湖南省城乡建设领域BIM技术应用“十三五”发展规划.doc
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1、湖南省城乡建设领域 BIM 技术应用“十三五”发展规划湖南省住房和城乡建设厅二一六年十二月1目 录一、湖南省 BIM 应用主要工作成效与问题分析.0(一)BIM 技术应用主要工作成效.1(二)存在问题 .4二、“十三五”时期面临的机遇与挑战.6(一)有利环境 .6(二)良好机遇 .7(三)发展空间 .7(四)发展动力 .8(五)诸多挑战 .8三、“十三五”时期 BIM 技术应用发展的指导思想、发展目标.9(一)指导思想 .9(二)发展目标 .9四、“十三五”时期 BIM 技术应用发展的主要任务.10(一)建设和运维单位 BIM 应用发展的主要任务.10(二)勘察设计单位 BIM 应用发展的主要
2、任务.11(三)施工单位 BIM 应用发展的主要任务.12(四)总承包企业 BIM 应用发展的主要任务.14(五)咨询服务企业 BIM 应用发展的主要任务.14(六)工程监理企业 BIM 应用发展的主要任务.15(七)行业监管与服务的主要任务.16(八)高校 BIM 发展的主要任务.17(九)BIM 数据拓展应用.17五、“十三五”BIM 技术应用发展的保障措施.19(一)加强组织领导,发挥政府引领作用.19(二)加强试点示范工作,落实成果经验.20(三)强化人才培养,优化人才队伍.20(四)加大宣传力度,加强行业认知.21湖南省城乡建设领域 BIM 技术应用 “十三五”发展规划“十三五”时期
3、是我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,也是新型城镇化深度发展的关键时期。在城乡建设领域的创新和经济转型升级中,信息化的发展起着举足轻重的作用。为进一步加大建筑信息模型(Building Information Modeling,以下简称“BIM“)技术对建筑业信息化建设的关键性技术支撑作用,提升建设行业的核心竞争力,加快推动信息化与新型城镇化发展深度融合,促进全省城乡建设领域经济转型升级,根据20062020 年国家信息化发展战略、2016-2020 年建筑业信息化发展纲要湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等,制定本发展规划。一、湖南省一、湖南省 BIMBIM 应用主要工作成效与问
4、题分析应用主要工作成效与问题分析2015 年 6 月 16 日住房城乡建设部发布关于推进建筑信息模型应用的指导意见提出了“各级住房城乡建设主管部门要结合实际,制定 BIM 应用配套激励政策和措施,扶持和推进相关单位开展 BIM 的研发和集成应用,研究适合 BIM应用的质量监管和档案管理模式”的工作重点。2016 年 1 月14 日湖南省人民政府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见(以下简称指导意见)提出了“以信息技术为手段,以提升城乡建设水平为目标,坚持科技进步和管理创新相结合,普及和深化 BIM 技术在城乡建设领域全产1业链的应用,实现从规划、设计、施工、咨询服务、运营维护、公共信息
5、服务等数字化承载和可视化表达,发挥其节省投资、节约资源、缩短工期的综合效益,提升建设行业的核心竞争力,使信息化与城镇化深度融合发展,为智慧城市和美丽乡村建设奠定坚实基础”BIM 技术应用的指导思想。根据指导意见工作安排,湖南省住房和城乡建设厅联合省政府各相关职能管理部门和有关单位迅速开展工作,把 BIM 技术应用作为推进“四化两型“,推动建筑产业现代化、提升建筑业技术能力的重要工作抓手,着力制定和落实 BIM 技术应用措施,BIM 技术应用工作取得积极成效。(一)(一)BIMBIM 技术应用主要工作成效技术应用主要工作成效1、 、BIM 应应用推用推动动工作机制建立。工作机制建立。湖南省人民政
6、府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见明确了 BIM技术应用的“科学规划,统筹推进,政策引领,市场主导,示范先行,协同发展”原则。湖南省住房和城乡建设厅关于在建设领域全面应用 BIM 技术的通知确定了“加快制定推动BIM 技术应用的政策、技术标准,大力推进设计施工总承包,培育供需市场,形成有利于 BIM 技术应用发展的市场环境”的重点工作任务,提出了工作目标,明确了推进 BIM 技术应用的责任,制定了保障措施。2016 年已提供省级专项资金支持 BIM 技术应用推广的基础能力建设。2、BIM 应应用技用技术术能力逐步形成。能力逐步形成。在省推进新型城镇化2工作领导小组领导下,省住房和城
7、乡建设厅根据指导意见工作安排,组织 BIM 技术应用企业、软件企业、科研院所和行业协会成立湖南省建筑信息模型(BIM)技术应用创新战略联盟和专家委员会,目前联盟成员单位已有 69 家。为指导和加快推进我省 BIM 技术人才培养和储备,召开了湖南省高校 BIM 技术教育推进工作会议,筹备成立创新联盟教育专业委员会。结合 BIM 应用实训,全省已确立并授牌了 6 家培训基地。为指导湖南省的 BIM 人才培养、师资培训有序、规范进行,发布了关于开展湖南省 BIM 培训工作的通知,统一了全省 BIM 技术培训方案,明确了 BIM 技术的培训类型、培训大纲、培训时间以及培训方法。3、 、BIM 技技术应
8、术应用宣用宣贯贯力度加大。力度加大。BIM 技术应用的宣贯工作以加强行业和社会的认知作为切入口,由上往下,逐步深入的原则进行。在省政府组织开展的湖南省新型城镇化领导干部培训班中,对各市州、县市区政府分管住房城乡建设工作负责人以及相关单位负责人进行 BIM 技术的课程宣贯培训。对全省工程勘察行业技术负责人进行 BIM 技术课程宣贯培训;在湖南省招标行业从业人员继续教育中,也把BIM 技术作为继续教育的课程培训并进行能力认证考试;2015 中国(湖南)住宅产业化与绿色建筑发展论坛暨新技术产品博览会、2016 中国(长沙)住宅产业化与绿色建筑产业博览会均分别开设了 BIM 技术应用与发展论坛,加大了
9、向全3社会普及 BIM 技术知识、扩大社会认知 BIM 技术的宣传广度。4、 、标标准体系建准体系建设设加快。加快。在充分研究国内外 BIM 标准体系的基础上,结合已经在编的国家和行业 BIM 应用标准,根据我省 BIM 应用的实际情况和工作要求,省住房和城乡建设厅组织开展 BIM 应用系列地方标准编制,确定了各 BIM应用标准编制计划和主编单位工作责任。目前,已发布湖南省采用 BIM 技术建筑工程方案设计招标文件示范文本(试行),湖南省民用建筑信息模型设计基础标准正在报审阶段,湖南省建筑工程信息模型交付标准、湖南省建筑工程信息模型设计应用指南、湖南省建筑工程信息模型施工应用指南等已在编制中。
10、5、全省全省 BIM 公共数据服公共数据服务务平台搭建。平台搭建。为加快开展和实施 BIM 技术应用的步伐,充分发挥全省优势技术资源和信息共享资源利用效率,省住房和城乡建设厅组织开展了湖南省 BIM 公共数据服务平台的建设工作,将 BIM 技术应用的重要成果、基础构件库、标准、政策文件以及 BIM 技术的学习课件和网络培训课程、交流和宣传活动信息等在平台共享发布,并通过平台加强对 BIM 应用单位的工作和技术指导。6 6、示范工作有序开展。、示范工作有序开展。为加快推进 BIM 技术在工程项目中的应用,省住房和城乡建设厅组织开展建筑信息模型技术应用示范工作,通过示范项目、示范地区的经验总结,形
11、4成可以推广的成果,以点带面分阶段有序推动 BIM 技术应用工作。2016 年确定了 15 个 BIM 技术应用示范项目和 1个 BIM 技术应用示范地区。同时有 13 个工程项目作为 BIM技术应用示范列入省住房和城乡建设厅科学技术计划中省级建设信息化示范工程项目。7、首届、首届 BIM 大大赛举办赛举办。 。为促进城乡建设领域相关各方对 BIM 技术的应用,充分展示我省的 BIM 技术能力和成果,省住房和城乡建设厅举办了湖南省第一届 BIM 技术应用大赛。各单位积极响应 BIM 大赛,大赛组委会共收到 50 个单位的 162 项工程参赛项目,涌现出一批在 BIM 技术应用与拓展领域积极创新
12、的代表企业,将在全省城乡建设领域转型升级中发挥积极作用。(二)存在问题(二)存在问题1、 、对对 BIM 技技术应术应用的用的认识认识有待提高。有待提高。城乡建设领域 BIM技术的运用和推广是一个复杂的系统性工程,各层次 BIM技术的发展需要从软硬件环境、管理模式、人才结构等方面进行全面调整和升级,BIM 技术能力的培养需要一个逐步提高积累的过程。一些地方住房城乡建设主管部门对 BIM 技术应用在增强城乡建设信息化发展能力、优化城乡建设信息化发展环境、加快信息化进程、促进智慧城市建设等方面的重要性缺少认识。在推广 BIM 技术的前期过程中,一些 BIM技术应用单位只看到投入增加、即时收效慢等问
13、题,缺少对5BIM 技术应用在提高建设工程质量水平、节省投资、节约资源、缩短工期等方面所起重要作用的正确认识,导致主观动力缺失,部分单位仍持观望态度。在经济发展步入新常态形势下,如果缺少城乡建设领域转型升级爬坡过坎的紧迫感,将错过 BIM 技术的最好发展时机,在新形势下无法应对日趋激烈的市场竞争。2、 、BIM 应应用用实际实际效果差距明效果差距明显显。 。目前我省 BIM 技术应用大部分仍停留在建模、碰撞检查等应用初级阶段,BIM 技术的研发、BIM 数据的拓展应用还未得到足够的重视和发展,BIM 技术的应用价值无法充分体现,BIM 技术实际应用范围和结果与 BIM 技术所具备的应用强大功能
14、差距较大,导致BIM 技术应用单位投入与产出比失衡。此外,随着“互联网+”的时代到来,BIM 与大数据、云计算、物联网等新技术的集成应用迫在眉睫,但目前 BIM 数据的拓展应用状态与城乡建设领域转变发展方式、提质增效、节能减排等对建筑业信息化的要求差距明显。3、整体、整体 BIM 技技术术的的应应用能力偏低。用能力偏低。整体应用能力偏低是目前 BIM 技术应用的瓶颈所在,主要凸显在:BIM 技术应用从业人员技术能力不全面;规划、设计、施工、运维各阶段的一线技术管理人员 BIM 应用能力缺乏。国外 BIM 软件本土化程度低,国产自主知识产权 BIM 软件研发相对滞后,BIM设计软件产品种类较少;
15、工程总承包和施工类 BIM 软件功能6单一,以 BIM 算量和工程管理为主;工程建设各方 BIM 协同使用困难,设计模型、施工模型、算量模型和运维模型等各种数据之间缺少有效的一体化的数据格式进行交换和共享,各环节信息传递存在障碍。4、 、BIM 技技术应术应用用长长效管理机制有待健全。效管理机制有待健全。政府管理模式有待改变。目前虽然政府及城乡建设主管部门出台了一系列BIM 技术应用的引导和推动政策,但是一些地方住房城乡建设主管部门对 BIM 技术应用发展缺少规划,统筹推进和工作协调机制建立滞后,城乡建设管理上仍沿用传统方式,在规划许可、招投标、初步设计审批、施工图审查、质量安全监督等环节工作
16、机制与全省 BIM 技术应用相关要求存在差距。受传统建筑业产业结构、经济基础、企业管理模式等影响,一些企业在推广 BIM 技术的过程中仍然沿用传统的管理思维和管理方式,企业内部管理机制对提高建筑业信息化水平存在短视和忽视,形成 BIM 技术推广过程中的各种自我壁垒和管理瓶颈,导致企业推广滞后,甚至放弃推广。二、二、“十三五十三五”时期面临的机遇与挑战时期面临的机遇与挑战(一)有利环境(一)有利环境从国际国内市场发展环境看,随着经济全球化,新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发,我国经济发展步入新常态,提倡“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,要求大力实施创新驱动发展战略,湖南省国民经济和社
17、会发展第7十三个五年规划纲要要求协同推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化。新时期,新型城镇化步伐势必加快,住宅产业化必将全面推进,智慧城市、海绵城市、城市快速交通体系、城市综合管廊、绿色建筑等方面将有巨大的发展空间,政府积极推动 BIM 技术的普及应用,建筑业企业高度重视 BIM 技术应用带来的经济效益,都为 BIM 技术的发展提供了有利环境。(二)良好机遇(二)良好机遇在国家“一带一路”战略发展中,结合我省“一带一部”的区域优势以及 PPP 模式和建设工程设计施工总承包的推进将为我省城乡建设带来巨大的发展空间和机遇。 “十三五”时期,社会信息化将快速深入发展,住建部2016
18、-2020 年建筑业信息化发展纲要明确提出“增强建筑业信息化发展能力,优化建筑业信息化发展环境,加快推动信息技术与建筑业发展深度融合,充分发挥信息化的引领和支撑作用,塑造建筑业新业态”。BIM 技术作为推动信息技术与建筑业发展深度融合的有效手段和关键技术,必将得到广泛的应用和深入的发展。湖南省人民政府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见要求普及和深化 BIM 技术在城乡建设领域全产业链的应用,更为 BIM 技术在城乡建设的应用,提供了重要机遇和发展空间。8(三)发展(三)发展空间空间随着城乡建设信息化技术逐步深入运用,城乡建设领域必将借助“互联网+”思维推动行业发展,BIM 应用也将迈
19、入新的发展空间。BIM 技术的应用势必会从单纯的项目运用走向与先进技术集成或与应用系统集成的道路,最大化的发挥BIM 技术的综合价值。基于 BIM 的建筑+互联网、大数据、云计算、物联网、移动通讯、3D 扫描、3D 打印、虚拟现实、3DGIS 等新技术必将成为推动智慧城市、新型城镇化建设的重要手段。(四)发展动力(四)发展动力粗放式管理模式和粗放型增长带来的是严重的资源和环境危机,而新理念、新技术、新方法是引领传统行业创新转型升级的重要推动力。BIM 技术的应用可通过精细化的管理模式实现城乡建设节约资源、提高能源利用效率、减少施工污染、提升劳动生产率和质量安全水平的目标,在日趋激烈市场竞争中形
20、成更强的竞争力,这是 BIM 技术在城乡建设领域中应用和发展的原动力。(五)诸多挑战(五)诸多挑战基于全省 BIM 技术发展要求和目前存在的问题,我省BIM 技术应用也面临如管理机制完善、人才培养、标准体系、应用深度、覆盖范围、应用软件、数据交互和共享等方面的诸多挑战。对这些问题和挑战,需要深入研究、主动应对、制9定措施、落实责任、消除短板。综上所述,BIM 技术将是推动整个城乡建设领域实现转变和技术飞跃的关键技术,在新常态、新机遇、新挑战中,只要我们提高认识、深入实践、全面推广,城乡建设领域全产业链技术发展必将迈入新境界。三、三、“十三五十三五”时期时期 BIMBIM 技术应用发展的指导思想
21、、技术应用发展的指导思想、发展目标发展目标(一)指导思想(一)指导思想落实湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要任务要求,以实施2016-2020 年建筑业信息化发展纲要为指引,以 BIM 技术为手段,以提高竞争力为核心,以创新发展为驱动,以人才和技术为支撑,在普及和深化 BIM 技术在城乡建设领域全产业链的应用基础上,加快推动基于 BIM技术的城乡建设信息化应用,增强基于 BIM 技术的“建筑互联网”与大数据、云计算、物联网等新技术的发展与融合,为城乡建设信息化的发展奠定坚实基础。(二)发展目标(二)发展目标“十三五”期间,在完成湖南省人民政府办公厅发布的关于开展建筑信息模型应用工作的
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- 湖南省 城乡建设 领域 bim 技术 应用 利用 运用 10 三五 发展规划
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