《关于培育和发展团体标准的指导意见》(国质检标联〔2016.doc
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1、- 1 -关于培育和发展团体标准的指导意见(国质检标联2016109 号,国家质量监督检验检疫总局 国家标准化管理委员会 2016 年 2 月 29 日印发)培育发展团体标准,是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用、加快构建国家新型标准体系的重要举措。为贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案的要求,促进团体标准化工作健康有序发展,现提出以下意见。一、总体要求一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,以服务创新驱动发展和满足市场需求为出发点,以“放、管、服”为主线,激发社会团体制定标准、运用标准的活力,规范团体标准化工作,
2、增加标准有效供给,推动大众创业、万众创新,支撑经济社会可持续发展。(二)基本原则市场主导。充分发挥市场竞争机制的优胜劣汰作用,团体标准由市场自主制定、自由选择、自愿采用。政府引导。加快法律法规和制度建没,营造团体标准发展的良好政策环境,引导团体标准规范有序发展。创新驱动。鼓励团体标准及时吸纳科技创新成果,促进科- 2 -技成果产业化,提升产业、企业和产品核心竞争力。境筹协调。统筹各方资源,发挥社会团体协调企业等市场主体的作用,促进团体标准与相关标准体系的协调配套发展。(三)主要目标。到 2020 年,市场自主制定的团体标准发展较为成熟,更好满足市场竞争和创新发展的需求。团体标准数量和竞争力稳步
3、提升。社会团体在市场化程度高、技术创新活跃的领域制定一大批具有竞争力的团体标准。团体标准制定机构影响力明显增强。团体标准化工作得到杜会广泛认可,形成一批具有国际知名度和影响力的团体标准制定机构。团体标准化工作机制基本完善。社会团体自主制定标准的运行机制更加规范,第三方评估、社会公众监督和政府事中事后监管的机制更加健全。二、释放市场活力,营造团体标准宽松发展空间二、释放市场活力,营造团体标准宽松发展空间(四)明确制定主体。具有法人资格和相应专业技术能力的学会、协会、商会、联合会以及产业技术联盟等社会团体,可协调相关市场主体自主制定发布团体标准,供社会自愿采用。社会团体应组建或依托相关技术机构,负
4、责团体标准制定工作。(五)明晰制定范围。社会团体可在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下,制定团体标准,快速响应创新和市场对标准的需求,填补现有标准空白。鼓励社会团体制定严于国- 3 -家标准和行业标准的团体标准,引领产业和企业的发展,提升产品和服务的市场竞争力。(六)鼓励充分竞争。在合法、公正、公开的前提下,鼓励团体标准按照市场机制公平竞争,通过市场竞争优胜劣汰,激发社会团体内生动力,提高团体标准的质量水平,促进团体标准推广应用。(七)促进创新技术转化应用。在不妨碍公平竞争和协调一致的前提下,支持专利和科技成果融入团体标准,促进创新技术产业化、市场化。社会团体应按照相关法律法规和国家标准
5、,制定团体标准涉及专利的处置规则。对于团体标准中的必要专利,应及时披露并获得专利权人的许可声明。三、创新管理方式,促进团体标准有序规范发展三、创新管理方式,促进团体标准有序规范发展(八)规范团体标准化工作。国家建立团体标准信息公开和监督管理制度。团体标准应符合法律法规和强制性标准要求,不得损害人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全。社会团体应遵循开放、公平、避明和协商一致的原则,吸纳利益相关方广泛参与,遵守 WTO/TBT 协定中关于制定、采用和实施标准的良好行为规范,制定团体标准化工作相关的管理办法,严格团体标准制修订程序。(九)建立基本信息公开制度。国务院标准化行政主管部门组织建立
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