内江疾病预防控制中心卫生应急处置技术方案(共454页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业内江市疾病预防控制中心卫生应急处置技术方案文件编号NJCDCSC标题修改页版/修2017 年修订部分(对 2016 年版的修订与补充)发布日期2017.10.27版号修改章节修改次数修改内容批准人日期2016年版第一篇内江市突发公共卫生事件应急预案1按(内府办发201699 号)对“内江市突发公共卫生事件应急预案”进行更新。李静2017.10.272016年版第二篇内江市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处置技术方案11.一(四)将工作原则修订为“预防为主,常备不懈;分级管理,及时有力;规范有序,措施果断;科学有效,强化合作”。2.对原文中“应急处理
2、”修改为“应急处置”。3.五(一)监测:将“相关人员每天至少 4 次”修改为“设置专人动态监测,工作日每天不少于两次(上下午至少各 1 次) , 其他时间不少于 1 次。 ”4.六(二) “地慢科”修改为“慢病科”。李静2017.10.272016年版第三篇人感染 H7N9 禽流感应急处置技术方案11.根据人感染 H7N9 禽流感诊疗方案(2017 年第一版)对内江市疾病预防控制中心人感染 H7N9 禽流感应急处置技术方案中现场处置流行病学调查时间、标本采集流程相关内容进行了修订,删除了疫点划定内容。2.删除附件 3 人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案。3.将附件 4修改为“人感染
3、H7N9 禽流感诊疗方案(2017 年第一版) ”并调整为附件 3。李静2017.10.272016年版第三篇登革热疫情预防控制技术方案11.“四、1 组织准备”中“地方病科”修改为“急传科”。李静2017.10.272016年版第三篇疟疾暴发流行应急处置技术方案11.标题修改:将“内江市疾病预防控制中心疟疾暴发流行应急处置技术方案”修改为“内江市疾病预防控制中心疟疾突发疫情应急处置技术方案”。2.前方部分: “ 疟疾暴发流行应急处置技术方案 ”修改为“ 疟疾突发疫情应急处置技术方案 ”。3.方案中“疟疾暴发流行”修改为“疟疾突发疫情”。4.“三、预案启动条件”修改为“突发疫情的判定”。5.“
4、六、暴发疫情报告及处理程序”李静2017.10.27精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业及相关内容修改为“突发疫情报告”及相关内容,以文字描述替换原来的流程图。6.“七、核实诊断”修改为“应急处置”, 内容包括“ (一) 核实诊断, (二)流行病学调查, (三)突发疫情控制。7.删除“八、描述性分析”、 “十、控制暴发流行的对策与措施”。8.增加“九、突发疫情控制效果评价”相关内容。2016年版第三篇寄生虫病综合防治驱虫药物不良反应应急处置技术方案11.对三、 (四)职责,修改了县组人民政府, 市级公安部门、 卫生行政部门、市疾病预防控制中心,各级医疗机构职责。2.删除了“五、奖惩制度”
5、相关内容。李静2017.10.272016年版第三篇血吸虫病重大疫情应急处置技术方案11.将方案标题“内江市疾病预防控制中心血吸虫病重大疫情应急处置技术方案”修改为“内江市疾病预防控制中心血吸虫病突发疫情应急处置技术方案“。 2.“一、 前言”中相关数据修改为 2015年数据。3.“三、预案启动条件”修改为“突发疫情的判定”。4.“四、组织准备2.”增加了灭螺药品的储备。 5.删除“六、疫情报告及处理程序, 七、 核实诊断,八、描述性分析,十、对策与措施”。6.增加“六、突发疫情报告,七、应急处置”相关内容。 7.对“疫情控制效果评价”相关内容进行了修改。8. “附件 3.全国血吸虫病流行病人
6、个案调查表”修改为“附件3.全国血吸虫病流行病学个案调查表”。李静2017.10.272016年版第四篇群体性预防接种疑似预防接种异常反应(AEFI)应急方案11.“五、组织机构及职责”中删除了“内疾控2012205 号文件”李静2017.10.272016年版第四篇群体性预防接种异常反应事件处置技术方案11.“二、组织领导”中删除了“内疾控2012205 号文件”。李静2017.10.272016年版第六篇食品安全事故流行病学调查技术方案1.增加“附件1 急性盐酸克仑特罗中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 2急性抗凝血类杀鼠剂中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 3 急性致痉挛性杀鼠剂中毒事件
7、卫生应急处置技术方案,附件 4 急性亚硝酸盐中毒事件卫生应急处置技术方案。李静2017.10.27精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业2016年版第六篇公共场所环境突发事件处置技术方案11.方案表 2、3 中关于空气污染物检验方法以及热环境检验参数中涉及标准由于部分作废,做了修改。修改部分包括:氨、臭氧、换气率。李静2017.10.272016年版第六篇职业病危害事故应急处置技术方案11.对“2.2 职业中毒事件分级”人数进行了修改。 2.增加“附件 1 急性氨中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 2 急性氯气中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 3 急性硫化氢中毒事件卫生应急处置技术方案,
8、附件 4 急性砷化氢中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 5 急性一氧化碳中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 6 急性单纯窒息性气体中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 7 急性苯及苯系物中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 8 急性甲醇氢中毒事件卫生应急处置技术方案,附件 9 急性氰化物中毒事件卫生应急处置技术方案, 附件 10 急性有机磷杀虫剂中毒事件卫生应急处置技术方案, 附件 11 突发中毒事件医疗卫生应急人员防护导则。 ”李静2017.10.272016年版第六篇辐射事故医学应急技术方案1.前言部分增加引用依据“卫生部核与辐射事故卫生应急预案 (2009 年修订) ”。2.“五、放射事故报
9、告(一) ”补充了医疗机构、卫生行政部门在放射事故报告中相关职责与要求。 3.“六、辐射事故的分级(一)特别重大辐射事故, (二)重大辐射事故”按照最新规定进行了修改。4.“七(一)1. ”修改了应急准备的现场检测设备名称,“七(二)2.”增加了“规范开展监测并认真做好相关记录”。 5.“八(三)”增加“配合临床医护人员开展伤员救护和分类”。6.修改“八(五) ”为“配合专业技术人员采集生物样品或物品,开展对可能受到超过年剂量限值照射的人员进行受照剂量估算。 ”增加了“八(八)指导公众开展个人防护,开展心理效应防治;根据情况提出保护公众健康的措施建议。 ”李静2017.10.27精选优质文档-
10、倾情为你奉上专心-专注-专业2016年版第八篇内江市疾病预防控制中心病原微生物实验室生物安全事件应急处置工作技术方案1新增内容李静2017.10.27精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业编制说明为适应国家相关文件、标准、技术方案等修订,结合科室职能调整,现对 2016 年编制的内江市突发公共卫生事件应急处置技术方案中涉及相关内容进行了修订,形成本册,以科学指导突发公共卫生事件处置,确保人民群众身体健康与生命安全。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业目录1.12.13.13.23.33.43.54.1
11、4.2体性不明原因疾病应急处置技术方案(无新增或修订内容)5.15.25.3 405.6然灾害类突发公共卫生事件应急处置技术方案(无新增或修订内容)6.16.2 31精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业第一篇市级应急处置预案内江市突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的编制目的及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作,最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,维护社会稳定,保障公众健康与生命安全。1.2编制依据编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国传染病防治法 中
12、华人民共和国国境卫生检疫法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国职业病防治法 突发公共卫生事件应急条例 国内交通卫生检疫条例 国家突发公共卫生事件应急预案 四川省突发公共卫生事件应急条例实施办法 四川省突发公共卫生事件应急预案 内江市突发公共事件总体应急预案等相关法律、法规,结合内江实际制订本预案。1.3突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(级) 、重大(级) 、较大(级)和一般(级)四级。1.3.1特别重大突发公共卫生事件(特别重大突发公共卫生事件(I 级)级)有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I
13、级) :(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 个以上的省份,并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。(7)国务院卫生部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。1.3.2重大突发公共卫生事件(重大突发公共卫
14、生事件(级)级)有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(级) :(1)在 1 个县(区)行政区域内,1 个平均潜伏期内(6 天)发生 5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相关的疫情波及 2 个及以上县(区) 。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病禽流感疑似病例。(3)腺鼠疫发生流行,在全市范围内,1 个平均潜伏期内多点连续发病 20 例及以上。(4)霍乱在全市范围内流行,1 周内发病 30 例及以上,并有扩散趋势。(5)乙、丙类传染病疫情波及 2 个以上县(区) , 1 周内发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上。(6) 我国尚未发现的传染病
15、发生或传入,尚未造成扩散。(7) 发生群体性不明原因疾病,扩散到县(区)以外的地区。(8)发生重大医源性感染事件。(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。(10)一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡或出现 10 例以上死亡病例。(11)一次发生急性职业病 50 人以上或者死亡 5 人以上。(12) 隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成人员感染或死亡。(13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。1.3.3 较大突发公共卫生事件(较大突发公共卫生事件(级)级)有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(级) :(1) 发生肺鼠疫、 肺炭疽病例, 1 个平均潜伏期
16、内病例数未超过 5 例, 流行范围在 1 个县 (区)行政区域以内。(2) 腺鼠疫发生流行,在 1 个县(区)行政区域内,1 个平均潜伏期内连续发病 10 例以上或波及 2 个以上县(区) 。(3)霍乱在 1 个县(区)行政区域内,1 周内发病 1029 例或波及 2 个以上县(区)或市级城市的市区首次发生。(4)1 周内在 1 个县(区)行政区域内,乙、丙类传染病发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上。(5)在 1 个县(区)行政区域内发现群体性不明原因疾病.(6)一次食物中毒人数超过 100 人或出现死亡病例。(7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。(8)一
17、次发生急性职业病 10-49 人或死亡 4 人以下。(9)市级以上人民政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。1.3.4 一般突发公共卫生事件一般突发公共卫生事件(IV 级级)有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件(IV 级) :(1)腺鼠疫在 1 个县(区)行政区域内发生,1 个平均潜伏期内病例数未超过 10 例。(2)霍乱在 1 个县(区)行政区域内发生,1 周内发病 9 例以下。(3)一次食物中毒人数 30-99 人,未出现死亡病例。(4)一次发生急性职业病 9 人以下,未出现死亡病例。(5)县(区)级以上人民政府卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。1.4工作原则工作原则
18、突发公共卫生事件的应急工作遵循预防为主、常备不懈,统一领导、分级负责,属地管理、明确责任,资源整合、信息共享,依法处置、科学规范,反应及时、措施果断,部门协调、公众精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业参与的原则。1.5适用范围适用范围本预案适用于我市范围内突然发生的,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件。2应急组织机构与职责2.1应急指挥机构应急指挥机构市卫生计生委依照职责和本预案的规定,在市政府统一领导下,负责组织、协调全市突发公共卫生事件应急处理工作,并根据应急处理工作的实际需要向市
19、政府提出成立市突发公共卫生事件应急指挥部的建议。县(区)卫生行政部门依照职责和本预案的规定在本级人民政府统一领导下负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作,并根据应急处理工作的实际需要向本级人民政府提出成立突发公共卫生事件应急指挥部的建议。2.1.1市突发公共卫生事件应急指挥部的组成与职责市突发公共卫生事件应急指挥部的组成与职责市突发公共卫生事件应急指挥部由市人民政府分管副市长任总指挥长,市人民政府分工副秘书长、市卫生计生委主要负责人任副总指挥长,市卫生计生委主要负责人兼办公室主任,指挥部成员由市级有关部门和单位的负责人担任,指挥部负责全市突发公共卫生事件应急处理工作的领导和指挥
20、协调。突发公共卫生事件发生后,市级有关部门和单位按照市政府或者市突发公共卫生事件应急指挥部的要求启动部门应急措施,负责本部门、本单位的应急处理工作,承担突发公共卫生事件应急指挥部交办的任务。(1)指挥部成员的组成:)指挥部成员的组成:指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定,主要有市卫生计生委、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市财政局、市教育局、市公安局、市政府应急办、市司法局、市科学技术和产权局、市交通运输局、市农业局、市林业局、内江检验检疫局、市工商局、市食品药品监管局、市外事侨务旅游局、市环保局、市民政局、市气象局、市质监局、市安监局、市人力资源社会保障局、
21、市委宣传部、市政府新闻办、市监察局、市政府法制办、市红十字会、内江军分区、武警内江市支队、武警内江消防支队、电信内江分公司、移动内江分公司、联通内江分公司、成渝铁路内江站、成渝客专内江北站等。(2)指挥部成员单位职责:)指挥部成员单位职责:市卫生计生委负责组织制订突发公共卫生事件防控技术方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行检查、督导;根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区;及时发布突发公共卫生事件信息;组织做好受灾人群心理咨询、康复工作、做好应急处置事后评估;负责组织全社会开展爱国卫生运动。市发展改革委负责抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救治和卫生监督体系
22、建设项目的审批立项及资金争取工作,服务好全市公共卫生体系建设;着重加强国、省对突发公共卫生事件基础设施建设安排资金的争取力度。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业市经济和信息化委负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、卫生防护用品的生产、储备,保证应急供应。市商务局负责组织应急生活必需品的生产、储备和调度,保证供应,维护市场秩序;组织做好参加外经贸活动人员的卫生防病宣传、登记、观察工作,防止突发公共卫生事件在外经贸活动期间发生和跨地区传播扩散。市财政局要建立公共卫生财政体系,保证必要的经费支持,确保突发公共卫生事件处理所需经费,并做好经费和捐赠资金监督管理工作。市教育局在专业部门的指导和
23、协助下组织实施学校和托幼机构中的突发公共卫生事件控制措施,防止突发公共卫生事件在学校和托幼机构内发生和发展,做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。市公安局要密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态,依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。协助卫生计生行政部门依法实施强制隔离措施。市政府应急办负责做好突发公共卫生事件有关信息的接收、上报工作,协调有关部门做好应急处置工作。市司法局负责做好与突发公共卫生事件有关的法制宣传,督促有关法律法规的贯彻落实。市科学技术和知识产权局负责组织开展突发公共卫生应急技术和方法的研究,协调、解决卫生应急相关技术研发和应用中
24、的科技问题。市交通运输局负责组织并协助卫生计生部门对乘坐公路、水路交通工具的人员进行检疫、查验工作;防止传染病通过交通工具传播,确保应急事件处置人员以及防治药品、器械等应急物资的运送,做好疫区的交通管理工作。市农业局负责组织动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。加强对人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作,及时向卫生计生部门通报相关信息。市林业局组织开展野生动物间相关传染病的监测和调查处理工作,及时提出相关预警信息,通报卫生计生等相关部门。内江检验检疫局组织做好发生突发公共卫生事件时出入境卫生检疫、传染病监测、卫生监督和卫生处理工作,及时收集和提供境外、域外传染病疫情信息。市工商局
25、负责做好突发公共卫生事件应急处理物资及可能危害群众身体健康产品交易的市场监督管理工作。市食品药品监管局负责食品安全监督管理,在职责范围内组织开展食品安全重大事故的查处,做好应急救援工作的组织协调与配合;负责突发公共卫生事件应急处理药械的质量监督和管理。市外事侨务旅游局组织做好旅游团的卫生防病管理;对旅行社、导游和旅游人员开展卫生防病知识宣传及登记、观察工作,防止突发公共卫生事件在旅游团队中发生和跨地区传播扩散。做好突发公共卫生事件应急处理的涉外事务、对外新闻发布、接待国际组织考察、争取国际援助等方面工作。市环保局负责组织环境质量监测、评估与环境保护监督执法,维护环境安全;负责调查处理环境污染事
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