关于企业国有资产监督管理办法.doc
《关于企业国有资产监督管理办法.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于企业国有资产监督管理办法.doc(6页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、. .关于企业国有资产监视管理方法等5项制度起草情况的汇报2021年5月 日XX市奉化区国有资产管理局2021 年7月,我区发布了关于进一步深化国资国企改革的?实施意见?市委2021 10号,其中对全区国资监管体系建立进展了顶层设计。2021年开场,我局根据?实施意见?和国资监管制度建立推进方案,全面启动了制度建立,并相继制定出台?企业国有资产监视管理暂行方法?这个国资监管龙头文件,以及?国有企业投资监视管理暂行方法?等系列配套政策文件,国资国企改革开展中所需的监管工具、监管体系初具规模。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。当前,国家全面深化国有企业改革“1+N政策已陆续出台,我区国资国企工作在依法履行
2、出资人职责定位、实现以管企业为主向以管资本为主转变等方面,面临着新形势、新任务、新要求,在制度建立层面上,需要根据我区实际做好相关政策衔接。同时,我区国有企业近年来资产规模、投资规模等越来越大,风险越来越高,针对巡视提出的国有企业运营和国资监管中的问题,以及社会关注与议论的问题,迫切需要制定新的管理方法,并巩XX有暂行方法,进一步加强科学化、规X化监管。为此,我局以依法所需、改革所需和抓好问题整改落实为导向,对制度建立推进方案作了适当调整,拟修订或新制定以下5项制度。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。一、关于修订?企业国有资产监视管理方法?一修订背景及思路。2021年出台的?奉化市企业国有资产监视管理
3、暂行方法?,主要是作为我区深化国企改革、完善国资监管的龙头性文件进展体系构建,按照不重复、不抵触、可操作的原那么,对国资监管各项业务作出原那么性规定。对照中央、省市深化国有企业和国有资产监管体制改革的要求,总体精神并不违背。同时,我区国企改革重组正处于推进阶段,新老体制交接尚未完成,?暂行方法?出台后没有真正得到管理实践的检验。本次修订重点针对国资监管面临的新形势、新任务、新要求和国资国企运营中出现的问题,进一步完善监管业务体系框架,为全面构建我区国资监管“1+N政策体系打牢根底。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。二修订内容。一是完善企业领导人员管理体制。根据我区国企改革工作实践,局部经过改革重组的国
4、资直管企业,比照区政府直属公司确定了参照职级,其正职领导人员的管理权限须相应作出调整。未完成改革重组的国资直管企业,其领导人员管理仍按原体制执行。修订后的?方法?第十四条第三款对此作了规X。二是加强债务管控。?方法?第二十四条对严格企业债务方案管理进展原那么规定。三是规X国有资本收益收缴。2021年开场,我区已实际落实执行国有资本收益收缴制度,?方法?第三十三条、第三十四条确定了收益收缴的X围和标准,具体的收益收缴方法另行制定。四是建立施行公款竞争性存放?方法?第三十五条。目前我区已出台?奉化市国有企业银行账户及公款存放管理暂行方法?,推动建立资金集中管理、公款竞争性存放,严格资金管理。五是严
5、格资产评估程序。我区对企业资产评估工程实行核准制,?方法?第三十八条规定:区国资局负责资产评估工程的核准工作。经核准后的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。二、关于修订?国有企业投资监视管理方法?一修订背景及思路。投资是落实企业开展战略和规划、推动企业转型升级的主要途径,是企业经营管理最重要的活动之一,也是风险最大、最复杂、最难决策的事项之一。区属国有企业虽主要侧重于固定资产投资,但投资风险控制能力不强,客观上、主观上都存在容易造成国有资产流失的可能性。同时,随着改革推进和企业做实做优的需要,企业投资活动必将呈现出新的特点。贯彻落实?企业国有资产法?、?公司法
6、?,科学界定出资人和企业权责边界,推动增强活力与加强监管并举,既是依法所需,也是改革所需。本次修订旨在?奉化市国有企业投资监视管理暂行方法?根底上,重点从“管投向、管程序、管风险、管回报四个方面,努力构建权责对等、运行规X、信息对称、风险控制有力的投资监管体系,从而促进企业加强投资管理,规X投资行为,强化风险管控,提高国有资本效率,防止国有资产流失,最终实现国有资本保值增值。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。二修订内容。一是强调依法监管。划定区国资局与企业的权责边界,区国资局代表区政府履行好出资职责,管好企业战略和规划,管好企业年度投资方案,管好制度和程序。企业是投资工程的决策主体、执行主体和责任主体
7、,要健全投资管理制度,提高投资风险防控能力?方法?第五条、第六条。二是探索创新监管。建立实行国有企业投资工程负面清单管理,明确出资人投资监管底线,划定企业投资行为红线,进一步完善企业投资管理核准、备案、报告制度?方法?第七条。建立完善投资监管联动机制,推进投资监管体系建立?方法?第八条。三是加强投资方案管理。投资方案决定权是出资人的重要权利之一,修订的?方法?将投资方案作为投资监管的重要环节,通过投资方案促成出资人与企业投资管理工作的有机连接。四是强调全过程监管。修订时对?暂行方法?的相关条款作了适当调整,按照投资事前管理、投资事中管理和投资事后管理作了规定,突出事前注重规X决策、事中加强监控
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 企业 国有资产 监督管理 办法
限制150内