的终止妊娠手术作为整治重点,通过自查整改与专项整治相结合的方式,进一步健全完善了医疗市场管理和医疗服务管理的制度和管理机制。各医疗卫生单位在自查中整改,在整改中规范,有效的加强了制度建设和医疗服务的规范化管理。 二是突出重点打。把打击无证行医、药店坐堂行医和以“义诊”、“医疗询问”为名的非法行为作为打击重点。从9月17日起,与公安部门在城区联合开展了3次打击非法行医集中行动。共查处“黑诊所”14家,共收缴药品器械24箱、诊断床1张、诊断桌5张、诊断椅3把,价值约5000余元。已移送公安机关查处2家,
7、申请人民法院强制执行4家。与此同时,各乡镇紧紧围绕打击非法行医专项行动中“打击、规范、问责”六字方针要求,形成行政、法律、纪检监察部门三位一体的共同保障机制,同心协力、亲密协作,推动“打非”专项行动的深化开展,有效震慑了不法分子。新堰镇、分水镇党委政府组织卫生院、派出所、工商所、司法所等部门,组建工作专班,坚持查源头,端窝点,打击非法行医效果尤为突出。截止目前,全市26个乡镇场共查处“黑诊所”21家,收缴药品器械8箱,价值近万元。 三是部门联动抓。在专项整治工作中,卫生、工商、计生、公安、药监、监察等部门加强联系协作,加大联合执法力度。卫生部门先后与药监局联合对药店坐堂行医专项检查,查处了5家
8、坐堂行医的药店;与市计生局协作开展了严禁胎儿性别鉴定专项检查;与市工商局协作,对城区以前存在的20余家非法行医出租户进行了突击查处;同时,还针对游医药贩组织了专项打击行动。各部门根据各自职责分工,加强常常性监督检查,形成了打击非法行医综合整治局面和强大的整治合力,建立了联合监管机制。 三、完善制度,标本兼治,探究长效监管机制 一是建立包保责任制。市卫生局建立了班子成员包片、相关股室包乡镇的包保责任制,逐级包保、分片包干。市卫生监督局将城区重点部位、重点对象分解到各科室,责任包保、任务到人。同时,我们还在乡镇建立属地管理包保责任制,形成乡镇卫生院领导对工作专班,工作专班对重点打击对象的三级包保责
9、任制,形成了严密地包保责任网络。 二是建立责任追究制。要求各医疗卫生单位严格根据市打击非法行医专项行动领导小组和市卫生局的统一部署和工作要求,仔细履行职责,保证这项工作取得实效。同时,我们还强化了对各乡镇卫生医疗单位的督查,实行重点督查、专项督查、循环式检查等方式对各单位的“打非”工作进行督查,对措施不力,工作进展缓慢,整改不到位的单位赐予通报指责,限期整改。对在打击非法行医专项行动中有令不行的、有禁不止的,以及工作人员失职、渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,肃穆追究有关人员的责任,有力保证了打击非法行医专项行动取得实效。 三是建立举报嘉奖制。为了让非法行医无处藏身,彻底铲除“黑诊所”,给
10、人民群众创建一个放心、舒适的医疗服务环境。各级卫生部门设立举报电话,并在汉川市电视台飞播打击非法行医举报电话号码,畅通投诉举报渠道,并对举报状况的确的赐予重奖。同时,我们还长年在每一个社区聘请一名群众担当卫生监督员,时刻对非法打击行为进行监督,发觉状况刚好上报,。 四是建立信息通报制。要求各医疗卫生单位将打击非法行医工作状况实行一日一汇总,一周一报告,并对重点对象打击状况刚好向社会公示。卫生、公安、计生、药监等打击非法行医领导小组成员单位定期召开碰头会议,互通状况、沟通信息,探讨协商解决详细问题,整合执法力气,有效提高打击非法行医工作效率。 罗江县打击非法行医专项整治行动实施方案 为进一步规范
11、全县医疗市场服务秩序,切实保障人民群众身体健康和生命平安,依据国家和省、市关于打击非法行医专项整治行动的要求,结合我区实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,仔细实行中华人民共和国执业医师法、国务院医疗机构管理条例等法律法规,以依法严厉打击“黑诊所”等非法行医行为为重点,实行综合措施,实行联防联控,大力开展专项整治,着力解决医疗服务市场存在的突出问题,主动营造安定、和谐、稳定的社会环境。 二、整治内容 (一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑诊所”,打击无任何行医资格的游医、假医,以及借助虚假宣扬误导和欺瞒患者,
12、严峻危害人民群众身体健康和生命平安的非法行医活动。 (二)肃穆查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为,彻底清除医疗机构中的假医生。 (三)肃穆查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构,打着医疗机构的幌子,利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。 (四)肃穆查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。 (五)肃穆查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和安排生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴
13、定或选择性别的终止妊娠手术的行为。 三、职责分工 负责查处各医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为;查处医疗机构出租、承包科室的行为;查处非法从事性病诊疗活动的行为;查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术的行为;查处未经备案核准的义诊活动。 四、实施步骤 根据政府主导、职能前移、属地管理、条块结合的总体要求,打击专项行动为期半年,分四个阶段来详细实施。 (一)动员部署阶段(3月中旬-10月31日):成立专项行动领导小组,建立工作机制,结合本区实际制定详细实施方案,对本区开展专项行动进行全面动员部署、调查摸底和自查自纠工作。以街道为基本单元,对辖区内的医疗机构、非法行医进行拉网过筛
14、、逐户登记,确保纵向到边、横向究竟,确定重点整治片区和拟取缔黑诊所清单,为科学、合理配置整治力气,高效完成整治工作奠定基础。 (二)组织实施阶段(4月1日-7月20日):根据专项行动方案确定的职责分工和工作部署,以各街道为牵头单位,组织公安、药监、计生、工商、市容、卫生等部门开展综合、联合执法行动,对无证行医予以取缔,对情节严峻和屡打屡犯的移送司法部门处理;对有证医疗机构未达到准入条件或违反法律法规规定而不仔细自查自纠的,责令限期整改或停业整改,整改后仍达不到要求的,坚决依法吊销医疗机构执业许可证。 (三)督查整改阶段(8月1日-8月30日):区打击非法行医专项整治工作领导小组对各街道专项整治
15、行动开展状况进行督查,对问题较多、组织不力和重大案件等进行特地督查。通过督促检查,形成层层负责,层层抓落实的良好机制,确保专项整治行动整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位。 (四)总结阶段(9月底前):仔细总结打击非法行医专项行动的阅历、成效和不足,加强源头把关,加强制度建设,逐步建立健全长效监管机制,确保专项整治行动得到巩固和提高,确保全区医疗市场健康有序运行。 五、工作要求 (一)提高相识,切实加强对专项行动的领导。 (二)分工协作,明确专项行动责任。 (三)突出重点,狠抓落实。 (四)加大执法力度,依法肃穆查处违法违规行为. (五)标本兼治,建立完善长效监管机制。 (六)加强宣扬工作,形成高压严打的舆论氛围。 为更好地实行 为实行 为实行 为实行 为实行 为实行省 为深化实行 为实行国家 为深化实行 为全面实行 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页
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