标准施工招标预审文件.pptx
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1、中华人民共和国中华人民共和国标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件解解 读读 华杰工程咨询有限公司华杰工程咨询有限公司石国虎石国虎1标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件 标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(九部委和标准施工招标文件试行规定(九部委5656号令)号令)第五条第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件,施工招标资格预审文件、施工招标文件,应不加修改地应不加修改地引用引用标准施工招标资格预审文件中的标准施工招标资格预审文件中的“申请人须知申
2、请人须知”(申请人须知前附表除外申请人须知前附表除外)、)、“资格审查办法资格审查办法”(资格资格审查办法前附表除外审查办法前附表除外),以及标准施工招标文件中),以及标准施工招标文件中的的“投标人须知投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除投标人须知前附表和其他附表除外外)、)、“评标办法评标办法”(评标办法前附表除外评标办法前附表除外)、)、“通用通用合同条款合同条款”。 标准文件中的其他内容,供招标人参考。标准文件中的其他内容,供招标人参考。2标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件 标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(九部委和标准施工招
3、标文件试行规定(九部委5656号令)号令)第七条第七条 “ “申请人须知申请人须知前附表前附表”和和“投标人须知投标人须知前附表前附表”用于进一步明确用于进一步明确“申请人须知申请人须知”和和“投标人须知投标人须知”正文正文中的未尽事宜,试点项目招标人应结合招标项目具体特中的未尽事宜,试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与点和实际需要编制和填写,但不得与“申请人须知申请人须知”和和“投标人须知投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。正文内容相抵触,否则抵触内容无效。第八条第八条 “ “资格审查办法资格审查办法前附表前附表”和和“评标办法评标办法前附表前附表”用
4、于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。和标准不得作为资格审查或评标的依据。 3标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第二章第二章 申请人须知申请人须知第三章第三章 资格审查办法资格审查办法第四章第四章 资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式第五章第五章 项目建设概况
5、项目建设概况4标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告1 1招标条件招标条件 本招标项目本招标项目 (项目名称)(项目名称)已由已由 (项目审批、(项目审批、核准或备案机关名称)核准或备案机关名称)以以 (批文名称及编号)(批文名称及编号)批准建设,项目业主为批准建设,项目业主为(项目法人)(项目法人) ,建设资,建设资金来自金来自 (资金来源),(资金来源),项目出资比例为项目出资比例为 (填(填入数字)入数字) ,招标人为,招标人为(项目法人、代建单(项目法人、代建单位)位) 。项目已具备招标条件项目已具备招标条件,现进行公开招标,现进行公开招
6、标,特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。提出资格预审申请。 5标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第八条第八条 招标人是依照本法规定提出招标项招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条第九条 招标项目按照国家有关规定需要履招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。取得批准。 招标人应当有进行招标项目的招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已
7、经落实,并应当相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。在招标文件中如实载明。6标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告七部委七部委3030号令工程建设项目施工招标投标办法号令工程建设项目施工招标投标办法 第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:列条件才能进行施工招标: (一一)招标人已经依法成立;招标人已经依法成立; (二二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; (三三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当
8、履行招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;核准手续的,已经核准; (四四)有相应资金或资金来源已经落实;有相应资金或资金来源已经落实; (五五)有招标所需的设计图纸及技术资料。有招标所需的设计图纸及技术资料。 7标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告建设部建设部第八条第八条 工程施工招标应当具备下列条件:工程施工招标应当具备下列条件:(一)按照国家有关规定需要履行项目审(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续;批手续的,已经履行审批手续;(二)工程资金或者资金来源已经落实;(二)工程资金或者资金来源
9、已经落实;(三)有满足施工招标需要的设计文件及(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料;其他技术资料;(四)法律、法规、规章规定的其他件。(四)法律、法规、规章规定的其他件。8标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告水利部水利部第十二条第十二条 建设项目施工招标应当具备下列条件:建设项目施工招标应当具备下列条件:1初步设计及概算已经批准;初步设计及概算已经批准;2建设项目已列入国家、地方的年度投资计划;建设项目已列入国家、地方的年度投资计划;3招标文件、标底的编制工作已完成;招标文件、标底的编制工作已完成;4已与设计单位签订适应施工进度要求
10、的图纸交付合同已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;或协议;5项目建设资金和主要建筑材料来源已经落实或已有明项目建设资金和主要建筑材料来源已经落实或已有明确安排,并能满足合同工期进度要求;确安排,并能满足合同工期进度要求;6有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排;安置工作已经落实或已有明确安排;7施工准备工作基本完成,具备施工单位进入现场施工施工准备工作基本完成,具备施工单位进入现场施工的条件;的条件;8施工招标申请书已经上级招标投标管理机构批准;施工招标申请书已经上级招标投标管理机构批准;
11、9已在相应的水利工程质量监督机构办理好监督手续。已在相应的水利工程质量监督机构办理好监督手续。9标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告交通部交通部第七条第七条 公路工程施工招标的项目应当具备下公路工程施工招标的项目应当具备下列条件:列条件:(一)初步设计文件已被批准;(一)初步设计文件已被批准;(二)建设资金已经落实;(二)建设资金已经落实;(三)项目法人已经成立,并符合项目法人资(三)项目法人已经成立,并符合项目法人资格标准要求。格标准要求。10标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告铁道部铁道部铁
12、路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法 第十一条铁路建设项目招标应具备下列条件:第十一条铁路建设项目招标应具备下列条件:(一)大中型建设项目可行性研究报告经国家批准,其(一)大中型建设项目可行性研究报告经国家批准,其 他建设项目按规定已履行相应审批手续;他建设项目按规定已履行相应审批手续; (二)有批准的设计文件(两阶段设计有初步设计文(二)有批准的设计文件(两阶段设计有初步设计文 件,件,一阶段设计有施工图);一阶段设计有施工图);(三)建设资金已落实;(三)建设资金已落实;(四)建设项目管理机构已建立。(四)建设项目管理机构已建立。11标准施工招标资格预审文件标准施工招标资
13、格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的(说明本次招标项目的建设建设地点、规模、计划工期、标地点、规模、计划工期、标段划分、招标范围段划分、招标范围等)等)。 12标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第十六条第十六条 。招标公告应当载明招标人的名。招标公告应当载明招标人的名称和地址、称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和招标项目的性质、数量、实施地点和时间时间以及获取招标文件的办法等事项。以及获取招标文件的办法等事项。 第十九条第十九条 。招标项目需要划分标段、确定招标
14、项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。并在招标文件中载明。 13标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告3 3申请人资格要求申请人资格要求 3.13.1本次资格预审要求申请人具备本次资格预审要求申请人具备 资质资质, 业绩业绩,并在并在人人员员、设备设备、资金资金等方面具备相应的等方面具备相应的施工能力施工能力。 3.2 3.2 本次资格预审本次资格预审 (接受或不接受)(接受或不接受)联合体资格预审申联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,应满足下列要求:请
15、。联合体申请资格预审的,应满足下列要求:( 成员成员个数、牵头人与成员的不同要求、个数、牵头人与成员的不同要求、 ) 。 3.3 3.3 各申请人可就上述标段中的各申请人可就上述标段中的 (具体数量)(具体数量)个标段提个标段提出资格预审申请。出资格预审申请。 14标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第十八条第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的
16、资格条件有规定的,依照其规定。投标人的资格条件有规定的,依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 15标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告4 4资格预审方法资格预审方法 本次资格预审采用本次资格预审采用 (合格制合格制/有限数有限数量制量制) 16标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告5资格预审文件的获取资格预审文件的获取 5.1 请申请人于请申请人于 年年 月月 日日至至 年年 月月 日(日(法定公休日、法定公休日、法定节假日除外法定节假日除外
17、),), 每日上午每日上午 时至时至 时,下午时,下午 时至时至 时(北京时(北京时间,下同),在时间,下同),在 (详细地址详细地址)持)持单位介绍信单位介绍信购买资格预审文件。购买资格预审文件。 17标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告5.2 5.2 资格预审文件每套售价资格预审文件每套售价( ( 数字数字) )元,售后不退。元,售后不退。 5.3 5.3 邮购资格预审文件的,需另加邮购资格预审文件的,需另加手续费(含邮费)手续费(含邮费)( ( 数字数字) )元。招元。招标人在收到单位介绍信和邮购款标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)
18、后(含手续费)后( ( 数字数字) )日内寄送。日内寄送。 18标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告七部委七部委3030号令工程建设项目施工招标投标办法号令工程建设项目施工招标投标办法 第十五条第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件自招标文件或者或者资格预审资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日。文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日。 招标人可以通过信息网络或者其他媒介
19、发布招标文件,通过信息招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件,通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力,效力,但出现不一致时以书面招标文件为准。但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。面招标文件原始正本的完好。 对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的。对于所附的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金;对于的。对于所附的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金;对于开标后投标人退还设计
20、文件的,招标人应当向投标人退还押金。开标后投标人退还设计文件的,招标人应当向投标人退还押金。 招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还。招标人在发布招招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。不得擅自终止招标。 19标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告6 6资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 6.1 6.1 递交资格预审申请文件截止时间递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间,下同)为(申请
21、截止时间,下同)为: : 年年 月月 日日 时时 分,分, 地点地点为为 。 6.2 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。资格预审申请文件,招标人不予受理。 20标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告交通部交通部第二十一条第二十一条 招标人应当合理确定资格预审申招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。请文件和投标文件的编制时间。编制资格预审申请文件的时间,自开始发售投编制资格预审申请文件的时间,自开始发售投标资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格标资格预审文件之日起至潜
22、在投标人提交资格预审申请文件截止时间止,预审申请文件截止时间止,不得少于不得少于14日。日。21标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告7 7发布公告的媒介发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在本次资格预审公告同时在 (发发布公告的媒介名称布公告的媒介名称)上发布。)上发布。 22标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第十六条第十六条 招标人采用公开招标方式的,招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,项目的招标公告,应当通过国家
23、指定的报应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。刊、信息网络或者其他媒介发布。 。 23标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告国家计委四号令颁布日期: 2000-07-01第四条第四条 依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不布。招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布围。得非法限制招标公告的发布地点和发布围。 第九条第九条 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指
24、定的媒介发布招标公告。定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络。送指定网络。第十条第十条 招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。招标公告发布暂行办法招标公告发布暂行办法24标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告25标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第二章第二章 申请人须知申请人须知1. 1. 总则总则 2. 2.
25、资格预审文件资格预审文件 3. 3. 资格预审申请文件的编制资格预审申请文件的编制 4. 4. 资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交5 5资格预审申请文件的审查资格预审申请文件的审查6. 6. 通知和确认通知和确认 7. 7. 申请人的资格改变申请人的资格改变 8. 8. 纪律与监督纪律与监督 9. 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 26标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件第二章第二章 申请人须知申请人须知1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条
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