常熟市重大行政决策规范化管理标准化体系化试点工作方案.doc
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1、1苏 苏州 州市 市城 城市 市管 管理 理局 局文 文件 件苏城发201959 号苏州市城市管理局重大行政决策规范化管理 标准化体系化试点工作方案为贯彻落实党的十九大精神,促进重大行政决策的科学化、民主化、法治化,我局被确定为苏州市第二批重大行政决策规范化管理标准化体系化试点单位。根据市建设法治政府工作领导小组办公室关于开展重大行政决策规范管理标准化体系化第二批试点工作的通知 (苏建法办201911 号)的部署和要求,为完成试点任务,根据我局实际,制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想和党的十九大精神,健全依法决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法
2、性审查、廉洁性评估、集体讨论决定等重大行政决策程序,推进科学决策、民主决策、依法决策,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,全面支撑经济发展和服务社会民生。2二、目标任务根据中共中央、国务院印发法治政府建设实施纲要(20152020 年)要求,贯彻落实江苏省行政程序规定苏州市重大行政决策程序规定苏州市重大行政决策目录管理办法(暂行)苏州市关于推进重大行政决策档案管理工作的试行意见等有关规定,进一步健全依法决策机制,重大决策项目上运行率 100%,决策程序全程留痕;重大行政决策必经程序全面落实,报备率、规范率、及时率达到 100%,完善决策后评估制度,推行第三方机构独立评估和评审相结合
3、制度,推进评估结果的客观公正;重大行政决策档案管理严格规范,行政决策公信力和执行力大幅提升。三、工作内容(一)严格执行目录化管理。进一步规范项目申报和审核程序,市局办公室于前一年的年末向各处室、下属基层单位征集本年度局重大行政决策建议项目,明确报送范围和报送要求;局政策法规处汇总报送项目,组织负责部门及相关单位进行研究论证,经局党委会议审议通过后向社会公布并依法报上级政府备案。局重大决策目录实行动态管理,根据局年度工作任务的增减、变更等情况,承办单位报局办公室并说明理由,经法制审查后进行相应调整。对于未上报的项目或者上报后经审查未列入目录管理的项目,不得提交局党委会议审议。3(二)健全完善网上
4、运行机制。依据苏州市重大行政决策系统,加强目录管理、决策论证、实施后评估、决策监督四大平台数据应用,对重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、论证、监督等程序环节进行节点管理、流程控制、规范运行,强化决策程序的刚性约束。健全网上运行的内部管理机制,落实职责分工,实现重大行政决策立项各个环节网上运行和目录清单网上公开,重大行政决策六个程序网上流转、监控和数据统计分析。(三)切实增强公众参与程度。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。依托“苏州市城市管理”门户网站建立
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