惠民价费工程体系分析 .docx
《惠民价费工程体系分析 .docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《惠民价费工程体系分析 .docx(7页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、精品名师归纳总结描述:惠民的基本含义是在公平的基础上给惠于民,惠及民众。本文中惠民价费的概念是在中国政治、经济以及整个社会转型期和构建和谐社会这个大背景下提出的。一、内涵界定惠民的基本含义是在公平的基础上给惠于民,惠及民众。 本文中惠民价费的概念是在中国政治、 经济以及整个社会转型期和构建和谐社会这个大背景下提出的。是以 “惠民 ”作为政府的动身点和归宿,并把行政行为是否符合“惠民 ”的要求作为衡量行政行为是否适当的标准,将惠民作为行政行为的实质内容与终极目的。惠民价费工程体系就是行政主体在行使价格收费调控、治理、监督、服务、和谐等项职责时,以惠民的观念、理念和详细的行为,建立并实施的一系列便
2、利百姓、利于公民、 惠及宽阔公众的机制与制度的综合性系统工程。二、惠民价费理念生成的条件一市场经济体制的建立为惠民价费理念的生成预备了经济条件市场经济体制催生服务型政府观念。市场经济体制的核心是市场作为资源配置的主要方式和基本手段, 要求政府从经济竞争领域内退出,仍权于社会、放权于市场,政府不再是一个经济的治理者,其主要作用是补偿市场的内在缺陷和不足,起一种补充性和帮助性作用,政府成为经济进展的 “服务员 ”。因此, 是市场经济催生了服务型政府的观念,为惠民价费理念的生成、惠民价费工程体系的搭建供应了先决条件。市场经济体制强化人的主体性。只有在市场经济体制之下,才会存在处于公平位置的主体,才可
3、能造就出独立的市场主体, 独立自由的市场主体才是可欲的。 市场经济对人的主体性的强调与敬重为公民参加行政和公民权意识的形成奠定了基础, 同时也为关注和爱护公民的权益打开了一个视窗,从而为价费惠民理念的生成供应了条件。市场经济体制要求柔和的行政手段。市场经济的进展推动了政府行政手段的多元化和复杂化, 行政手段不再限于行政命令、行政惩罚、行政征收等强制性手段,大量的非强制性行 政行为,诸如行政指导、 行政合同、 行政嘉奖以及行政给付、信息供应等行政手段不一而足。二政府职能转变为惠民价费理念的生成预备了政治条件惠民价费理念要求的是具有民主精神的服务型政府。我国从 20 世纪 80 岁月初开头进行的
4、6 次政府机构改革,不断精简人员、调整和转变政府职能、转变行政观念,一步步向服务型政府靠近,从而在政治方面为惠民价费理念的产生预备了条件。十八届三中全会指出“必需切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政治理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”我国政府职能转变最终定位于给惠于民和服务于民,为惠民价费理念的产生奠定了前提条件,惠民理念的实现更具有现实可行性。三和谐社会的目标为惠民价费理念的生成供应了契机可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结十八届三中全会 打算 指出, 全面深化改革的总目标是完善和进展中国特色社会主义制度,推动国家治理体系和治理才能现代化。必需更
5、加重视改革的系统性、整体性、 协同性, 加快进展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、治理、资本的活力竞相迸发,让一切制造社会财宝的源泉充分涌流,让进展成果 更多更公正惠及全体人民。 构建和谐社会的目标及实践为惠民价费理念制造了良好的社会氛围。四贯彻落实科学进展观是惠民价费理念生成的客观需要政府治理公共事务的本质,就是为社会供应公共服务。价格公共服务是政府公共服务的 一个重要组成部分。 政府价格部门调定商品价格, 实质上就是调剂社会群体的经济利益关系, 促进经济社会全面和谐可连续进展,是为宽阔市场主体服务,也是为民众服务。 加强价格监督检查、 查处价
6、格违法行为,是爱护正常社会经济秩序的需要,也是爱护消费者及经营者合法权益的需要。是贯彻落实科学进展观的详细表达。三、杭州在建立惠民价费工程体系方面的探究与实践一加强领导、建立机制,为构建惠民价费工程体系供应制度保证近年来, 杭州市把涉及老百姓切身利益的价费问题, 摆上物价工作的重要议事日程。 一是建立价费改革领导机制。为确保惠民价费改革深化推动,建立 “数字电视收费改革 ”、“看病难 ”等假设干价费改革、价格监管领导小组,明确责任人。二是建立价费改革集思广益机制。但凡涉及群众切身利益的价费改革问题, 杭州市广泛听取群众各界看法, 处理好当前和长远、局部和整体的关系,兼顾群众承担才能,把握好价风
7、格整的时机和力度,集思广益,确定方案。 三是建立价费改革目标责任制。对价费改革工作任务, 确定详细目标、 完成时限、落实措施、 责任人等, 明确工作进度和要求, 实行 “一把手 ”负总责和一级抓一级的工作责任制。四是建立价费改革部门联动机制。推动价费改革、爱护低收入群体利益是项巨大工程,杭州市物价、财政、工商等部门亲密协作,形成了价费改革、物价调控监管的合力,有效推动了一些民生价费问题的破解。五是充分听取公众看法。近年来, 杭州市在制定、 调整机动车停车收费、 的铁票价、 居民生活用水价格等涉及社会公众的价费政策时,通过发放征求看法函、召开听证会、座谈会等形式,充分听取各界看法,吸取民智。二下
8、大力气狠抓惠民价费治理,积极稳妥推动价费改革近年来, 杭州市把保持价格总水平基本稳固、爱护群众切身利益作为工作的动身点和落 脚点,建立了一系列政府惠民价费机制。一是建立训练收费公示和轮查制度。在1300 所学校推行训练收费公示制,提高了收费透亮度。 建立训练收费轮查制度, 坚决查处训练乱收费行为。经过多年治理,杭州市训练乱收费已得到明显遏制,大大减轻了同学家长负担。“十可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一五 ”期间,仅杭州市区就为同学家长减轻经济负担亿元。二是建立保证性住房价格稳固机制。在钢材等建安成本不断上涨的情形下,杭州经济适用房价格掌握在每平方米3000 元左右。从严核定廉
9、租房租金标准,依据土的等级不同实行差异化租金,对低收入住房困难家庭赐予租金减免。实施商品住房销售价格申报备案治理制度,实行一房一价,抑制房价上涨。三是加强医药价格监管。“十一五 ”期间,杭州市降低数万个品种规格的药品价格,降价额3亿多元,减轻了患者经济负担。开展医药价格检查,查处价格违法案件469 件,经济制裁935 万多元,医药价格秩序进一步好转,老百姓看病负担不断减轻。四是建立有利于缓解城市拥堵的停车收费新机制。杭州市通过差异收费政策引导出行方式、调剂交通需求, 把标准停车收费行为与改革收费方法、调整收费标准相结合, 道路泊位周转率提高, 中心区域拥堵现象有所缓解。 五是严格掌握门票价格上
10、涨。西湖周边公园景点免费全国一片赞誉,但杭州仍不放松景点票价监管, 对实行市场调剂价的景点门票价格涨幅严格掌握。杭州市游玩参观点及公园景点票价在全国同类景区中是偏低的,受到游客赞扬及媒体高度评判。六是仔细实施一系列行政事业性收费减免机制。2021 年以来,杭州取消、暂停征收和降低收费标准的行政事业性收费项目共375 项,每年可为企事业单位和城乡居民减负约6 亿元, 成为全国暂停和减免收费项目最多、金额最大的副省级城市。 七是实施公交票价季节性降价措施。为了缓解交通拥堵,引导市民出行,杭州市从2021 年 10 月 1 日起,每年 3、4、10、 11 四个月份,对政府购买城市公交服务的空调车票
11、价实施季节性降价政策,对政府购买城市公交服务 实行补偿,每年减轻市民出行负担9700 万元。三坚持创新创优,为民破解价费难题近年来, 杭州开拓创新, 积极探究破解涉民价格热点难点问题的途径,进一步丰富了应对价格反常波动和稳妥推动价费改革的体会。一是建立物价补贴“两个联动机制 ”,为低收入群体撑起 “爱护伞 ”。杭州于 2021 年建立了物价上涨与低收入群体暂时物价补贴联动机制。至今,每年向 35 万多低保困难人员、企业退休人员累计发放补贴20 多亿元, 为低收入群体生活撑起 “爱护伞 ”。二是建立民生商品价格信息引导机制,引导经营者合理定价、 消费者 “货比三家 ”。2021 年,杭州领先在全
12、国建立民生商品价格信息公开制度,通过杭州日报等媒体发布大型超市、商场、农贸市场民生商品价格信息,引导经营者合理定价、消费者“货比三家 ”。三是建立行政引导约束机制,运用警告等形式约束经营者。对没有违法价格法律法规政策规定, 但其行为不标准、 不合理或者属稍微价格违法行为,依法可不予行政惩罚或 不宜直接作出行政惩罚的违法行为,口头或书面形式对其作出行政训诫或建议。当部分重要商品和服务价格上涨幅度较大时,价格部门通过会议、 约谈等方式对经营者赐予提示。四是数字电视机顶盒免费发放,困难群众和弱势群体实行费用减免和补贴。杭州充分考虑弱势群可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结体利益, 对低保
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 惠民价费工程体系分析 惠民 工程 体系 分析
限制150内