昆明市旅游总体规划·修编(新拟提纲).doc
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1、 昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司昆明市世界知名旅游城市总体规划昆明市世界知名旅游城市总体规划(说明书)(说明书)征求意见稿征求意见稿浙江远见旅游设计有限公司浙江远见旅游设计有限公司20132013 年年 1212 月月昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司1录录 昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司1昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司1昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司1目目 录录目目 录录.1第一章第一章 规划总则规划总则.4第一节 规划目的.4第二节 范围时限.4第三节 规划原则.4
2、第四节 规划依据.6第五节 技术路线.9第二章第二章 背景基础背景基础.10第一节 规划背景.10第二节 基础分析.16第三章第三章 资源分析资源分析.28第一节 旅游资源分析.28第二节 旅游资源评价.30第四章第四章 市场分析市场分析.34第一节 旅游市场现状.34第二节 国内市场分析.34第三节 入境市场分析.40第四节 市场规模预测.45第五章第五章 发展条件与发展条件与 SWOTSWOT 分析分析.48第一节 综合发展条件.48第二节 SWOT 分析.49昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司2第三节 旅游发展优劣势(SWOT)组合策略.51第六章第六章 发展战略发
3、展战略.53第一节 总体思路.53第二节 发展定位.56第三节 发展目标.60第四节 发展战略.62第七章第七章 空间布局空间布局.65第一节 空间结构.65第二节 重点旅游项目策划.77第三节 主城区城市旅游规划.107第四节 集散中心及服务体系规划.115第八章第八章 营销规划营销规划.120第一节 营销战略.120第二节 形象构建.121第三节 产品营销.123第九章第九章 交通规划与游线组织交通规划与游线组织.127第一节 交通规划.127第二节 游线组织.131第十章第十章 工程建设与业态创新工程建设与业态创新.133第一节 工程建设.133第二节 业态创新.141第十一章第十一章
4、产业融合规划产业融合规划.145昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司3第一节 旅游业与第一产业的融合.145第二节 旅游业与工业的融合.146第三节 第三产业内部的融合.147第十二章第十二章 产业要素规划产业要素规划.155第一节 旅游住宿.155第二节 旅游餐饮.157第三节 旅游购物.158第四节 旅游娱乐.159第五节 旅行社.160第十三章第十三章 投融资规划投融资规划.162第一节 投资估算.162第二节 融资规划.163第十四章第十四章 保障体系规划保障体系规划.165第一节 体制机制保障.165第二节 人才保障.169第三节 资金保障.171第四节 法律法规
5、保障.171第五节 安全与危机管理保障.172第六节 资源与环境保护.173附件图纸附件图纸.192昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司4第一章第一章 规划总则规划总则第一节第一节 规划目的规划目的为深入贯彻落实云南省委、省政府关于把昆明建设成为世界知名旅游城市的重大决策,制定本规划。本次规划结合新的发展条件,以国际知名旅游城市发展目标为导向,结合云南省委书记秦光荣专题调研昆明城市规划建设的重要讲话与中国旅游研究院研究制定的昆明市建设世界知名旅游城市指标体系成果,通过全面剖析昆明市旅游业存在的问题与困境,提出了昆明市打造世界知名旅游城市的思路和措施、重点领域、重点项目及体制
6、机制创新等内容,力图指导和促进昆明市世界知名旅游城市的建设。第二节第二节 范围时限范围时限一、规划范围一、规划范围本次规划范围为昆明市行政管辖区域,包括西山风景名胜区区、五华区、盘龙区、官渡区、呈贡区、东川区、阳宗海风景区、滇池国家旅游度假区、石林县、宜良县、寻甸县、晋宁县、富民县、禄劝县、嵩明县、安宁市、空港区和倘甸工业园区暨轿子雪山旅游区(两区) ,共 17 个行政单位。总面积 21110平方公里。(注:安宁市、嵩明县和空港区由滇中产业新区托管。)二、规划时限二、规划时限本规划期限为 2013-2025 年,共 13 年。近期:2013-2015 年。落实建设、整合突破阶段。中期:2016
7、-2020 年。巩固提升、旅游全产业链构建阶段(国际知名旅游城市基本建成) 。远期:2021-2025 年。系统优化、产业成熟阶段。第三节第三节 规划原则规划原则昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司5一、文化为魂原则一、文化为魂原则遵循“以文立市”发展理念,立足历史文化名城底蕴,以强烈的文化意识指导旅游规划,对历史文化再造、活用,实现文化复振。并以此构建旅游形象与品牌,引领昆明市旅游产业的转型、升级与提质,打造世界知名的历史文化名城。二、问题导向、目标导向与形象导向相结合二、问题导向、目标导向与形象导向相结合根据新的发展背景、机遇与条件,以国际知名旅游城市为目标导向,深度剖
8、析昆明市旅游产业存在的问题与差距,以备照方抓药。坚守“春城”形象导向,对平面化的“春城”进行立体化处理,深化、延伸“春城”内涵及外延,打好“气候牌” 、 “文化牌” 、 “山水牌”和“开放牌” ,彰显城市个性特色,绽放“春城”独特魅力,打造世界知名的中国春城。3、生态优先原则生态优先原则树立尊重自然、顺应自然、保护自然,人水相依、和谐共生、良性循环的生态文明理念,妥善处理好保护与开发的关系,形成资源节约型和环境友好型的产业结构、发展方式和消费模式,实现生态环境与经济社会的协调可持续发展,打造世界知名的高原湖滨生态城。四、以人为本原则四、以人为本原则坚持以市场需求作为资源配置的基础手段,充分领会
9、国务院关于进一步加快旅游业发展意见 、 国民休闲规划纲要和旅游法等的指导思想,坚持以人为本,倡导人文关怀意识,强调规划的人本性与人文性,构建宜居宜游的国际春城、美丽春城、幸福春城、活力春城和文化春城。五、系统协调、整合优化原则五、系统协调、整合优化原则立足特色优势,促进区域联动、错位发展,宽领域、高起点接轨“桥头堡”战略和中国面向西南开放的区域性国际城市建设,打造国际知名的西南开放城市。充分发挥旅游业在经济结构调整中的催化作用和文化发展中的带动作用,促进可持续协调发展,促进昆明市经济、社会、文化、城市等各方面的提高和进步。昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司6六、产业互动、
10、融合原则六、产业互动、融合原则强调旅游产业与城镇建设、与其它产业发展和布局的综合协调,促进旅游业与农业、工业、文化、商贸服务、科教信息、体育和城乡基础设施业的融合发展与资源共享,构建互动互促的旅游产业循环经济模式。第四节第四节 规划依据规划依据一、国际相关规章一、国际相关规章国际古迹保护与修复国际宪章(威尼斯宪章) (1964)保护世界文化和自然遗产公约(世界遗产公约) (1972)可持续旅游发展宪章 (1995)可持续旅游发展行动计划 (1995)二、法律、法规依据二、法律、法规依据中华人民共和国旅游法 (2013)中华人民共和国文物保护法 (2002)中华人民共和国城乡规划法 (2007)
11、中华人民共和国土地管理法 (2004)中华人民共和国大气污染防治法 (2000)中华人民共和国水污染防治法 (2008)中华人民共和国环境影响评价法 (1998)中华人民共和国水土保持法 (1993)中华人民共和国防洪法 (1997)中华人民共和国节约能源法 (2007)中华人民共和国防震减灾法 (2008)中华人民共和国消防法 (2008)中华人民共和国森林法(修正) (1998)三、国家标准、行业标准和条例依据三、国家标准、行业标准和条例依据旅游发展规划管理办法 (2000 年 10 月 26 日国家旅游局令第 12 号)中华人民共和国自然保护区条例 (1994)昆明市世界知名旅游城市总体
12、规划 浙江远见旅游设计有限公司7旅游规划通则 (GB/T18971-2003)旅游资源分类、调查与评价 (国家标准 GB/T18972-2003)旅游区(点)质量等级划分与评定 (国家标准 GB/T17775-2003)旅游饭店星级的划分及评定 (2010)风景名胜区规划规范 (1999)中华人民共和国风景名胜区管理条例 (2006)国家级旅游度假区评定标准 (2011)四、国家相关文件与规划依据四、国家相关文件与规划依据国民旅游休闲纲要 (2013-2020)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 (2011)中国旅游业“十二五”发展规划纲要 (2011)国务院关于加快发展旅游业的
13、意见 (国发200941 号)旅游服务质量提升纲要 (2009-2015)文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见 (2009)五、地方性法规与规划依据五、地方性法规与规划依据云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (2011)云南省旅游产业“十二五”发展规划 (2011)云南省旅游文化产业规划纲要(2009-2015)滇中城市群规划修改(2009-2030) (公示稿) 滇中经济区一体化发展总体规划(2012-2020) (送审稿) 昆玉旅游文化产业经济带总体规划纲要(2012-2025) (征求意见稿) 昆明城市总体规划调整(2011-2020) (上报稿) 昆明市国民
14、经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015) 昆明市“十二五”公路网发展规划(2011-2020) 昆明市土地利用总体规划(2006-2020) 昆明市餐饮业发展五年规划纲要 (2011 -2015 ) 昆明“十二五”文化产业规划昆明市“十二五” 现代物流业发展规划昆明市“十二五”综合交通发展规划昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司8昆明市文化旅游产业发展规划(2013-2017) 昆明市环境保护“十二五”规划昆明市旅游发展总体规划(2008-2020) 昆明市旅游发展“十二五”规划 (2011)昆明市旅游资源调查与评价 (2011)昆明市世界知名旅游城市总体规
15、划 浙江远见旅游设计有限公司9第五节第五节 技术路线技术路线昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司10第二章第二章 背景基础背景基础目标导向问题导向形象导向切入点切入点昆明市旅游发展基础分析昆明市旅游发展基础分析宏观发 展分析微观功 能分析大势研判大势研判社会经济背景 城市发展背景 旅游产业发展背景 区域合作背景问道昆明问道昆明区位系统 自然条件 历史、人文、经济 旅游发展现状与问题 资源分析与评价 市场分析与评价分析的总结昆昆明明旅旅游游发发展展的的战战略略架架构构定位定位目标目标产品产品项目项目体制机制保障 资金保障 人才保障 环境保护等保障体系保障体系旅游旅游 营销营销
16、营销战略 旅游目的地品牌产品营销 市场营销举措总体定位 产业定位 形象定位总体目标康体养生休闲度假 商务会展旅游 深度文化体验 风景名胜观光 旅游产业的融合规划各旅游分区重点项目策划空间布局 中心城区旅游空间发展规划定位与目标定位与目标空间规划空间规划投融资 与招商静静 态态动动 态态昆明市世界知名旅游城市总体规划 浙江远见旅游设计有限公司11第一节第一节 规划背景规划背景一、社会经济背景一、社会经济背景(一)中国(一)中国东盟自由贸易区合作深化东盟自由贸易区合作深化据云南省商务厅统计数据显示:2013 年 1-6 月,云南对东盟总的贸易额为38.2 亿美元,进出口总额同比增长 23.9%。中
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- 昆明市 旅游 游览 总体规划 提纲
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