调查指导员和调查员的选聘、培训和管理规则.doc
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1、人口变动情况抽样调查制度- 1 -1、总 说 明( (一一) )调查目的调查目的为了准确、及时地掌握全国和各省(自治区、直辖市)人口发展变化情况,为国家和省级人民政府掌握人口增长情况、制定国民经济和社会发展计划提供可靠的人口数据,根据国办发199257号文件的要求,进行 2018 年人口变动情况抽样调查。( (二二) )调查对象和登记原则调查对象和登记原则本次调查对象为抽中调查小区内具有中华人民共和国国籍的人。调查以户为单位进行,既调查家庭户,也调查集体户。应在抽中调查小区内各户登记的人包括:2018 年 10 月 31 日晚居住在本户的人;户口在本户,2018 年 10 月 31 日晚未居住
2、在本户的人。 抽中调查小区内 2017 年 11 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日死亡的人口也要登记相关项目。( (三三) )调查项目调查项目1.按户填报的项目有:户编号、户别、应在本户登记的人数、本户 2017 年 11 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日出生人口、本户 2017 年 11 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日死亡人口、住宅类型、住房来源共 7 个项目。2.按人填报的项目有:居民身份证号码、姓名、与户主关系、性别、出生年月、母亲姓名编号、民族、调查时点居住地、户口登记地、在本市居住时间、离开户口登记地时间、离开户口登记地原因、土地承包权、一
3、年前常住地、一年前常住地类型、是否识字、受教育程度、学业完成情况、上周工作情况、行业、职业、婚姻状况共 22 个项目。已婚育龄妇女填报的 2017 年 11 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日生育情况、夫妇为独生子女情况、存活子女数、是否打算生育下一个孩子、打算生育下一个孩子的时间、不打算生育下一个孩子的原因、理想子女数等共 8 个项目。死亡人口填报的项目有户编号、姓名、性别、出生年月、死亡月份、身份证号码。2018 年人口调查村、居委会(社区)基本情况表填报项目有常住人口数、户籍人口数、外来人口、外出人口、出生人口、死亡人口、家庭户人数、集体户人数、是否有集体宿舍集中区域、农林牧
4、渔从业人员占从业人员比例、主要饮用水来源、市政排水情况、生活垃圾处理系统共 13 个项目。( (四四) )调查标准时间调查标准时间本次调查的标准时间为 2018 年 11 月 1 日 0 时。( (五五) )抽样方法抽样方法以全国为总体,各省(自治区、直辖市)为子总体,按照多阶段、分层、整群、概率比例的方法进行抽样设计,在 2015 年调查样本中,按 50%比例轮换的要求选取本次调查的样本,调查小区为最终样本单位。全国约调查 5000 个调查小区。调查的调查小区样本由国家统计局统一抽取下发。( (六六) )调查的组织实施调查的组织实施1.组织领导。本次调查在当地政府的领导下,以统计机构为主组织
5、实施,并在基层组织的协助人口变动情况抽样调查制度- 2 -下,选派调查员到抽中的调查小区,进行入户登记。各级统计机构要积极争取有关部门的支持和配合,确保调查数据质量。2.调查指导员、调查员的选聘、培训与管理。调查指导员、调查员的选聘工作由县级统计机构负责。调查指导员、调查员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调,也可从社会招聘,应尽可能保持调查员队伍的稳定。各级统计机构要加强对调查员的培训,应尽可能减少培训层次,以提高培训效果。各级统计机构要加强对调查员工作的监督检查。3.调查的宣传工作。为使调查工作顺利进行,各级统计机构和调查工作人员要向调查样本点所在地政府领导做好宣传工作,讲明抽样调查的意
6、义,特别要讲清抽样调查数据对本地、县、乡、村没有代表性,不作为考核本地、县、乡、村人口情况和政绩的依据;要做好对被调查户的宣传工作,使他们解除思想顾虑,如实申报调查资料。4.调查摸底、登记与复查工作。调查采用调查员手持 PDA 摸底和入户填报的登记方式为主,调查员要按照要求,对所负责调查小区开展调查摸底工作,在此基础上,进行入户登记工作。数据采集完毕后,要采取议查和个别访问的方法认真进行复查。( (七七) )质量控制质量控制为了保证人口变动调查的质量,各级统计机构应对调查各阶段进行质量控制。质量控制工作由各级统计机构组织开展,采用检查、督导、验收等方式进行。(八)事后质量抽查(八)事后质量抽查
7、事后质量抽查工作由省级统计机构统一组织,对抽中的调查小区进行入户调查登记,开展数据采集工作。比对和汇总工作由国家统计局人口和就业统计司负责。( (九九) )数据处理与资料管理数据处理与资料管理1.数据采集和汇总程序由国家统计局数管中心负责统一编制并下发。2.各省(自治区、直辖市)统计局人口就业处要在规定的时间内,做好调查数据的报送工作。调查原始数据通过 PDA 进行数据采集后直接上报。社区表通过平台录入,2018 年 11 月 20 日前完成录入上报工作。PDA 和上网卡由各省统筹配备。3.全国数据由国家统计局人口和就业统计司负责汇总,各省(自治区、直辖市)的数据要按照国家统计局统一的部署和安
8、排进行汇总。调查数据需经国家统计局审定后方可使用。4.报送推算的主要数据。各省(自治区、直辖市)对 2018 年年底本地常住人口总量;出生率、死亡率;城镇人口比重;0-14 岁、15-64 岁、65 岁及以上;0-15 岁、16-59 岁和 60 岁及以上两种三个年龄段的常住人口数做初步推算,于 2018 年 12 月 20 日前将初步测算结果及测算方法的简要说明通过电子邮件或传真的方式报送国家统计局人口和就业统计司专项调查处。(十)调查工作要求(十)调查工作要求1.为了保证全国调查数据的范围、分类和计算方法的统一性,各地区必须严格执行调查制度的规定。遇到特殊情况要向上级有关部门请示,不得按照
9、个人的理解擅自处理。2.各省(自治区、直辖市)要制定详细的各级职责分工,明确工作责任,并于 2018 年 10 月15 日前报国家统计局人口和就业司。3.调查员要对其所负责的调查小区的数据质量负责,如果发现调查数据有不实的情况,必须返工重做。人口变动情况抽样调查制度- 3 -4.调查员、调查指导员以及各级统计机构及其工作人员都要按照统计法的规定,对调查结果、特别是被调查户的情况保守秘密,不得向调查机构以外的任何单位和个人泄漏。5.各省(自治区、直辖市)统计局人口就业处要在 2019 年 3 月 1 日前,将本次调查的工作总结报国家统计局人口和就业统计司。人口变动情况抽样调查制度- 4 -2、调
10、查表式(一)2018 年人口变动情况抽样调查表本户基本情况户地址:县(市、区) 乡(镇、街道) 村(居)委会 调查小区 门牌号根据中华人民共和国统计法的规定, 公民有义务提供国家统计调查所需要的情 况;我们对您提供的信息负有保密义务。H1H1. .户编号户编号H2H2. .户别户别H3H3. .应在本户登记的人数应在本户登记的人数1.家庭户2.集体户2018 年 10 月 31 日晚居住在本户的人数:人户口在本户,2018 年 10 月31 日晚未居住在本户的人数:人H4H4. .本户本户 20172017 年年 1111 月月 1 1 日至日至 20182018 年年 1010 月月 313
11、1 日出生人口日出生人口H H5 5. .本本户户2 20 01 17 7 年年1 11 1 月月1 1日日至至2 20 01 18 8 年年1 10 0 月月3 31 1 日日死死亡亡人人口口男 人 女 人男 人 女 人H6H6. .住宅类型住宅类型H H7 7. .住住房房来来源源1.普通住宅2.集体宿舍和工棚3.工作地住宿 R1R14.无住宅1.购买新建商品房2.购买二手房3.购买原公有住房4.购买经济适用房、两限房5.自建住房6.租赁廉租房、公租房7.租赁其他住房8.其他R101表 国 家 统 计 局 国统字2018 116 号 2 0 1 9年6 月表 号: 制表机关: 文 号: 有
12、效期至:人口变动情况抽样调查制度- 5 -本户人口情况本户第本户第 1 1 人人每个人都填报每个人都填报R R0 0. .居居民民身身份份证证号号码码:R R1 1. .姓姓名名R2.R2.与户主关系与户主关系R R3 3. .性性别别R4.R4.出生年月出生年月R40.R40.母亲姓名母亲姓名编号编号R5.R5.民族民族R6.R6.调查时点居住地调查时点居住地0.户主1.配偶2.子女3.父母4.岳父母或公婆5.祖父母6.媳婿7.孙子女8.兄弟姐妹9.其他 1.男2.女年月(2003 年 10 月后出生者填报)如果母亲在本户登记,请填写母亲编号 如果母亲不在本户,则填 00族1.本调查小区2.
13、本乡(镇、街道)其他调查小区3.本县(市、区)其他乡(镇、街道)4.其他县(市、区):_省(区、市)_市(地)_县(市、区)R7.R7.户口登记地户口登记地R8.R8.在本市居住时间在本市居住时间R9.R9.离开户口登记地时间离开户口登记地时间R10.R10.离开户口登记地原因离开户口登记地原因R11.R11.土地承包权土地承包权1.本村(居)委会R9R92.其他地区:_省(区、市)_市(地)_县(市、区)_乡(镇、街道)_村(居)委会3.户口待定R12R121.不满半年2.半年及以上_年跨地(市)或直辖市人口填报1.没有离开户口登记地R11R112.半年以下3.半年及以上_年1.有2.无0.
14、务工经商1.工作就业2.学习培训3.随同迁移4.房屋拆迁5.改善住房6.寄挂户口7.婚姻嫁娶8.为子女上学9.其他20172017 年年 1111 月前出生者填报月前出生者填报 2 20 01 15 5 年年 1 11 1 月月前前出出生生者者填填报报R12R12. .一年前常住地一年前常住地R13R13. .一年前常住地类型一年前常住地类型R14.R14.是否识字是否识字R1R15 5. .受教育程度受教育程度R1R16 6. .学业完成情况学业完成情况1.本村(居)委会R14R142.其他地区_省(区、市)_市(地)_县(市、区)_乡(镇、街道)_村(居)委会R14R14若乡级及以下填写不
15、清楚继续填报 R13R13港澳台跳填 R14R141.城区2.城乡结合区3.镇中心区4.镇乡结合区5.特殊区域6.乡中心区7.其他村(社区)1.是2.否1.未上过学R17R17 2.学前教育R17R17 3.小学4.初中5.普通高中6.中职7.大学专科8.大学本科9.研究生1.在校2.毕业3.肄业4.辍学5.其他人口变动情况抽样调查制度- 6 -20032003 年年 1111 月前出生者填报月前出生者填报19671967 年年 1111 月至月至 20032003 年年 1010 月出生的妇女填报月出生的妇女填报R R1 17 7. .上上周周工工作作情情况况R R1 18 8. .行行业业
16、R19.R19.职业职业R R2 20 0. . 婚婚姻姻状状况况R R2 21 1. .2 20 01 17 7 年年 1 11 1 月月 1 1 日日至至 2 20 01 18 8 年年 1 10 0 月月 3 31 1 日日生生育育情情 况况1.在工作2.在职休假、在职学习培训、临时停工或季节性歇业3.未做任何工作R20R20(填写行业分类代码)20 门类可选(填写职业分类代码)7 大类可选1.未婚(结束)2.有配偶3.离婚(结束)4.丧偶(结束)1.未生育2.有生育生育月份:_月婴儿性别:1.男2.女属于第_孩(12 个月内生育两个以上孩子的第二个孩子的状况)生育月份:_月婴儿性别:1
17、.男2.女19671967 年年 1111 月至月至 20032003 年年 1010 月出生的妇女填报月出生的妇女填报R R2 22 2. .夫夫妇妇为为独独生生子子女女情情况况R23.R23.存活子女数存活子女数R R2 24 4. . .是是否否打打算算生生育育下下一一个个孩孩子子R25.R25.如果政策允许,是否打算生育下一个孩子如果政策允许,是否打算生育下一个孩子1.双独2.单独3.均非独生子女1.02.1 个男孩3.1 个女孩4.2 个男孩5.2 个女孩6.1 男孩 1 女孩7.3 个及以上1.打算R262.不打算R271.打算2.不打算R27R26.R26.打算生育下一个孩子的时
18、间打算生育下一个孩子的时间R27.R27.不打算生育下一个孩子的原因(可多选)不打算生育下一个孩子的原因(可多选)R28.R28.理理想想孩孩子子数数1.一年内2.两年内3.三年内 4.三年以后5.未计划1.养育成本高,经济压力大2.孩子没人带,无精力和时间,生活压力大3.担心工作或发展受到影响4.年龄过大或身体状况欠佳,生育风险高或不能生育 5.入托、入学、就医等公共服务不能满足需求,思想负担重6.长子(女)的意见7.希望生活更加轻松自由8.其他1.02.1 个3.2 个4.3 个5.4 个及以上R28R25人口变动情况抽样调查制度- 7 -(二)死亡人口调查表(登记 2017 年 11 月
19、 1 日至 2018 年 10 月 31 日死亡的人)地址: 县(市、区) 乡(镇、街道) 村(居)委会 调查小区S1S1. .户编号户编号S2S2 . .姓名姓名S3S3. .性别性别S4S4. .出生年月出生年月S5S5. .死亡月份死亡月份S6S6. .身份证号码身份证号码1.男2.女年月月1.男2.女年月月1.男2.女年月月1.男2.女年月月1.男2.女年月月1.男2.女年月月R 1 0 2 表 国 家 统 计 局 国统字2018116 号 2 0 1 9 年 6 月表 号: 制表机关: 文 号: 有效期至:人口变动情况抽样调查制度- 8 -(三)2018 年人口调查村、居委会(社区)
20、基本情况表地址码:地址码:地址:地址: 县(市、区) 乡(镇、街道) 村(居)委会C2C2 . .户籍人口数户籍人口数C1C1. .常住人口数常住人口数其中:少数民族人口其中:少数民族人口人 人 人村、居委会(社区)负责人:村、居委会(社区)负责人: 填表人:填表人: 填报日期:填报日期:20182018 年年 月月 日日说明:说明:1.C8 集体户人数包括社区内集体居住在学校、工地、工厂、敬老院等的人口数。2.本表根据村、居委会(社区)日常行政记录掌握的情况推算填写。3.本表由村、居委会(社区)工作人员填报。C3C3. .离开户口登记地半年以上的外来人口离开户口登记地半年以上的外来人口C4C
21、4. .外出半年以上人口外出半年以上人口其中:跨省其中:跨省其中:跨省其中:跨省 人 人 人 人2017.11.1-2018.10.312017.11.1-2018.10.31C5C5. .出生人口出生人口C6C6. .死亡人口死亡人口C7C7. .家庭户人数家庭户人数人 人 人C9C9. .是否有集体宿舍集中区域是否有集体宿舍集中区域 C8C8. .集体户人数集体户人数集体宿舍人数占常住人口比例集体宿舍人数占常住人口比例人1.大学生集体宿舍2.高中生集体宿舍3.功能区员工集体宿舍4.其他5.无C101.0-20%2.20%-40%3.40%-60%4.60%及以上C10C10. .农林牧渔业
22、从业人员农林牧渔业从业人员 占从业人员比例占从业人员比例C11C11. .主要饮用水来源主要饮用水来源C12.C12.市政排水市政排水 (生活污水)情况(生活污水)情况C13C13. .生活垃圾处理系统生活垃圾处理系统1.0-30%2.30%-50%3.50%-70%4.70%-90%5.90%以上1.经过市政净化设施统一处理的自来水 2.受保护的井水和泉水3.不受保护的井水和泉水 4.江河湖泊水5.其他1.与市政联网的污水处理系统2.社区自建的明(暗)沟排水(经处理)3.社区自建的明(暗)沟排水(未经处理)4.其他1.运送到市政垃圾处理站或转运站2.简单掩埋或焚烧处理3.其他R103表 国
23、家 统 计 局 国统字2018 116 号 2 0 1 9年6 月表 号:制表机关: 文 号: 有效期至:人口变动情况抽样调查制度- 9 -三、填表说明(一)调查表的组成(一)调查表的组成调查表表式分为三个部分:2018 年人口变动情况抽样调查表,调查本户基本情况、人口情况,简称为调查表;死亡人口调查表,调查本小区中死亡人口情况,简称死亡表;2018 年人口调查村、居委会(社区)基本情况表,调查社区的人口、基础设施等基本情况,简称社区表。(二)标准时间(二)标准时间人口变动调查的标准时间为2018 年 11 月 1 日 0 时。调查员在掌握调查标准时间时,应该注意:1.2018 年 11 月
24、1 日 0 时以后出生的人不登记。 2.2018 年 11 月 1 日 0 时以后死亡的人仍要登记调查表。(三)登记原则(三)登记原则应在本户登记的人,包括 2018 年 10 月 31 日晚居住在本户的人;户口在本户,2018 年 10 月 31日晚未居住在本户的人。分为两种情况:一是 2018 年 10 月 31 日晚住在本户的人,不管其户口登记在何处,包括户口在本乡(镇、街道)的人口,也包括所有的外来人口;二是户口登记在本户,但 2018年 10 月 31 日晚未住本户的人,无论其外出时间长短、外出原因如何,均调查登记。2017 年 11 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日期
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