村财乡管存在的主要问题及改进解决(共6页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上村财乡管存在的主要问题及改进解决措施实行“村财乡管”后,农村财务管理步入了规范化、制度化轨道,得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持,并取得了明显的成效,促进农村经济发展和社会稳定起到了积极作用,但在实际操作过程还存在着一些不容忽视的问题亟待改进解决。一、存在的主要问题1、村干部重视不够尽管上级的规定和要求都很明白,但部分村“两委”主要干部不把村会计委托代理工作当作一回事,思想上的懈怠松动,认为“村财乡管”制度搞得“差不多”、“过得去”的认识偏差,导致领导不到位、精力不到位的工作倾向。有个别人员还千方百计横加阻拦,人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定
2、的各种制度在有的地方不能完全落实,致使在整体范围内制度执行不是很好。2、财务基础工作不健全,会计人员素质差目前农村财务人员(村报账员)基本通过村民大会民主选举产生,这种方式产生的报账员,一般年龄较大,素质较差,不懂财务知识,造成乱提现金,甚至收入不及时上交入账,公款私存、私设“小金库”、坐收坐支等等问题。只注重了民意,而忽视了其从业资格的审查,同时也没有采取相应的措施对其进行强化培训并发证,形成无证上岗。有些人当了多年村会计,连起码的借贷原理都不通。个别村没有按照制度要求设置会计账簿,形成村欠户款,户欠村款,造成不明不白的糊涂账;固定资产等有账无物,有物无账,甚至有些村不按要求设置固定资产台账
3、。财务移交手续不及时,会计制度不健全,而造成多人管钱、重复报账、会计档案缺失、责任不分的混乱局面,这已成为我们当前一些农村财务管理中较为突出的问题。3、财务管理不规范由于制定出的制度在一些地方执行不好,形成了财务管理的诸多漏洞。随着新农村建设的不断推进,中央及省市对农村各项惠民资金、各项专款、扶持资金等,从项目到金额都在大幅度增加。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入;有的制度规定采取现金结算,对超出备用金的部份现金也不及时存入银行,在开支上把钱用了再说,造成无法开展事前监督;有的地方的财务人员丧失原则,对集体资金采取未批先支,迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支
4、付。4、集体资产管理不严密农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果,是村民的共同财富。有的村不建资产台账,没有如实登记和反映集体资产账内、账外数量、价值及其变动情况。没有建立严格的资产管理制度,集体资产被个别村民随意无偿占有,一些村干部擅自出租、出借集体资产,擅自出借或自用资金,造成大量集体资产、借款无法收回,出现了“一届干部一批资产”的现象,严重侵害了广大村民的利益。当前,农村集体对土地的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体土地的发包出租程序、手续欠规范,合同条款不明确,或虽有规定但执行不严,导致使用人对集体土地掠夺式经营,致使集体土地被严重侵蚀。5、财务公开制度落实不到位财务公开是
5、农村财务管理的一项重要内容,是村民了解村级财务收支的一个窗口,也是村两委会的一项义务。镇党委镇政府也出台了不少行之有效的制度,在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够,制度落实不到位,在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于村基础设施建设等重大支出项目没有专项公布,无关紧要的公开,而实质性内容公开不细。少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强,校核不细,产生失误,影响了财务公开的质量。 三、亟须采取切实可行措施改进解决 切实采取措施改进解决当前农村财务管理中存在的问题,是促进农村经济持续发展的重要前提。具体建议如下:1、提高认识,加强领导认真听
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