江宁区科技服务业发展三年行动实施方案.doc
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1、1江宁区科技服务业发展三年行动实施方案(试行)为深入贯彻落实省政府关于印发加快科技服务业发展实施方案的通知(苏政办发2015126 号)、市政府关于印发加快科技服务业发展实施方案的通知(宁政办发201790 号)等文件精神,充分发挥科技服务业对主导产业支撑融合作用,大力推动全区科技经济深度融合发展,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行新发展理念,紧紧围绕高质量发展要求,充分发挥科教资源充沛优势,以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向,深化科技体制改革,加快政府职能转变,创新科技服务模式,完善科技服务链条,推动科
2、技服务业专业化、平台化、规模化、国际化发展,为打造具有全球影响力的创新名城核心区提供有力保障。二、基本原则1、市、市场场主主导导,政府扶持。,政府扶持。发挥市场在科技服务资源配置中的决定作用,统筹建立对科技服务企业的培育扶持体系,充分整合各类创新服务资源,加快科技服务与经济发展对接融合,进一步构筑有利于科技服务业发展的良好环境。2、 、创创新新驱动驱动,高端引,高端引领领。 。坚持将创新驱动作为科技服务业发展的根本动力,充分利用现代信息网络技术,依托各类创新服务载体,聚焦区域重点科技服务领域,开发新模式,提供新服务,培育新业态,壮大新产业。23、全面、全面发发展,重点突破。展,重点突破。坚持科
3、技服务业发展整体推进和重点突破相结合,以建立省级科技服务示范区为目标,统筹九大科技服务业态协调发展,在创业孵化、科技服务、科技金融、技术转移等优势产业领域形成新的科技服务品牌。4、 、协协同推同推进进,开放共享。,开放共享。强化政府主管部门和行业机构间的资源统筹和协同发展,建立区域高校院所、创新主体、服务机构的开放、互动机制,支持科技服务行业协会与联盟的发展,推进科技服务交流与合作,培育一批区域科技服务品牌企业。三、发展目标到 2021 年,形成科技服务特色明显、优势突出、投入多元、链条完整的科技服务体系,建成省级科技服务示范区。1、服、服务链务链条全面覆盖。条全面覆盖。全区基本形成覆盖研发设
4、计、检验检测认证、知识产权、技术转移、创业孵化、科技金融、科技咨询、科学技术普及、科技综合服务完整链条的科技服务体系。2、服、服务务能力能力显显著提升。著提升。按照“1+N”发展模式,以区科技创新中心为核心,以江宁开发区、江宁高新区、麒麟高新区等开发园区为重点区域,建成 2-3 个科技服务企业和机构相对集聚、特色明显、体系完整的科技服务集聚区,科技服务推动区域经济发展作用明显加强。3、企、企业业数量持数量持续续增加。增加。发挥国家知识产权服务业集聚发展试验区、省科技服务业特色产业基地的集聚效应,全区各类科技服务企业数量达 500 家,培育 80 家以上服务收入达 5000 万元的科技服务骨干企
5、业,形成 2-3 个具有区域地标作用的科技服务品牌。4、 、产业规产业规模不断壮大。模不断壮大。全区纳入统计规模以上科技服务企业达 150 家以上,规模以上科技服务业企业服务收入突破 550 亿元,3占全区规模以上服务业企业总收入比重达 55%,科技服务业成为我区服务业发展体系的重要支柱产业。四、重点任务(一)研(一)研发设计发设计服服务务支持国内外知名企业和人才团队在我区设立研发机构,鼓励各开发园区、龙头企业设立海外研发中心。建立企业研发投入奖励机制,构建区域企业研发机构梯队,加快未来网络试验装置等国家重大科技基础项目实施。建立研发服务企业培育机制,鼓励符合条件企业申报市级以上研发服务企业和
6、技术先进型服务企业。统筹驻区高校、科研院所和重点企业创新资源,积极发展研发众包、设计众包等新型研发服务业态。试点开展产业技术创新战略联盟认定工作,支持围绕产业共性和关键技术开展协同攻关。到 2021 年,全区全社会研发经费支出占 GDP 的比重达 3.1%以上。(二)(二)创业创业孵化服孵化服务务鼓励区内领军企业、创投机构、社会组织等社会力量和民营资本参与或创办孵化服务机构,持续建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的孵化载体。以企业需求为主导方向,支持科创实验室和人才定制实验室建设发展。推动国有孵化载体的改制转型,支持引进社会资本和市场运营主体,探索推进“孵化+创投”运营模式。支持开发园区建
7、设众创社区、众创集聚区和科技产业园,试点开展科技企业加速器培育认定。聚焦科技服务业特色产业基地建设,按照“1+N”空间布局要求,围绕重点区域打造一批创业孵化集聚区。以未来网络小镇、生命科学小镇、中国无线谷等为重点载体,建设高水平的专业化孵化载体。支持龙头企业参与新型研发机构建设,4试点开展新型研发机构的绩效评价制度,鼓励新型研发机构在运作模式、盈利模式等方面开展探索。以财政支持后补助为改革方向,促进众创空间(星创天地)、孵化器、加速器和大学科技园等科技创业载体提质增效。支持全区“科技双创服务协会”发展,统筹整合创新创业大赛,鼓励民营社会资本参与设立大赛基金。到 2021 年,全区经备案认定市级
8、以上新型研发机构和国家级创业孵化载体分别达 60 家和 30 家以上,区域孵化能力进入全国十强。(三)技(三)技术转术转移服移服务务创新与驻区高校院所协同合作模式,建立驻区高校院所科技成果转移转化会商制度。支持驻区高校开设技术转移服务培训课程,鼓励技术经理人事务所发展,推动个人(团队)占大股新型技术转移服务机构建设。鼓励海外高校院所、知名企业在我区设立技术转移机构,支持高新园区建设海外协同创新中心,试点实施技术转移服务机构培育计划,建成江宁科技创新成果展示中心。加强“互联网+”技术转移平台建设,建成省技术产权交易市场南京江宁分中心。按照市场化、企业化原则,支持开发园区、功能板块与高校院所围绕区
9、域主导产业共建一批技术转移服务机构和平台。引导科技服务企业利用大数据等新手段加强对各级科技成果信息、知识产权信息分析和挖掘,为需求企业提供成果筛选、市场评估、技术转移等增值服务。到 2021 年,新引进培育 10 家技术转移服务机构,培养 50 名技术转移专业人才,转移转化科技成果项目 200 项。(四)(四)检验检测认证检验检测认证服服务务加快第三方检验检测认证服务机构发展,鼓励检验检测认证机5构注册实体企业,支持不同所有制企业参与市场竞争。加强检验检测认证基础能力建设,鼓励面向设计开发、生产制造、售后服务开展观测、分析、测试、检验、标准、认证等全方位服务。鼓励综合性检验检测认证企业发展,支
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