清朝法律制度.pptx
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1、第十三讲第十三讲 清朝法律制度清朝法律制度一、主要法律一、主要法律 清入关前法律制度即后金的法律制度清入关前法律制度即后金的法律制度相对简陋,正处在习惯法向成文法的过渡相对简陋,正处在习惯法向成文法的过渡之中。之中。 后金政权的法律制度就不断吸收着汉后金政权的法律制度就不断吸收着汉族法制文明的成就。族法制文明的成就。“参汉酌金、参汉酌金、“渐渐就中国之制已成为后金统治集团的根本就中国之制已成为后金统治集团的根本立法指导思想。立法指导思想。 1645年,顺治帝下令年,顺治帝下令“修律官参稽满修律官参稽满汉条例,分轻重等差,统一纂修大清律。汉条例,分轻重等差,统一纂修大清律。 顺治三年顺治三年16
2、46五月,律成,名五月,律成,名?大清律集解附例大清律集解附例?颁行全国。顺治帝亲自为颁行全国。顺治帝亲自为该律作序,序文称该律作序,序文称“爰敕法司官广集廷议,爰敕法司官广集廷议,详译明律,参以国制,增损剂量,期于平详译明律,参以国制,增损剂量,期于平允。允。 一一?禁单身行路令禁单身行路令? 1621年努尔哈赤公布,这是以保护八年努尔哈赤公布,这是以保护八旗兵民平安为内容的单行法令。旗兵民平安为内容的单行法令。 皇太极天聪五年皇太极天聪五年1631公布了公布了?离离主条例主条例?,允许揭露主子犯罪属实的奴隶分,允许揭露主子犯罪属实的奴隶分开原主获自由。开原主获自由。 二二?离主条例离主条例
3、? 皇太极天聪五年皇太极天聪五年1631公布,允许公布,允许揭露主子犯罪属实的奴隶分开原主获自由。揭露主子犯罪属实的奴隶分开原主获自由。 三三? ?盛京定例盛京定例? ? 约于天聪六年,皇太极遣派大约于天聪六年,皇太极遣派大臣臣“往外藩蒙古诸国宣布钦定法令,往外藩蒙古诸国宣布钦定法令,人称人称? ?盛京定例盛京定例? ?。这可能仅是关于蒙。这可能仅是关于蒙古地区的特别法令。古地区的特别法令。 四四? ?崇德会典崇德会典? ? 崇德元年崇德元年16341634皇太极复公布皇太极复公布? ?会典会典?52?52条,今人称为条,今人称为? ?崇德会典崇德会典? ?,仅是天,仅是天聪朝重要谕令的汇编,
4、内容虽包括礼制、聪朝重要谕令的汇编,内容虽包括礼制、官制、刑制、婚姻、诉讼、经济、宗教等官制、刑制、婚姻、诉讼、经济、宗教等方面,但均相当简单。方面,但均相当简单。 清人入关前的法律制度均不过是君清人入关前的法律制度均不过是君主谕令汇编,没有有体例的成文法典,内主谕令汇编,没有有体例的成文法典,内容也不完备。容也不完备。 五五? ?大清律例大清律例? ? 顺治三年初,律成,名曰顺治三年初,律成,名曰? ?大清律集解大清律集解附例附例? ?,四年三月,颁行,四年三月,颁行? ?大清律大清律? ?,是为清,是为清代第一部完好的成文法典。代第一部完好的成文法典。 律文律文459459条,篇门条目之名
5、一准明律。条,篇门条目之名一准明律。律文后附相关律文后附相关“条例,共条例,共430430多条。多条。 顺治十二年顺治十二年16551655颁发由颁发由“内院校内院校定译发的满文本定译发的满文本? ?大清律大清律? ?。 康熙十八年,更改刑部条例,别自为康熙十八年,更改刑部条例,别自为书,称为书,称为?刑部现行那么例刑部现行那么例?。 雍正元年雍正元年1723,大学士朱轼等人,大学士朱轼等人以析异同归、删繁就简、轻重有权、宽严以析异同归、删繁就简、轻重有权、宽严得体为指导原那么,将得体为指导原那么,将?大清律集解附例大清律集解附例?和和?现行那么例现行那么例?“逐条考正,重加编辑。逐条考正,重
6、加编辑。于雍正五年于雍正五年1727颁行颁行?大清律集解大清律集解?。 总计分为六类,三十门,律文总计分为六类,三十门,律文436条,条,附例附例824条,律末附比引律条,律末附比引律30条,共计条,共计1290条。律首列条。律首列?六赃图六赃图?、?五刑图五刑图?、?狱具图狱具图?、?丧服图丧服图?等八图。书中等八图。书中?原例原例?为历朝旧例,为历朝旧例,?增例增例?为康熙间的为康熙间的?现行那现行那么例么例?,?钦定例钦定例?为为“上谕及臣工条奏。上谕及臣工条奏。 乾隆继位后,命大臣三泰为总裁负责乾隆继位后,命大臣三泰为总裁负责修律。对修律。对?大清律集解大清律集解?重加修订,删除总重加
7、修订,删除总注,逐条详校,折衷损益,纂成后称为注,逐条详校,折衷损益,纂成后称为?大大清律例清律例?,乾隆五年,乾隆五年1740完成,完成,“刊刊布中外。布中外。 ?大清律例大清律例?是经过近一百年的屡次修是经过近一百年的屡次修订而成的中国历史上最后一部封建法典。订而成的中国历史上最后一部封建法典。在构造形式上与在构造形式上与?大明律大明律?一样,分名例、一样,分名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇,三十门,吏、户、礼、兵、刑、工七篇,三十门,律文律文436条,律后附例。从雍正五年颁行条,律后附例。从雍正五年颁行?大清律集解大清律集解?起,律文便被确认为子孙世守起,律文便被确认为子孙世守的成法,不
8、再修改,只是因时制宜,随时的成法,不再修改,只是因时制宜,随时纂例,来补充和修改律文的缺乏。纂例,来补充和修改律文的缺乏。 乾隆十一年确定乾隆十一年确定“条例五年一小修,条例五年一小修,十年一大修,以后遂成定制。乾隆四十十年一大修,以后遂成定制。乾隆四十四年四年1779又明确规定又明确规定“既有定例,那既有定例,那么用例不用律,么用例不用律,“律有新者那么置其故律有新者那么置其故者。这是清朝法律的一个重要特点。者。这是清朝法律的一个重要特点。 随着例的法律效力的进步,例的数量随着例的法律效力的进步,例的数量也日益增多。乾隆五年公布也日益增多。乾隆五年公布?大清律例大清律例?时,时,附例附例10
9、49,嘉庆时附例,嘉庆时附例1573条,至同治时条,至同治时多达多达1892条。条。五五? ?大清律例大清律例? ? 清统治者获得全国政权之初,暂用清统治者获得全国政权之初,暂用? ?大大明律明律? ?。顺治二年。顺治二年16451645,即以,即以“详绎明详绎明律,参以国制,增损剂量,期于平允为律,参以国制,增损剂量,期于平允为指导思想,着手制订法典。三年指导思想,着手制订法典。三年16461646年年律成,定名为律成,定名为? ?大清律集解附例大清律集解附例? ?,颁行全,颁行全国。十三年复颁满文本。国。十三年复颁满文本。大清律总目详细大清律总目详细大清律总目大清律总目 凡四百五十八条凡四
10、百五十八条名例律名例律卷第一卷第一 计四十八条计四十八条吏律吏律职律职律 卷第二卷第二 计一十六条计一十六条公式公式 卷第三卷第三 计一十五条计一十五条户律户律户役户役 卷第四卷第四 计一十五条计一十五条田宅田宅 卷第五卷第五 计一十一条计一十一条婚姻婚姻 卷第六卷第六 计一十八条计一十八条仓库仓库 卷第七卷第七 计二十二条计二十二条课程课程 卷第八卷第八 计一十九条计一十九条钱债钱债 卷第九卷第九 计三条计三条市廛市廛 卷第十卷第十 计五条计五条礼律礼律祭祀祭祀 卷第十一卷第十一 计六条计六条仪制仪制 卷第十二卷第十二 计二十条计二十条兵律兵律宫卫宫卫 卷第十三卷第十三 计十九条计十九条军政
11、军政 卷第十四卷第十四 计二十一条计二十一条关津关津 卷第十五卷第十五 计七条计七条厩政厩政 卷第十六卷第十六 计一十一条计一十一条邮驿邮驿 卷第十七卷第十七 计一十八条计一十八条刑律刑律贼盗贼盗 卷第十八卷第十八 计二十八条计二十八条人命人命 卷第十九卷第十九 计二十条计二十条斗殴斗殴 卷第二十卷第二十 计二十二条计二十二条骂詈骂詈 卷第二十一卷第二十一 计八条计八条诉讼诉讼 卷第二十二卷第二十二 计一十二条计一十二条受赃受赃 卷第二十三卷第二十三 计一十一条计一十一条诈伪诈伪 卷第二十四卷第二十四 计一十一条计一十一条犯奸犯奸 卷第二十五卷第二十五 计一十条计一十条杂犯杂犯 卷第二十六卷第
12、二十六 计一十一条计一十一条捕亡捕亡 卷第二十七卷第二十七 计八条计八条断狱断狱 卷第二十八卷第二十八 计二十九条计二十九条工律工律营造营造 卷第二十九卷第二十九 计九条计九条河防河防 卷第三十卷第三十 计四条计四条 康熙二十八年康熙二十八年16891689,将康熙十八,将康熙十八年纂修的年纂修的? ?现行那么例现行那么例? ?附于律文之后。雍附于律文之后。雍正元年正元年17231723续修,三年书成,五年发续修,三年书成,五年发布施行。乾隆五年布施行。乾隆五年17401740,更名为,更名为? ?大清大清律例律例? ?,通称,通称? ?大清律大清律? ?。 ?大清律例大清律例?是经过近一百年
13、的屡次修是经过近一百年的屡次修订而成的中国历史上最后一部封建法典。订而成的中国历史上最后一部封建法典。在构造形式上与在构造形式上与?大明律大明律?一样,分名例、一样,分名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇,三十门,吏、户、礼、兵、刑、工七篇,三十门,律后附例。从雍正五年颁行律后附例。从雍正五年颁行?大清律集解大清律集解?起,律文便被确认为子孙世守的成法,不起,律文便被确认为子孙世守的成法,不再修改,只是因时制宜,随时纂例,来补再修改,只是因时制宜,随时纂例,来补充和修改律文的缺乏。充和修改律文的缺乏。 乾隆十一年确定乾隆十一年确定“条例五年一小修,条例五年一小修,十年一大修,以后遂成定制。乾隆四十
14、十年一大修,以后遂成定制。乾隆四十四年四年1779又明确规定又明确规定“既有定例,那既有定例,那么用例不用律,么用例不用律,“律有新者那么置其故律有新者那么置其故者。这是清朝法律的一个重要特点。者。这是清朝法律的一个重要特点。 随着例的法律效力的进步,例的数量随着例的法律效力的进步,例的数量也日益增多。乾隆五年公布也日益增多。乾隆五年公布?大清律例大清律例?时,时,附例附例1049,嘉庆时附例,嘉庆时附例1573条,至同治时条,至同治时多达多达1892条。条。六六? ?大清会典大清会典? ? 它是清代的根本行政法典。它始于它是清代的根本行政法典。它始于康熙时期。康熙二十三年康熙时期。康熙二十三
15、年16841684,康熙,康熙帝令按照帝令按照? ?明会典明会典? ?体例起草清会典,历时体例起草清会典,历时六年成书,共六年成书,共162162卷。卷。 该会典该会典“以官统事,以事类官,按以官统事,以事类官,按宗人府、内阁、六部、理蕃院、都察院、宗人府、内阁、六部、理蕃院、都察院、通政使司、内务府、大理寺等机构分目。通政使司、内务府、大理寺等机构分目。每一机关条目下,开列其机构建制、官品每一机关条目下,开列其机构建制、官品职数编制、职掌权限,并考述其沿革及附职数编制、职掌权限,并考述其沿革及附载历年事例或那么例。此次所编会典,人载历年事例或那么例。此次所编会典,人称称?康熙会典康熙会典?。
16、 雍正十年雍正十年1732又将其修订公布,又将其修订公布,人称人称?雍正会典雍正会典?。 至乾隆朝,因恐至乾隆朝,因恐“典例并载可能使典例并载可能使后人无所适从,遂又将附于各条的那么例后人无所适从,遂又将附于各条的那么例分出,另行编辑,分出,另行编辑,“以典为纲,以那么例以典为纲,以那么例为目,会典常行不变,那么例因时增减。为目,会典常行不变,那么例因时增减。此次会典人称此次会典人称?乾隆会典乾隆会典?100卷,另卷,另编的那么例称编的那么例称?乾隆会典那么例乾隆会典那么例?,篇目与,篇目与会典一一对应,为会典一一对应,为180卷。卷。 嘉庆、光绪两朝又修订会典和那么例。嘉庆、光绪两朝又修订会
17、典和那么例。嘉庆十七年嘉庆十七年1899又编成又编成?会典会典?100卷,卷,?会典事例会典事例?1220卷。卷。七各部院那么例七各部院那么例 ? ?钦定吏部那么例钦定吏部那么例? ?雍正十二年雍正十二年编成,乾隆、嘉庆、光绪各朝均续加编成,乾隆、嘉庆、光绪各朝均续加修纂。修纂。 主要内容是各部的职掌、官主要内容是各部的职掌、官员的铨选和品级,以及对各部官吏违员的铨选和品级,以及对各部官吏违法行为的处分规定,具有行政法规的法行为的处分规定,具有行政法规的性质。性质。 ?钦定户部那么例钦定户部那么例?乾隆乾隆41年编成,并年编成,并定制五年一修。从乾隆定制五年一修。从乾隆41年至同治四年,年至同
18、治四年,先后修定过十四次。先后修定过十四次。 主要内容除规定了户部职掌外,分立主要内容除规定了户部职掌外,分立户口、田赋、库藏、仓庾、漕运、盐法、户口、田赋、库藏、仓庾、漕运、盐法、参课、钱法、关税、廪禄、兵饷、蠲血、参课、钱法、关税、廪禄、兵饷、蠲血、杂支等门类,类似经济法规。杂支等门类,类似经济法规。 ?钦定礼部那么例钦定礼部那么例?嘉庆九年编成,道嘉庆九年编成,道光二十四年增修,分仪制、祠祭、主客、光二十四年增修,分仪制、祠祭、主客、精膳呷个门类,是关于礼仪方面的行政法精膳呷个门类,是关于礼仪方面的行政法规。规。 ?钦定中枢政考钦定中枢政考?康熙十一年由兵部编康熙十一年由兵部编成。雍正、
19、乾隆、嘉庆、道光各朝均有修成。雍正、乾隆、嘉庆、道光各朝均有修订。订。 主要内容是武职品级、升迁和军政。主要内容是武职品级、升迁和军政。嘉庆时按内容分为八旗那么例、绿营那么嘉庆时按内容分为八旗那么例、绿营那么例、处分那么例三大类。具有军律的性质。例、处分那么例三大类。具有军律的性质。 ?钦定工部那么例钦定工部那么例?乾隆十四年编成,乾隆十四年编成,嘉庆、光绪朝续加修定。嘉庆、光绪朝续加修定。 主要内容是有关乘舆、仪仗、军器的主要内容是有关乘舆、仪仗、军器的制造标准。光绪时分为营膳、船政、河防、制造标准。光绪时分为营膳、船政、河防、水利、军火等项。水利、军火等项。八管理少数民族的专门法规八管理少
20、数民族的专门法规 蒙古族是北方及西北最强大的少数蒙古族是北方及西北最强大的少数民族,清代统治者历来均把与蒙古结盟作民族,清代统治者历来均把与蒙古结盟作为自己统治的根底。皇太极时期就向内外为自己统治的根底。皇太极时期就向内外蒙古宣布蒙古宣布? ?盛京定例盛京定例? ?、? ?蒙古律例蒙古律例? ?。 乾隆时又屡次续修。乾隆时又屡次续修。 嘉庆嘉庆16年年1811续修成续修成?理藩院那理藩院那么例么例?又习称又习称“蒙古律、蒙古律、“蒙古例。这蒙古例。这是关于蒙古等北方少数民族的根本法,规是关于蒙古等北方少数民族的根本法,规定了蒙地的盟、旗制度以及设官袭爵、职定了蒙地的盟、旗制度以及设官袭爵、职守
21、、边防、法律、朝觐等制度。守、边防、法律、朝觐等制度。 雍正时期即派驻藏大臣,乾隆初年确雍正时期即派驻藏大臣,乾隆初年确立了达赖喇嘛政教合一的政权体制。公布立了达赖喇嘛政教合一的政权体制。公布及修订了及修订了?钦定西藏章程钦定西藏章程?、?西藏通制西藏通制?。 对台湾地区的少数民族及汉番杂居管对台湾地区的少数民族及汉番杂居管理问题,清代订有特别法规。理问题,清代订有特别法规。 如乾隆二年如乾隆二年1737公布公布?台湾善后台湾善后事宜事宜?,制止汉民侵占或购置,制止汉民侵占或购置“番地。番地。 乾隆十一年乾隆十一年1746的的?占地民番事占地民番事宜宜?又重申此禁。又重申此禁。 ?大清律大清律
22、?中有许多条关于台湾地区番中有许多条关于台湾地区番蛮犯罪案件的条例。蛮犯罪案件的条例。二、法律特点二、法律特点( (一一) )旗人身份,刑罚有殊旗人身份,刑罚有殊 旗人身份于刑事处分上优渥恩典,为旗人身份于刑事处分上优渥恩典,为前代所无。前代所无。( (二二) )宗室、觉罗为旗人中之尊贵者宗室、觉罗为旗人中之尊贵者 清显祖塔克世本支为宗室,系黄清显祖塔克世本支为宗室,系黄带,旁支为觉罗,系红带。带,旁支为觉罗,系红带。 宗室、觉罗犯罪,享有议亲之典。宗室、觉罗犯罪,享有议亲之典。( (三三) )民族身份,刑罚有别民族身份,刑罚有别 清对归附的少数民族的人犯,因俗制清对归附的少数民族的人犯,因俗
23、制宜,颁定了宜,颁定了? ?蒙古例蒙古例? ?、? ?回疆例回疆例? ?、? ?苗人苗人例例? ?、? ?番例番例? ?等。等。(四四)官人身份,较明有别官人身份,较明有别 官员犯罪分为公罪与私罪,公罪为缘官员犯罪分为公罪与私罪,公罪为缘公事致罪而无私由,即行政犯;私罪为不公事致罪而无私由,即行政犯;私罪为不缘公事而私自犯,即刑事犯。官员犯罪依缘公事而私自犯,即刑事犯。官员犯罪依官职和官品,享有处分上的特权。官职和官品,享有处分上的特权。 ?明律明律?官人分两级:五品以上有犯,官人分两级:五品以上有犯,奏闻请旨,不许擅闻;六品以下,所司取奏闻请旨,不许擅闻;六品以下,所司取问拟议,闻奏区处。问
24、拟议,闻奏区处。 ?清律清律?不分级,凡在京、在外大小官不分级,凡在京、在外大小官员,有犯公私罪者,所司实封奏闻,不许员,有犯公私罪者,所司实封奏闻,不许擅私勾问。如旨准推问,依律拟议,奏闻擅私勾问。如旨准推问,依律拟议,奏闻区处,仍候覆准,方许判决。清朝官员在区处,仍候覆准,方许判决。清朝官员在处分上的特权,较明朝扩大。处分上的特权,较明朝扩大。 ( (五五) )官人贪赃,清律尤严官人贪赃,清律尤严 钦定例:百两以上者,绞决;三百两钦定例:百两以上者,绞决;三百两以上者,斩决。以上者,斩决。( (六六) )奴贱身份,律定严明奴贱身份,律定严明 清代奴贱的法定地位,多系半人半物。清代奴贱的法定
25、地位,多系半人半物。 为人方面:旗民故杀奴婢时,亦予处为人方面:旗民故杀奴婢时,亦予处分;匪徒杀伤人者,奴婢亦同良人;私贱分;匪徒杀伤人者,奴婢亦同良人;私贱被放为民后其主仍压为贱时,可自理诉;被放为民后其主仍压为贱时,可自理诉;如损害财物,那么略同常人法。如损害财物,那么略同常人法。 为物方面:罪主籍没时,财产与奴入官;为物方面:罪主籍没时,财产与奴入官;杀一家非死罪三人,奴婢不在其内;买卖及质债杀一家非死罪三人,奴婢不在其内;买卖及质债奴婢,并不为罪;妄认或错认奴婢,视同妄认或奴婢,并不为罪;妄认或错认奴婢,视同妄认或错认别人财物。清初奴贱在法律上的地位比明朝错认别人财物。清初奴贱在法律上
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