现代安全风险管理.ppt
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1、现代安全风险管理,有危害就有可能发生事故!我们应该:熟悉潜在的危害因素知道如何防止其发生明确发生后如何应付,危害因素辨识、风险评估和风险控制,目 录,第一篇 危害因素的辨识第二篇 风险评估第三篇 风险控制第四章 重大危险源管理第五篇 事故隐患与治理第六篇 应急管理,第一篇,危害因素辨识,厨房,为什么要进行辨识?危害因素、辨识的概念如何进行辨识活动?,生产中普遍存在各种危害因素危害辩识是一切安全活动的基础没有辨识就没有安全!,一、为什么要危害辩识,5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.1.1 生产经营单位应:组织员工开展危害因素辨识活动;对于识别出的危害因素,组织风险评估,确定不可
2、接受的风险并进行分级管理;对不可接受的风险制定并采取控制措施。,摘自石油行业安全生产标准化,是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态,二、什么叫危害?,事故致因理论能量意外释放论,事故的本质原因: 危险物质或危险能量的意外释放或转移。,危险物质与能量失控,第一类危险源(事故前提),第二类危险源(事故条件),根源,状态,危害因素,存在有害物质与能量,危害根源的两种类型,危险物质:有毒物质、腐蚀性、有害粉尘、窒息性、易燃易爆物质自燃,有害能量: 动能、热能、势能、电能、声能、光能、辐射、冲击波等。,危险物质的分类,易燃易爆物质有害物质刺激性物质腐蚀性物质有毒物质,致癌、致突变
3、及致畸造成缺氧的物质麻醉物质氧化剂生产性粉尘,3.危险物质的识别,对生产中的原材料、产品、半成品、中间产品、副产品。无论是气、液、固态存在各种危险物质全面识别。,危险能量,运动的物体转动的机械高处的物体、人体带电的线路、设备高温的物体、物质带压的容器、管道,三、危害因素辨识,危害因素辨识是指识别危害因素的存在并确定其特性的过程。辨识任务包括:,如何做好危害辩识,人力,Diagram 2,Diagram3,Diagram 2,Diagram 3,智力,精力,1.危害因素辨识活动,通常是“个人” 而不是组织缺乏相应的记录辨识不够全面、不够具体仅凭经验,没有应用系统的方法一劳永逸,未定期进行更新,存
4、在的问题,2. 危险危害因素辨识的原则,危害辨识的要求“全”,全部作业活动全部设备、设施、材料全部作业条件、环境(常规、非常规)全部人员(包括相关人员)全部场所(办公、作业、生活),全面有序横向到边纵向到底不留死角,辨识的指导原则,3.危害因素辨识的范围,企业常规和非常规(异常、紧急)的活动 所有进入工作场所人员的活动 工作场所的设备设施 企业所有的工作场所,危害因素辩识清单,岗位、作业活动危害事件危害因素控制现状应急措施风险度等级,5.危害识别的内容,6.危害辨识的思路,Add Your Title,Add Your Title,人机料环管,20类事故,逐 一 识 别,设备,人员,环境,危险
5、物质(能量),危害因素辨识,管理,7.危害因素的分类,18类,(1)心理、生理性,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他危害因素,(2)行为性危害因素,指挥错误 操作失误 监护失误 其他行为,物理性危害和有害因素,化学性危害和有害因素,(2)物的因素,生物性危害和有害因素,物理性危害因素,设备、设施、工具、附件缺陷,防护缺陷,电伤害(电危害),噪声,振动危害,电离辐射,非电离辐射运动物危害、明火、高温物质、低温物质信号缺陷、标志缺陷、有害光照其他物理性危险和有害因素等15种类,爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化
6、物,有毒品、放射性物品, 腐蚀品,粉尘与气溶胶, 其他化学性危害因素等,化学性危害因素10类,致病微生物,传染病媒介物,致害动物,致害植物,其他生物性因素,生物性危害5类,室内作业场所环境不良,室外作业场所环境不良,(3)环境因素,地下(含水下)作业环境不良,其他作业环境不良,室内地面滑、作业场所狭窄、杂乱、地面不平、梯架缺陷、地面墙缺陷、房屋基础下沉、安全通道缺陷、安全出口缺陷、采光照明不良、空气不良、温湿度压力不适、排给水不良、涌水等15种,室内作业场所环境不良,隧道/矿井顶面缺陷、正面侧面缺陷、地面缺陷、作业空气不良、地下火、冲击地压、地下水、供氧不足、供氧不当、地下环境不良,强迫体位、
7、综合性作业环境不良、其他未包括的作业环境不良,地下(含水下)作业环境不良,其他作业环境不良,室外作业场所环境不良18种,恶劣气候场地和交通设施湿滑场地狭窄杂乱不平航道狭窄有暗礁,梯架缺陷地面开口建筑物缺陷门围栏缺陷场地基础下沉,安全通道缺陷安全出口缺陷光照不良空气不良温湿度气压不适场地涌水,4.管理因素,职业安全卫生组织机构不健全,职业安全卫生责任制未落实,职业安全卫生管理规章制度不完善,职业安全卫生投入不足,其他管理因素缺陷,按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫,火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮,瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中
8、毒和窒息其他伤害,职业危害因素分类,职业病范围和职业病患者处理办法的规定,将危害因素分为七类,生产性粉尘毒物噪声与振动高温,低温辐射(电离辐射、非电离辐射)其他危害因素,8.危害识别的依据,有关安全法规、标准、制度同类单位已发生的事故案例咨询专业技术人员或有经验人员征询员工意见上级主管发布的信息分析作业活动、设备运转、推测发生的事故,某单位清理两个丙烯罐内的粉料,技术员请来四位民工,气体分析表明可燃气体含量为1.32%,请示车间主任气体分析合格。未办理作业票3位民工进罐,用铁锹作业。,按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫,火灾高处坠落坍塌冒
9、顶片帮透水放炮,瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害,职业危害因素分类,职业病范围和职业病患者处理办法的规定,将危害因素分为七类,生产性粉尘毒物噪声与振动高温,低温辐射(电离辐射、非电离辐射)其他危害因素,9.危害辨识谁来做?,专业技术人员岗位员工安全人员,危害因素辨识需要各类人员共同参与,头脑风暴(Brain Storming),9.危害因素辩识清单记录,岗位、作业活动危害事件危害因素控制现状应急措施风险度等级,10.危害因素辨识更新,为保持危害因素清单的有效性,每年组织1次全面的危害因素辨识活动。,生产规模、设备的变化生产方式、工艺的变化法律法规要求的变化险肇事故发生
10、后,重新进行危害识别,四、危害因素辨识方法,分别从5个方向,每个方向分别考虑5个要素来进行识别。 5个方向(上、下、前、后、侧) 5个要素(人、机、料、环、法),1.“55” 危害事件识别方法,2.安全检查表(SCL 一般设备、系统)3.工作安全分析(JSA 适合作业活动)4.危险与可操作性分析( HAZOP 化工过程)5.故障类型和影响分析(FMEA 重要设备),系统辨识方法,危害分析程序,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤,识别危害因素,危害因素汇总,定期检查和回顾,第二篇 风险评估,根据风险识别与评价的结果,对重大危险基层队,确定领导干部联系点。领导干部定
11、期到联系点检查,并保存记录,何为重大?,对识别出的危害因素通过评估,可以实现:,1.风险评估的目的,风险的分级管理确定不可接受的风险确定关键装置和要害部位,2.什么是风险?,风险是某种危险引发事故的可能性与后果严重度的组合,风险度=可能性 X 严重度,对识别出的危害因素运用定性或定量、半定量方法评估其风险大小,以及确定风险是否可容许的全过程。,3.什么是风险评价?,4.风险评估的内容,分析危害事件发生的可能性L(频率或概率)分析危害事件在一定环境条件下可能导致的各种事故后果及其可能造成的损失S确定危害事件的风险R=L x S将风险值与事先确定的风险分级标准和可容许值对照,确定风险的等级是否可容
12、许,6.可能性L分析依据,结合第二类危险源(人、机、环、管)事故统计数据,危害后果的严重性应从人员伤害、经济损失、环境影响以及企业形象等方面考虑。,7.后果严重度s分析,主要由一类危险源决定(危险物质与能量的多少),8.风险评价准则,为进行风险评估,企业必须建立相应的评价准则内容主要包括:可能性判定后果严重度判定风险等级判定,风险可接受准则,风险等级与可容许值是根据企业实际情况、法规要求、技术条件等综合确定以法律法规和其它要求为最低标准依据持续改进方针不断降低可容许风险,危害事件发生的可能性(L)(参考),危害及影响后果的严重性(参考),风险矩阵,出现任意一项则为不可接受风险,严重不符合法律、
13、法规及其他要求相关方有合理抱怨及强烈要求曾发生事故,未采取有效措施直接观察到可能产生严重后果,而无适当措施,9.确定控制措施优先顺序,10.作业条件危险性评价法,发生事故的可能性()、人体暴露在危险环境中的频繁程度()一旦发生事故会产生的后果(),取三者之积来确定风险值(),作业条件危险性评价法,危险等级划分(D),风险接受准则,不接受不可容许风险接受合理风险风险和效益间要取得平衡,风险标准中的ALARP原则,第三篇 风险控制,1.风险控制措施,预防性措施(减小可能性)减轻性措施(减轻后果)应急措施,消除,替代,工程技术控制,隔离人员或危害,程序(操作规程),减少接触时间,个体防护,2.风险控
14、制措施的选择,控制原则,措施优先顺序,技术手段,管理手段,3.预防事故的“三E”对策,工程技术(Engineering ) 管理措施(Enforcement) 教育培训(Education ),Engineering技术的对策,Education教育的对策,Enforcement管理的对策,防,止,事,故,发,生,的,三,根,支,柱,4.安全技术措施等级顺序,审查改善,检查纠正,危 害 因 素识别,风 险 评估,可容许风险?,改善计划或管理控制,维持管理,否,是,持续改进,第四篇、重大危险源,按重大危险源安全管理制度,对本单位危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估,制定重大危险源安全监控措
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