广元市食品安全整治工作方案.doc
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1、广元市人民政府办公室广府办函2009163 号广元市人民政府办公室 关于印发广元市食品安全整治工作方案的通知各县、区人民政府,市级有关部门,广元经济开发区、市天然气工业园区管委会:广元市食品安全整治工作方案已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二九年五月二十七日- 2 -广元市食品安全整治工作方案为切实解决食品安全突出问题,保障人民群众饮食安全,根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省食品安全整顿工作方案的通知(川办发200928 号)精神,结合我市实际制定本方案。一、指导思想及总体目标(一)指导思想紧紧围绕市委、市政府加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标要求,以科学发展观统领食品安
2、全监管工作全局,强化监管责任,深入开展食品安全专项整治,健全食品安全保障体系,进一步提升食品安全控制水平,提高人民群众食品安全意识,促进食品工业企业健康发展,切实保障人民群众饮食安全。(二)工作目标通过集中整治,促进全市食品安全工作进一步完善“四个机制”、实现“四个持续好转”。即:完善市、县、乡、村四级食品安全监管机制,加强日常监管,实现食品监管网络建设持续好转;完善食品生产、经营企业的自律机制,加强诚信建设,实现食品生产经营秩序持续好转;完善食品安全预警机制,加强风险评估,实现食品安全突发事件可控及有序处置的持续好转;完善督查机制,加强效能建设,实现责任落实、监管到位的持续好转。二、工作安排
3、- 3 -(一)整治的重点范围重点产品:乳制品、卤制品、豆制品、调味品、糕点、蔬菜、水果、食用油、面粉、大米、鲜肉、饮料、桶装水、腌腊制品、儿童食品、保健食品、酒类等。重点区域:农村、城乡结合部、社区、旅游景点、学校。重点场所:食品批发市场、集贸市场、超市、小作坊、小食店、农家乐、灾区食品生产经营场所、旅游定点接待宾馆和生猪定点屠宰厂(场)等。(二)整治的重点环节1、 、农产农产品生品生产环节产环节整治整治。加强农产品污染源头治理,深入推进“无公害食品行动计划”,加大对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品及饲料的监督检查力度。开展产地环境安全评价和监控,重点加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精
4、”、氯霉素污染的监测工作,开展多种形式的农产品质量安全监管试点。严厉查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为,贯彻农产品质量安全法,普及农业投入品安全使用知识,规范种植养殖行为。 。牵头单位:市农业局。参与单位:市经委、市水利农机局、市商务局、市粮食局、市畜牧食品局、市工商局、广元质监局。2、食品生、食品生产产加工加工环节环节整治整治。加强食品标准化工作,加快食品- 4 -质量安全(QS)认证步伐。坚决打击生产过程中滥用乱用食品添加剂、使用非食品原料、病死畜禽、回收过期食品等违法行为。重点整
5、治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,力争在年内基本取缔农村和城乡结合部的非法食品加工小作坊,全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立不合格食品召回制度。组织开展强制检验和专项监督抽查,督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验。牵头单位:广元质监局。参与单位:市经委、市卫生局、市粮食局、市工商局。3、食品、食品进进出口出口环节环节整治整治。对出口食品企业进行全面检查,确保企业建立食品安全质量保障体系和追溯体系,完整的质量档案,并对原料基地、使用添加剂进行备案,坚持卫生注册登记制度。对进口食品收
6、货人实施备案管理,督促企业建立和完善进口食品追溯和召回体系。建立和完善科学的风险分析制度,实行进出口食品安全风险预警机制。牵头单位:广元出入境检验检疫局。参与单位:市经委、市水利农机局、市农业局、市卫生局、市粮食局、市畜牧食品局、市工商局、广元质监局。4、食品流通食品流通环节环节整治整治。要把市场准入关,对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理,坚决依法- 5 -查处取缔无照经营和超范围经营食品、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等行为。加大对食品质量的监测,建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制。深入推进实施“四制两查一承诺”制度,完善食品进货销售台帐,
7、特别要重点整顿农村市场、灾区临时市场和售假问题突出的经营者。牵头单位:市工商局。参与单位:市公安局、市商务局、市水利农机局、市农业局、市卫生局、市粮食局、市畜牧食品局、广元质监局、广元出入境检验检疫局。5、餐、餐饮饮消消费环节费环节整治整治。积极推进对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理,在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度,集中力量对餐饮业进行彻底检查,重点强化对卫生条件、餐具消毒和食品原料质量的监督检查,对不符合规定、卫生条件差和无证经营的饮食摊点要坚决取缔,对采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用品予以坚决打击。重点加强对学校、社区、建筑工地、农家乐、旅游景点餐饮、宾馆和小
8、餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。牵头单位:市卫生局。参与单位:市教育局、市工商局、广元质监局、广元食品药品监督管理局。(三)开展重点专项整治1、打、打击违击违法添加非食用物法添加非食用物质质和和滥滥用食品添加用食品添加剂剂。 。打击在食- 6 -品中违法添加非食用物质行为,查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。进一步推进食品添加剂生产许可制度,依法取缔非法食品添加剂加工销售的黑窝点,严格食品添加剂运输、仓储的管理措施,切断其供应渠道。整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为,加强进出口食品添加剂的检验和控制。加大对食品添加剂使用单位的卫生监督检查,严肃查处在
9、火锅、泡菜中违法添加非食用物质的行为。牵头单位:广元食品药品监督管理局(市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组)。参与单位:市经委、市公安局、市水利农机局、市农业局、市商务局、市卫生局、市粮食局、市畜牧食品局、市工商局、广元质监局、广元出入境检验检疫局。2、开展、开展农业农业投入品、投入品、农产农产品(蔬菜、水果、食用菌)、畜禽品(蔬菜、水果、食用菌)、畜禽产产品、水品、水产产品和无公害、品和无公害、绿绿色、有机等色、有机等“三品三品”农产农产品品专项专项整治整治。严格检查农资经营者的经营资格,坚决查处取缔无照经营和违法经营行为;重点加大对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投
10、入品的生产、流通和使用环节的监督力度,查验进货、使用记录,杜绝国家明令禁止的高毒高残留农药的销售和使用;对各类批发市场、农副产品批发市场、餐饮企业等经营企业要重点查验进货检查验收制度,索票索证制度、购销台帐制度执行情况,对无证、无照经营的行为要依法取缔。牵头单位:市农业局。- 7 -参与单位:市水利农机局、市畜牧食品局、市卫生局、市商务局、市教育局、市粮食局、市工商局、广元食品药品监督管理局、广元质监局。3、加、加强强生猪定点屠宰管理和酒生猪定点屠宰管理和酒类类市市场场整治。整治。加强生猪(牛、羊、畜禽)定点屠宰管理,整顿和规范肉品流通秩序,严厉查处和打击私屠滥宰、加工、销售注水肉和病害肉的违
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