村干部培训班培训讲课稿.docx
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1、村干部培训班培训讲课稿 认清形势 明确目标 凝心聚力 做促进农村发展、带领农夫致富的“领头羊” 2022年镇、村干部岗位实力培训班讲课稿 各位镇街领导,各位村干部,大家上午好: 农忙刚刚结束,区委在这里特地召开镇、村干部岗位实力培训班,主要目的是帮助大家进一步认清农村发展形势,加深对党在农村各项方针政策的理解,提高政治素养和组织领导实力,将党的十八大精神贯彻到农村基层,为推动全区农村经济跨越式发展、确保农村各项工作顺当进行供应坚实的组织保障。 大家都清晰,随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展,尤其是中心、省、市、区各项惠农政策的落实和各项活动的开展,对农村工作都产生了深远影响。对于广
2、阔农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部来说,如何适应新形势,增加新本事,应对新挑战,成为摆在大家面前亟需解决的重大课题。作为组织战线上的一名新兵,我的农村工作阅历远没有在座各位丰富,今日在这儿就是和大家相互沟通、相互探讨,把省、市、区对农村党建工作的一些新要求、新想法向大家传达一下,咱们共同学习,共同提高。下面,我就围绕农村党建工作着重讲两个方面的内容。 一、认清农村党建新形势,打造一批党性强、实力强、改革意识强、服务意识强的村干部队伍。 党的建设富有显明的时代特征,党建工作要与时代同步。农村党建是党的基层组织建设的重要组成部分,相识分析当前农村党建工作面临的新形势,对于我们把握农村党建工
3、作主题,创新农村党建工作方法,提高农村党建工作水平极为重要。 (一)影响新时期农村党建工作的主要因素 1、农村社会权力结构改变。在实行村民自治制度以后,我国农村形成了“乡政村治”的基本政治格局。“乡政”,是指以乡镇这一级作为国家基层政权单位,代表国家,负责执行国家政务;“村治”,是指以村这一级作为社会自治单位,代表农夫,负责治理农村内部事务。村民自治后的农村权力结构发生了明显改变。第一,乡镇政府同村委会的关系不再是领导与被领导的上下级关系,而是指导与被指导的帮助合作关系。其次,村党支部与村委会之间虽然还是属于领导与被领导的关系,但是农村基层权力结构已经从一元化领导向二元权力模式转变。根据宪法和
4、法律规定,村党支部处于领导核心地位,享有对村民自治的政治领导权;村委会作为村民自治的组织机构,干脆行使村务管理权。第三,在村党支部和村委会之外的其他社会组织,例如,大量出现的专业协会、农村社团组织、宗教团 体等,在农村基层也扮演着相当重要的角色,肯定程度上影响着农村公共权力体系的运行,对村党支部领导核心地位造成影响。事实上,在村民自治制度实行以后,党的领导在肯定程度和肯定范围内存在着被弱化、被排斥和被否定的现象。 2、农村环境深刻改变。随着农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和安排方式日益多样化,渐渐分化出农业劳动者、农夫工、雇工、农夫学问分子、个体劳动者、私营企业主、乡镇企业管理者
5、、农村基层组织管理者等不同阶层。由于农村经济转型和社会结构变迁,农村基层党组织建设面临着一系列挑战。一是对村党支部领导核心地位的影响。表现在个别地方出现了家族势力限制村政的问题。二是对党员队伍建设的影响。一部分年轻人不情愿入党,农村党员队伍老化、村级组织后继乏人的现象比较突出;农村党员流淌性增加给教化管理工作带来了实际困难。三是农夫政治参加主动性不断提高,迫切须要推动农村基层民主政治建设。 3、村党组织自身建设状况。一是重视程度不高。一些地方没有把党的基层组织建设摆到应有的位臵加以重视,基层组织建设“讲起来重要、做起来次要,忙起来不要”的现象不同程度存在。有的干部认为,党的组织建设属于“上层设
6、计”范畴,是上层领导考虑的事;有的干部认为, 党的基层组织建设多为“虚功”,关键是要让“领导满足”。二是基层基础不强。由于部分基层干部文化水平不高,接受新事物、新学问有难度、难提速,导致对党的政策理解不透彻、不深化,运用科学理论和法律手段解决问题的实力较为薄弱、不够娴熟。三是工作方式不活。把党建工作当成工作负担,组织活动开展仅限于传达中心精神和上级文件,使组织活动流于形式。四是作用发挥不优。有的基层党员宗旨意识和志向信念有弱化倾向,表率、服务、领富等意识不够强化,缺乏号召力及干事创业的信念和志气,只顾“小家”、“先富”,不管“大家”、“共富”;少数支部书记由于事业心不强,实力素养不高,政治上不
7、思进取,工作上被动应付,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边状况不明,带富、领富成为空谈,党员群众不满足。 (二)新时期对村干部提出的目标要求 新时期农村干部应当具备哪些条件呢?简洁概括起来就是要“三高三强”: 一是政治素养高。有志向信念和奉献精神,立志在农村干事创业,有组织纪律和大局观念,宗旨意识强,党的意识强,能够仔细贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级党组织决策部署。 二是文化水平高。必需具有中学以上文化水平,大专以上学历占肯定比例,熟识农业产业政策,驾驭必要的实 用技术,了解相应的法律法规,有较强的依法治村、依法行政实力和社会治理水平。 三是群众威信高。品德端正,办事公道,作风朴
8、实,敢于担当,勇于负责,廉洁自律,有较强的凝合力和号召力,党员群众满足率达到90%以上。 四是带富实力强。有经济头脑和致富本事,擅长依托本地资源和特色产业创办致富项目,发展壮大新型村级集体经济思路宽、方法多,带头致富、带领群众共同致富实力强。 五是服务实力强。服务意识强,服务作风好,服务水平高。酷爱农村,对农夫有感情,热心为村民办实事、解难题。服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的实力较强,在推动和服务漂亮乡村建设中作用突出、成效显著。 六是治村实力强。熟识农村社情民意,擅长运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作,妥当处理冲突问题,维护农村社会和谐稳定。村屯文明程度有明显提高,
9、农村重大治安案件、坑农害农等侵害农夫利益案件明显下降,能够妥当处理和刚好化解集体访、越级访、无理访。 (三)新时期村干部的职责任务 村干部除应全面实行上级的各项任务外,还应重点履行好以下职责: 1、推动改革发展。根据生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主的要求,主动参加本村经济社会发展和深化农村改革的重大问题,探讨确定符合实际的漂亮乡村建设规划和富民强村路子。以农夫专业合作社和股份合作为主要形式,大力发展壮大新型村级集体经济。不断深化农村改革,推动各项改革任务的落实,促进农村经济社会全面协调可持续发展。 2、带领农夫致富。深化实施“项目支书”、“支书带富”等安排,带领引导党员群众拓宽
10、增收渠道,带动或帮扶本村农户增收致富。落实各项支农惠农政策,大力发展农夫专业合作社、家庭农场,为农夫群众供应多种形式的生产经营服务,想方设法增加农夫收入。 3、联系服务群众。切实转变工作作风,常常深化群众听取看法建议,构建服务平台,丰富服务手段,提升服务实力。组织带领广阔党员、干部为群众供应更多的服务,有效解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最终一公里、最终一步路”问题。建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度,完善党组织领导的村级民主自治机制。 4、维护农村稳定。加强农夫群众教化,提高群众的法律意识、道德素养和集体观念,培育社会主义核心价值观。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、安
11、排生育等工作,疏导和化解冲突纠纷,促进社会和谐稳定。组织 开展群众性精神文明创建活动,培育健康文明生活方式。 5、建设漂亮乡村。担负起建设漂亮乡村的重要任务,充分发挥核心、骨干和示范作用,组织带领党员群众主动投身漂亮乡村建设的实践。围绕美化村庄人居环境、政治“六乱”,着力推动解决农村基础设施建设滞后、公益事业和公共服务发展不足、环境卫生管理长效机制缺失等突出问题,全面改善农村生产生活条件。 6、加强组织建设。切实肩负起建设基层服务型党组织职责,坚持以服务群众为中心,深化农村基层组织建设“三项工程”,统筹推动各项工作任务的落实。巩固和拓展党的群众路途教化实践活动成果,推动村干部队伍作风建设的常态
12、化、长效化。 (四)新时期村干部应具备的基本观念 新时期村干部还应当具备以下基本观念: 1、要有剧烈的党性观念,做党在农村的“形象代言人”。农村干部干脆面对群众、接触群众,是党在农村的宣扬者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动,在肯定程度上代表着党的声音,代表着党的形象。这就要求村干部要始终擅长从政治的立场上视察和处理问题,在事关方向、事关原则的问题上立场坚决,在大是大非面前要旗臶显明,在关键时刻要头脑醒悟,经得起各种考验,在思想上、行动上始终同党委保持高度一样。近几年,个别村干部尤其 是党员干部、村党组织书记头脑中根本没有党性观念,忘了手中这点儿权力是党和人民给予的,在党不言党、在党不
13、爱党,甚至带头不落实党的路途方针政策,别人给了一点儿好处就忘了原则、胡乱做事,甚至一些人在大是大非面前头脑不清、做事糊涂,听到不利于党的言论时,不仅不反对,甚至还随声附和、添油加醋,遇到丁点儿不如意,就满腹牢骚、对党不满。试问,这样的党员干部对得起组织和群众的信任吗?还配作一名党员吗?党性问题从根本上讲是立场问题,看一名党员党性强不强,就看他能否站在党的立场和人民群众的立场想问、干工作。 2、要有剧烈的发展观念,做发家致富的“领头雁”。“火车跑得快,要靠车头带”。作为一名优秀的农村干部,必需具有剧烈的发展意识。首先要带头致富,要着力发挥自身的聪慧才智和经营致富本事,做到别人不会的我先会,别人不
14、懂的我先懂,别人没有富我先富,使自己真正成为富有当地的经济能人和经济强人。现在,农夫渴求致富,那么作为村干部,重要的职责就是要仔细思索本村有什么优势,有哪些资源,发展到什么程度,市场上还须要什么,自己能生产什么;已经开发了哪些项目,还能发展哪些项目,在哪里发展,怎么发展等等,帮助农夫找准一个好路子,让农夫能够增收致富。 3、要有剧烈的宗旨观念,做凝合人心的“粘合剂”。 现实生活中少数村干部身上存在着脱离群众的突出问题,有的干部“喝起酒来半斤八两不醉,打起牌来一夜两夜不累,说起笑话来天南海北都会,搞起工作来敷衍塞责推诿”。这样的干部不行能一心一意为人民服务。发展一个地方的经济,我们的决策要充分发
15、扬民主,要依靠群众,信任群众,组织群众,动员群众。要擅长做思想工作,引导群众,教化群众,组织群众。同时要解决农夫的实际问题,关注民生、惠民利民。在思想上要敬重群众,政治上要代表群众,感情上要贴近群众,行动上要深化群众,工作上要为了群众,只有这样,才能得到群众的拥护。 4、要有剧烈的集体观念,做村班子的“主心骨”。村班子一般三五个人,有的村能多一些,人数虽少,却至关重要。班子有活力,村的经济就有活力,班子团结,党组织就有凝合力。当前,确有一部分村班子存在不团结、不和谐的现象,有的“各吹各的号,各唱各的调”,思想不合拍,工作不协作;有的“明里添柴,暗中抽薪”,不是战斗堡垒,而是搞堡垒里的战斗;有的
16、会上不说,会后乱说,会上表态同意,会后另搞一套;还有的纠缠个人恩怨,闹无原则纠纷,甚至拉帮结派,搞宗派主义。这些问题,严峻影响了村班子的团结,减弱了党组织的战斗力,导致懦弱涣散。因此,加强领导班子的团结,是加强村党组织建设一个非常重要的问题,也是村党组织书记必需仔细解 决好的问题。 5、要有剧烈的奉献精神,做小康路上的“铺路石”。在现实生活和工作中,农村干部的担子特别重,压力特别大,既要当好带领农夫群众致富的“带头人”,又要当好维护一方稳定的“调解员”。可以说,许多人能当好一名部门领导、乡镇干部,但未必能当好一名称职的农村干部。现在许多人都有一个共同的感受:当干部难!当村干部更难!为什么难呢?
17、我想,不外乎三个缘由:一是工资待遇与工作任务失衡。村干部长期处于工作第一线,状况最困难,冲突最集中,问题最详细。“端的是泥饭碗,干的是硬任务”,“上面千条线,下边一根针”。什么都要管,工作非常辛苦,而在工资待遇上,标准普遍不高。二是素养实力与形势发展不适应。面对新形势新任务,表现为工作实力不适应,管理方式不适应,工作方法不适应。由原来行政吩咐到现在的服务指导,感觉到“硬方法不能用,软方法不管用,新方法不会用”。三是在职舍命干与年老无人管反差,社会保障跟不上,导致部分村干部思想失落,心理失衡。近年来,区委、区政府出台政策,对连续任职15年以上的村干部离任后赐予补贴,但限于财政现状,补贴标准也比较
18、低,很难真正解决养老问题。所以说,当村干部更多的要讲奉献,必需牢记一心一意为人民服务的宗旨,必需具有为党的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。 6、要有剧烈的自律意识,做遵纪遵守法律的“当家人”。实事求是地讲,目前绝大部分村干部能从严要求自己,能廉洁自律,在群众中树立了党员干部的良好形象,但也有个别同志还存在违法违纪现象,要明白“伸手必被捉”的道理。作为村干部,一是要公正处事。干部偏心,群众寒心。村干部大多是本乡本土人,开展工作面对的不是亲戚就是挚友,这就要求我们的村干部在处事的时候,肯定要公允公正, 一碗水端平,决不能因照看亲情而丢失了原则,因关照友情而失去了公正。农村的儿事藏不住也掖不住,别因小失大让
19、人指指引点戳脊梁骨。二是要公私分明。小中可以见大,小事上的不公影响的是自己在群众中的形象,失去的是群众的信任。因此,村干部肯定要严格要求自已,以身作则,公私分明。三是要公开民主。实现农村稳定、社会发展,就必需推行村民自治,大家的事大家议、大家的事大家办。村书记、村主任不能觉得自己是村里的一把手就一个人说了算,别人你爱咋地咋地,我不惯着,那样就简单犯错误。因此,村干部肯定要带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度,并严格按制度办事,特殊对村级财务收支、宅基地安排、低保办理、工程发包等群众关注的热点问题,肯定要定期公开,做到还群众一个明白,还干部一个清白。 希望我们在座的各位村干部
20、切实增加责任感和使命 感,正确相识农村发展新形势,坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。这既是时代给予的神圣使命和光荣任务,也是须要在实践中仔细探究、不断完善的一个重大课题。 二、围绕农村党建重点工作,打造一批与时代发展同步伐的新生代公仆队伍 依据全省组织部长会议支配部署,今年农村党建主要围绕三项重点工作绽开,分别是抓好村党组织书记队伍建设、新型村级集体经济发展、村级组织规范化服务建设三项重点任务。今日,我就如何开展这三项工作,在工作中应当留意哪些问题与在座各位做进一步沟通,让大家路数更清、方向更明,知道劲往哪使、力往哪用。 在全省组织部长会议上,齐玉部长明确强调:要把加强村党组织书记队伍建设作为
21、首要任务、重中之重来抓。近年来,我区实行了诸多行之有效的方法和措施,使全区村书记队伍结构、实力素养、服务水平得到明显改善和提升。以2022年换届为例,全区村书记、村主任“一肩挑”比例达到81.8%,45岁以下村书记比例达到27.3%,全区村党组织书记平均年龄为49岁,大专以上学历达到63.6%,高出全省24个百分点;村党组织书记选任渠道更加多元化,分别从外出务工经商返乡人员、高校生村官、农村致富能手、农夫专业合作社负责人等人群中选拔一批优秀村 (一)突出抓好农村基层党组织“带头人”队伍建设 书记;择优选拔了110名村书记后备干部,全面扩充村书记后备人才库;连选连任村党组织书记38人,比去年增加
22、16.3个百分点,这干脆反应出农夫群众对我区村党组织书记的满足率逐年增高。 但从目前来看,村党组织书记队伍建设仍旧是制约全区农村基层党建的核心要素,还存在素养不高、结构不合理、作用发挥不到位等问题。比如:全区55岁以上村党组织书记占到18%,老龄化问题依旧较为严峻;个别村由于种种缘由,风气不正、冲突突出,班子内部分帮拉派,村干部之间貌合神离,内耗严峻;有的村党组织书记不犯错也不作为,在任期间无所作为,干了几年,村里一点改变没有,“为官不为”的问题特别突出;有的村集体经济几乎空白,“没钱办事”,村党组织的服务实力与群众期盼差距较大,威信自然不高,等等。 针对上述问题,区委将实行五项举措,全面治理
23、村党组织队伍存在的“诟病”,不断激发工作热忱与活力。 一是大幅度提高村干部工资待遇,强化保障机制。从去年下半年起先,区委组织部就多次与区领导、区财政反复沟通协调,提高村干部工资待遇。目前全区税收状况大家都了解,但即便在财政这么困难的状况下,依旧大幅度提高了村干部的工资,从每人每年的8千、1万增涨到2.4万、2.5万,委员工资是原来的3倍。根据大、中、小村 分类,每年运转经费分别是13.4万、11万、10万。区财政已将村干部工资列入财政预算,按月发放。可以说,全市6个县(市、区),我区村干部的基本工资是最高的,仅此一项支出区财政每年就要拿出601.4万元。可能有的村干部会问,工资涨这么多,我实际
24、开到手里也没多少啊。省里明确规定,转移支付工资至少要拿出20%作为绩效嘉奖工资,各镇街也分别召开了党委会,制定本镇街的考核方法,年底根据考核优秀、称职、基本称职、不称职四个档次分别发放嘉奖工资,目的就是激发工作动力,不能再像以前那样稀里胡涂工作。待遇提高了,竞争自然会更大,有竞争才有动力,你不努力提升自己,就会有人取代你。 二是全面推行“肯定三诺两评”管理方法。(1)定岗位职责。年初,由镇街党委、党工委依据各村实际,确定村党组织书记年度工作目标责任。(2)承诺。村党组织书记依据岗位职责和年度工作目标任务,经镇街党委、党工委审核同意后向村民公开作出承诺。(3)践诺。村党组织书记要仔细贯彻言行一样
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