县委书记的基本素养和领导艺术_郝环一.docx
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1、 领导科学 Study of Administration 县委书记的基本素养 和领导艺术 文 /郝环一 摘要: 在我们党的组织结构和国 家政权结构中,县一级处在承上 启下的关键环节,是发展经济、 保障民生、维护穂定、促进国家 长治久安的重要基础。新的发展 阶段,县委书记要从发展理念、 工作能力等多方面提升基本素质 和领导水平, “ 做到心中有党、 心中有民、心中有责、心中有戒 ” , 成为符合时代要求的高素质干 部。 关键词: 县委书记;领导艺术 中图分类号: D262.2 DOI: 10.13784/ki.22-1299/ d.2016.01.013 在我们党的组织结构和国 家政权结构中,
2、县一级处在承 上启下的关键环节,是发展经 济、保障民生、维护稳定、促 进国家长治久安的重要基础, 而县委书记作为一县之帅,居 于核心地位,起着关键的作用。 县委 书 记 的 骨 干 作 用 发 挥 好 了,我们党执政治国就有了基 础,人民安居乐业才有保障, 经济才能实现又好又快发展。 2015年 1 月 12曰 , 在 北 京 召 开的全国县委书记研修学员座 谈会上,习近平总书记表彰了 102位全国优秀县委书记,并 提出了 “ 做县委书记就要做焦 裕禄式的县委书记,始终做到 心中有党、心中有民、心中有 责、心中有戒 ” 。县委书记的 基本领导素养,关系着基层干 部队伍的整体发展,更关系着 党的
3、执政地位。要把加强县委 书记队伍建设作为全国干部工 作的一项重要战略任务来抓, 为推动科学发展、促进社会和 谐、巩固党的执政地位、实现 国家长治久安打牢干部基础。 一、县委书记应具备的基本 素养 其 一 ,要 树 立 正 确 的 政 绩观、发展观。县委书记的发 展观、政绩观及发展思路正确 与否,在很大程度上决定着县 域经济的出路。正确的生态绩 效观不仅利于指导官员的曰常 2016.1 71994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http :/www. 实践活动,更有利于
4、树立官员 的良好形象,增加社会资本和 政府公信力。县委书记要树立 正确绩效观,必然要摒弃 “ 唯 GDP论英雄 ” 的扭曲绩效观。 在战略高度上,要对本地区的 发展有长远的统筹规划,一定 不能急功近利,为了眼前的利 益而损害长远利益,为了个人 私利而损坏广大人民群众的利 益。要有 “ 功成不必在我 ” 的 境界,多做 “ 今人栽树、后人 乘凉 ”的事情。这些年,纵观 全国 102位优秀县委书记的政 绩不难看出,他们在围绕修路、 治湖、栽树、兴修水利等惠民 生方面做了大量工作,不搞面 子工程,_切以本地区环境承 载力为出发点发展本地经济, 统筹经济与生态的良性发展, 为 基 层干部树立了很好的典
5、 范。当前,我们生活在一个快 速变化的时代,县域经济要想 得到长足发展,不仅步伐要跟 上快速变化的社会,在思想观 念上还要不断更新。若一直坚 持固有思维模式和行为习惯, 就只能亦步亦趋,停滞不前。 这就要求县委书记必须自觉打 破封闭保守的僵化思想,不断 创新思维,调整思路,用新举 措新方法新思维解决发展中不 断出现的新问题。 其二,要具备统揽全局、 协调各方和驾驭复杂局面的能 力。县委书记的工作很多时候 就是统筹协调,要善于调动一 切积极的因素推进工作。在实 际工作中县委书记经常会遇到 复杂问题和棘手的情况,能否 妥善处理考验执政能力。河南 省社科院副院长贾桂梓说, “ 县委书记手中权力含金量
6、极 高,又处在矛盾的漩涡之中, 如果没有强大的政治定力和高 超的理政水平,就会在复杂 艰 巨的斗争中败下阵来 ” 。诚然, 只有超高的处理复杂问题的能 力,才能够有效地加强党同人 民群众之间的沟通,才有改革 创新的精神,才能够带领广大 干部、党员推动科学发展,善 于抓班子带队伍、抓基层打基 础。 其三,要有实干精神。 习近平总书记不断地强调,干 部要有担当,有多大担当才能 干多大事业,尽多大责任才会 有多大成绩。作为县委书记, 要有不怕苦,不怕累, _心 _ 意为人民谋福利的实干精神。 要根据本县具体情况,一切从 实际出发,善于把中央和上级 的大政方针与本县实际紧密结 合作为决策部署的立足点,
7、同 时 坚持实事求是的思想路线与 脚踏实地的工作作风。治县不 是纸上谈兵,靠的是丰富的实 战本领和扎实的理论素养。县 委书记要了解本地区的实际状 况,就要亲自下到基层,基层 工作来不得花拳绣腿。山西潞 城市委书记唐立浩说: “ 县委 书记要敢于担当,勇于主持正 义。虽然有风险,但绝不能让 歪风邪气盛行,绝不能让赖人 横行霸道。关键时候不为民作 主,遇事就躲避,不仅树立不 起党的威信,还会带坏民风 ” 。 其四,要有坚定的意志。 任何事物的发展和推进都不可 能是一帆风顺的,要展开一项 新工作,必然会遇到阻挠和挫 折,作为地方一把手,既要能 够包容反对意见,对于看准的 正确的事情,也要坚定不移地
8、推进。要促进县域经济快速发 展,县委书记首先要有一个坚 定的信念。就欠发达县而言, 县委书记要始终有 “ 为官 _任、 造福一方 ” 的使命感,有 “ 时 不我待、只争朝夕 ” 的紧迫感, 有“ 知难而进、拼搏自强 ” 的 赶超意识,带头营造浓厚的发 展氛围。还要有 _个良好的工 作作风。坚持一切从实际出发, 以求真务实的工作作风取信于 民、影响干部、推动地方发展。 其五,要打造廉洁从政环 境,保持清明的政治生态。县 委书记的权力是党和人民赋予 的,是为党和人民做事的,因 此理应为党分忧、为国干事、 为民谋利。作为县委书记, _ 定要当好县级领导班子 “ 领头 雁 ” ,严守党纪国法,带头廉
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