武汉理工大学科技项目经费管理暂行办法.doc
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1、1武汉理工大学科研经费管理办法( (经经 2013 年第年第 11 次校次校长办长办公会公会审议审议通通过过) )第一章第一章 总则总则第一条第一条 为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策,进一步加强学校科研经费管理,提高科研经费使用效益,促进学校科研事业持续、健康发展,根据教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策,加强高校科研经费管理的通知(教财201112号)、 财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知(财教2011434 号)等相关文件精神,结合我校实际,制定本办法。第二条第二条 本办法所指科研经费包括经费来源性质属于中央或地方财政资金的纵向科研
2、项目经费和经费来源性质属于社会资金的横向科研项目经费。第三条第三条 凡以武汉理工大学名义取得的各类科研经费,不论其资金来源渠道,应全部纳入学校财务统一管理、专款专用、单独核算,任何单位和个人无权截留、挪用。第二章第二章 管理体制管理体制第四条第四条 学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,实行科研经费管理校长责任制。在校长的统一领导下,相关分管校领导对科研经费的管理和使用分工负责。第五条第五条 计划财务处、科学技术发展院、国有资产管理处、审计处、监察处、学院(部、中心、所)等部门和项目负责人协同配合,各负其责,健全内部控制和监督约束机制,确保经费使用权、管2理权和监督权的有效行使。(一
3、)计划财务处:负责科研经费的财务管理和会计核算,协助项目负责人编制预算、审查决算以及科研经费的核算和管理。(二)科学技术发展院:负责科研项目的管理,对科研项目执行过程中的预算调整、外拨经费、大额支出等科研经费管理事项进行审核。(三)国有资产管理处:负责对科研经费取得资产的合同签订、购置及资产管理等工作。(四)审计处:负责科研经费的内部审计。对科研项目实施抽查审计,逐步对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。(五)监察处:负责对科研经费的使用与管理进行监督。对科研经费使用过程中出现的违纪、违法行为,视情节轻重提出处理意见,报校长办公会决定。(六)学院(部、中心、所):对本单位科研经费使用负有监管
4、责任。合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;督促科研项目预算执行,对科研经费使用等进行审核把关。(七)项目负责人:作为科研经费使用的直接责任人,对经费使用的真实性、合规性、合理性和相关性承担法律责任。第三章第三章 预预算管理算管理第六条第六条 预算编制。项目负责人应当根据项目研究开发任务的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原则编制科研项目经费预算。(一)纵向科研经费预算编制31.“863 计划”、 “973 计划”及国家科技支撑计划等预算经费分为直接费用和间接费用的纵向科研项目,应按照规定分别编制直接费用和间接费用预算(纵向科研项目直接费用和间接费用预算科目表等见表 1
5、,间接费用预算比例表见表 2)。表 1 纵向科研项目直接费用和间接费用预算科目表费用类别预算科目预算说明直接费用设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出1.设备费、差旅费、会议费、国际交流与合作费、劳务费及专家咨询费预算支出不能调增。2.按照预算额度及预算支出口径用于与科研项目相关的费用。间接费用设备及房屋等资源占用费、水、电、气、暖费、管理费、绩效支出间接费用开支范围:1.科研项目管理费;2.资源占用费(按学校相关管理办法执行);3.绩效支出(支付给项目组成员);4.无法在直接费用中列支的
6、专利维持费、业务通讯费等相关费用。表 2 纵向科研项目间接费用预算比例表直接费用-设备购置费:X(万元)预算比例(%)预算说明X500 部分201.间接费用采用分段超额累退比例法计算编4500 X1000 部分13X1000 部分10制。2.科研项目管理费:(按 5%编制,其中学校3%,学院、部、中心、所 2%);3.绩效支出(直接费用-设备购置费)*5%,根据项目所在学院(部、中心、所)和科学技术发展院考核结果按预算执行;4.间接费用预算按照规定比例编制,对于未足额编制间接费用预算的科研项目,间接费用优先保证学校及学院(部、中心、所)管理成本补偿。2.其他纵向科研项目,按照相关科研项目及经费
7、管理办法规定的预算科目和预算口径据实编制项目预算。人文社科类项目按照总经费的 3%编制管理费预算,其中学校管理费为 2%,学院(部、中心、所)管理费为 1%;其他纵向科研项目管理费按照总经费的 5%编制管理费预算(科研项目及经费管理办法有特殊规定的,从其规定),其中学校管理费为 3%,学院(部、中心、所)管理费为 2%)。(二)横向科研项目预算编制横向科研项目逐步推行预算管理方式,其预算按照直接费用、间接费用预算框架编制,直接费用预算科目根据横向科研项目的研究任务特点和实际需要,按照相关性、真实性、合理性原则进行确定(横向科研项目直接费用和间接费用预算科目表见表 3)。表 3 横向科研项目直接
8、费用和间接费用预算科目表5费用类别预算比例(总经费的%)预算科目预算说明直接费用(Y)Y60根据科研项目的研究任务特点和实际需要合理确定(可编制业务通讯费、科研用车辆使用费等预算)。用于科研项目发生的与之直接相关的费用,其中业务通讯费、科研用车辆使用费等预算额度总额原则上不超过合同总经费的 20%;劳务费(发放给学生、临时聘用人员等)预算不超过合同总经费的 30%。间接费用(Z)Z401.科研项目管理费;2.科研项目配套费;3.设备及房屋资源占用费;4.科研业务招待费;5.项目组成员科研酬金;6.研究生资助费。科研项目管理费按按总经费的 9%编制预算,其中学校管理费按总经费的 7%,学院(部、
9、中心、所管理费按总经费的 2%编制。 第七条第七条 预算调整。纵向科研项目预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的,应按规定履行相关调整程序。按规定属于学校预算调整权限内的一般预算调整事项(调整幅度不超过调整科目核定预算的 20%,或超过 20%但科目调整金额不超过 10 万元)由项目负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案,经项目所在学院(部、中6心、所)及科学技术发展院审核批准;重大预算调整事项,除履行上述一般预算调整程序外,还须经分管科研工作校领导批准后方可执行(相关科研经费管理办法规定预算调整需履行批准或备案程序的,按相关管理规定执行)。横向科研
10、项目预算调整按照一般预算调整事项规定的程序进行。 第八条第八条 科研项目及经费管理办法规定必须编制自筹配套经费预算的科研项目,需预先落实自筹配套资金来源,按规定编制配套经费预算,并逐步做到配套资金专户核算和管理。第九条第九条 科研项目计提的学校管理费,由学校统筹使用,学院(部、中心、所)管理费,按照发展基金 40,奖福基金 60的比例进行分配使用。科研项目涉及的代购设备及转出(合作、外协)经费,不作为学校及学院(部、中心、所)提取间接费用或管理费的基数。第四章第四章 收入管理收入管理第十条第十条 科研经费到款后,计划财务处凭科学技术发展院开出的科研项目收入分配单(首次到款时须附计划任务书、预算
11、批复或科研项目合同)办理项目经费入账手续。涉密项目及其他特殊情况不能提供计划任务书、预算批复或科研项目合同,由科学技术发展院审批。第十一条第十一条 科研经费实行专项管理,各项目之间不得互转经费。若根据项目(课题)任务书或科研合同要求项目分解任务,应在项目到款立项时由科学技术发展院按规定一次性分解到位,同时须按经费预算科目进行分解。7第十二条第十二条 科研经费付款单位名称、银行账号应与合同(任务书)的约定相同,付款单位委托付款必须取得项目合同单位的委托函和第三方的确认证明。对于特殊原因出现付款单位与项目合同不相符时,须取得项目合同单位的证明,并经项目所在学院(部、中心、所)、科学技术发展院审定后
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