德阳市长江西路修建性详细规划.doc
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1、三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本1三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文文 本(目录)本(目录)第一章第一章 总则总则 2第二章第二章 功能定位和规模功能定位和规模 3第三章第三章 规划结构和用地布局规划结构和用地布局 4第四章第四章 土地使用规划控制土地使用规划控制5第五章第五章 公共服务设施规划控制公共服务设施规划控制6第六章第六章 地下空间规划控制地下空间规划控制7第七章第七章 建筑规划控制建筑规划控制7第八章第八章 道路与交通设施规划控制道路与交通设施规划控制8第九章第九章 绿地景观规划控制绿地景观规划控制9第十章第十
2、章 河流水系规划控制河流水系规划控制10第十一章第十一章 城市设计引导控制城市设计引导控制 11第十二章第十二章 场地竖向控制场地竖向控制 13第十三章第十三章 市政公用设施控制市政公用设施控制 13第十四章第十四章 环保控制环保控制16第十五章第十五章 防灾控制防灾控制16第十六章第十六章 附则附则17附附 录录 18三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本2第一章第一章 总则总则第一条第一条. 规划目的为指导三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的建设,促进三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的发展,特编制三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划 (以下简称本规划) 。第二条第二条. 规划原
3、则1.精品特色的原则充分挖掘和整合规划区重点要素资源,突出槟榔河的景观特点,周边山体的风光价值,绕城高速的交通优势,制定规划区的发展定位与发展模式,将规划区打造为富有特色的文化生态旅游度假区。2.生态低碳的原则合理利用规划区周边的文化资源、山体资源、水资源,创造富有山水特色的山镇、水镇和主题乐园,梳理片区绿地景观系统,形成生态型山水共融的特色旅游度假区。3.面向管理的原则将城市设计与控制性详细规划相结合,通过城市设计为控制性详细规划提供空间方案,充分体现空间特色和城市形象,为控制性详细规划提出系统的、具有可操作性的控制要求提供支撑,将城市设计内容纳入到控制性详细规划之中。第三条第三条. 规划依
4、据(1) 中华人民共和国城乡规划法 (2008 年 1 月 1 日)(2)建设部城市规划编制办法 (2006 年 4 月 1 日)(3)建设部城市规划强制性内容暂行规定 (2002)(4) 城市用地分类与规划建设用地标准 (GB501372011)(5) 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 (2010)(6) 海南国际旅游岛建设总体规划(7) 三亚市城市总体规划 (2012-2020) (8) 三亚市土地利用总体规划(2011-2020) (9) 三亚市旅游发展总体规划(10)海南省三亚市凤凰镇总体规划(2012-2020) (11) 三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版 (2011.3)(
5、12)国家、海南省、三亚市城乡规划相关法律法规、部门规划和技术规范第四条第四条. 规划范围槟榔河乡村文化旅游区东区规划范围东至山镇西路、乐园路、林镇路;南至绕城高速公路;西至槟榔大道;北至绿荫路。规划总用地面积为 97.63 公顷,其中城市建设用地面积为 89.27 公顷。第五条第五条. 规划期限本规划期限为 2012-2020 年,与海南省三亚市凤凰镇总体规划(2012-2020) 一致。三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本3第六条第六条. 规划效力本规划是槟榔河乡村文化旅游区东区内土地使用和各类建设的指导性文件,适用于槟榔河乡村文化旅游区东区内各类建设用地的规划管理工作,是城乡
6、规划主管部门做出规划行政许可、实施规划管理的依据。规划范围内的国有土地使用权的划拨、出让应当符合本规划的规定和要求。第七条第七条. 规划强制性内容文本以下划线(加粗)的形式将本规划的文本以下划线(加粗)的形式将本规划的“强制性内容强制性内容”进行明确和落实。进行明确和落实。第二章第二章 功能定位和规模功能定位和规模第八条第八条. 规划定位槟榔河乡村文化旅游区东区的总体定位为:三亚市槟榔河乡村文化旅游区重要的组成部分,以主题乐园为核心,民俗风情为特色的生态文化度假区。第九条第九条. 功能组成三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的功能主要包括主题乐园、风情山寨两大主体功能,以及度假公寓、购物餐饮、公共服
7、务三个辅助功能。第十条第十条. 规模控制规划区总用地面积为规划区总用地面积为 97.63 公顷,其中城市建设用地面积为公顷,其中城市建设用地面积为 89.27 公顷。公顷。 (附表(附表 2)规划范围内建筑总量控制在规划范围内建筑总量控制在 62.70 万平方米以内。万平方米以内。 (附表(附表 10、附表、附表 11)规划范围内日平均接待游客容量为 3000 人。三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本4第三章第三章 规划结构和用地布局规划结构和用地布局第十一条第十一条. 规划结构规划形成:“一带核心分两翼,双轴联动六片区,依山望水绿丘间,山水通廊风情游”的规划结构(1)一带核心分两
8、翼一条纵贯规划区的乡村民俗文化风情街,形成带状核心区,是片区主要的商业服务带,实现各功能片区的整合与联系。规划在乡村民俗文化风情街的引领下,分为两翼发展,北部是以接待区酒店区为核心的接待区-水镇区发展组团,南部是以水上乐园酒店服务区为核心的水上乐园-特色度假发展组团。(2)双轴联动六片区规划两条区域联系轴:外部交通轴实现与北部南岛农场、西侧旅游区、南部三亚中心城区的联系与沟通。功能联系轴实现内部六大片区的联系。带动六大功能片区的发展,包括:乡村民俗文化商业区、接待区酒店区、水上乐园酒店服务区、水上乐园区、乡村旅游水镇区、特色度假酒店区。(3)依山望水绿丘间基地依傍牛少坡三座丘陵,远望槟榔河,具
9、有天然地理环境优势,规划区结合地形条件,各功能建筑呈组团式布局,掩映在绿林丘陵中。(4)山水通廊风情游充分利用规划区现有的三条水系,通过山体制高点的引导,规划形成多条景观视线廊道,结合绿化景观引入,丰富规划区旅游度假功能,打造独具民俗风情特色的旅游度假片区,提升旅游区的综合吸引力。第十二条第十二条. 用地布局本次控制性详细规划范围总面积为本次控制性详细规划范围总面积为 97.63 公顷,城市建设用地为公顷,城市建设用地为 89.27 公顷。公顷。其中:其中:公共服务设施用地面积为公共服务设施用地面积为 0.64 公顷,占城市建设用地公顷,占城市建设用地 0.72%;商业服务业设施用地面积商业服
10、务业设施用地面积 61.52 公顷,占城市建设用地公顷,占城市建设用地 68.91%;道路与交通设施用地面积道路与交通设施用地面积 14.33 公顷,占城市建设用地公顷,占城市建设用地 16.05%;公用设施用地面积公用设施用地面积 0.17 公顷,占城市建设用地公顷,占城市建设用地 0.19%;绿地与广场用地面积绿地与广场用地面积 12.61 公顷,占城市建设用地公顷,占城市建设用地 14.13%。规划范围内各类建设用地构成见附表规划范围内各类建设用地构成见附表 2。三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本5第四章第四章 土地使用土地使用规划控制规划控制第十三条第十三条. “六线”控
11、制三亚市建立“控制线”管理体系,通过“六线”控制,保证城市公共服务职能的有效确定和实施。三亚市“六线”指道路红线、绿地绿线、河道保护兰线、高压走廊黑线、轨道交通橙线、文物保护紫线。规划区不涉及轨道交通橙线和文物保护紫线。(1)道路红线的控制道路红线是指依法规划、建设的城市道路边界控制线。道路红线是指依法规划、建设的城市道路边界控制线。界定城市道路广场用地、对外交通用地(管道运输用地除外)和交通设施用地的控制界定城市道路广场用地、对外交通用地(管道运输用地除外)和交通设施用地的控制线。具体控制参见附表线。具体控制参见附表 6。本规划依据总体规划和现状建设,对规划区的道路红线予以界。本规划依据总体
12、规划和现状建设,对规划区的道路红线予以界定。道路红线内范围的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的定。道路红线内范围的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;在道路红线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必规划进行开发建设;在道路红线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出。须限期迁出。(2)绿地绿线的控制绿地绿线是指依法规划、建设的城市绿地边界控制线。绿地绿线是指依法规划、建设的城市绿地边界控制线。划定公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、生态划定公共绿地、防护绿地、生产绿地、
13、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、生态风景林地等的控制线。本规划依据现状地形地貌、山体水系特征,对规划区各类绿地绿线风景林地等的控制线。本规划依据现状地形地貌、山体水系特征,对规划区各类绿地绿线进行界定。规划绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准进行界定。规划绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;在绿线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须的规划进行开发建设;在绿线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出;对于违反城市绿线管理制度的行为,必须严格按照限期迁出;对于违反城市绿线管理制度的行
14、为,必须严格按照城市绿线管理办法城市绿线管理办法中的中的要求进行执行。要求进行执行。(3)河道保护兰线的控制河道保护兰线是指依法规划、建设的城市水域边界控制线。河道保护兰线是指依法规划、建设的城市水域边界控制线。划定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线一定范围陆域地区作为保护区的控制线。划定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线一定范围陆域地区作为保护区的控制线。本规划依据现状水系特征,对规划区河道保护兰线进行界定。规划河道保护兰线内的用地,本规划依据现状水系特征,对规划区河道保护兰线进行界定。规划河道保护兰线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;在河道保不
15、得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;在河道保护兰线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出。护兰线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出。河道保护兰线内严厉禁止进行下列活动:河道保护兰线内严厉禁止进行下列活动:(一)违反河道保护兰线保护和控制要求的建设活动;(一)违反河道保护兰线保护和控制要求的建设活动;(二)擅自填埋、占用河道保护兰线内水域;(二)擅自填埋、占用河道保护兰线内水域;(三)影响水系安全的爆破、采石、取土;(三)影响水系安全的爆破、采石、取土;(四)擅自建设各类排污设施;(四)擅自建设各类排污设施;(五)其
16、它对城市水系保护构成破坏的活动。(五)其它对城市水系保护构成破坏的活动。(4)高压走廊黑线高压走廊黑线是确定高压走廊黑线是确定 35KV 及以上等级的高压线位、高压走廊保护范围,确定控制要及以上等级的高压线位、高压走廊保护范围,确定控制要求。求。规划区东南角现状有一高压线,高压走廊黑线内的用地,不得改作他用,不得违反法规划区东南角现状有一高压线,高压走廊黑线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;有关部门不得违反规定,批准在高压律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;有关部门不得违反规定,批准在高压走廊黑线范围内进行建设;在高压走廊黑线范围内,不符
17、合规划要求的建筑物、构筑物及走廊黑线范围内进行建设;在高压走廊黑线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。其他设施应当限期迁出。第十四条第十四条. 地块编号根据三亚市控制性详细规划编制技术规定(暂行) ,规划区内地块按区位码、分地块号、细分地块号三级编号。区块以功能片区划分,规划区位于槟榔河国际乡村文化旅游区东侧,区位码定为 BLD(槟榔东) 。地块编码原则上按一个独立用地性质的地块为编码单位,即每一个用地编码只代表一个地块,一种用地性质。用地性质代表地块土地使用的主导性质。地块编码采用三级编码办法,即“区位码-分地块号-细分地块号”组成。如BLD-01-01 即表示规划
18、槟榔河乡村文化旅游区东区第 01 号分地块第 01 号细分地块。第十五条第十五条. 地块细分规划范围内城市建设用地土地使用性质分类和分类代号采用国标城市用地分类与规划建设用地标准(GB 501372011) 的规定。规划地块用地性质划分至中类和小类。 (附表 3)三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本6第十六条第十六条. 开发强度控制开发强度强制性指标涉及容积率(净容积率,指标为上限)开发强度强制性指标涉及容积率(净容积率,指标为上限) 、建筑密度(指标为上限)、建筑密度(指标为上限)和绿地率(指标为下限)和绿地率(指标为下限) 。本规划根据规划区内各地块的使用性质,综合地块的交通区
19、位、空间环境质量、城市设计要求等因素来划定规划区内各地块的土地开发强度。 (附表 4)第十七条第十七条. 土地使用兼容性控制为了使规划适应今后规划区发展的要求和各种开发要素的变化,使规划在实施操作过程中具有灵活性和应变性,确保土地用途在保证环境标准的条件下具有合理调整的可能,规划确定各类用地的兼容范围。分为兼容、不兼容和有条件兼容三类。规划区范围内在下述情况下,不应改变地块使用性质。 (附表 5)(1)改变后对相邻地块造成严重不良影响,如带来环境污染等;(2)改变后用地规模、开发强度有很大突破,导致该区规划目标失控;(3)改变后带来严重的交通问题,如大量车流影响城市干道的交通;(4)改变后侵占
20、了城市市政设施和非盈利性的公益设施,如占用供水、供电设施,中小学或公共绿地。第十八条第十八条. 地块合并开发管理当几个地块合并统一开发时,合并后地块开发总体控制应满足以下要求:(1)用地构成比例与原规划一致;(2)绿地、市政公用设施、公益性公共服务设施的用地面积必须得到充分保证;(3)建设开发总量不应大于原各地块开发量之和;(4)建筑平均高度不应大于原各地块建筑平均高度,同时建筑限高应小于等于原各地块建筑限高。第五章第五章 公共服务设施规划控制公共服务设施规划控制第十九条第十九条. 配套等级三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的公共服务设施按两级配套,分别是旅游区公共服务中心和组团服务中心。其中旅游
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