大悲水库除险加固防汛抢险预案.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流大悲水库除险加固防汛抢险预案.精品文档.大悲水库除险加固施工期防汛抢险应急预案顺平县人民政府2009年5月12日目 录一、基本情况1、流域概况2、工程概况3、历史大洪水以及应对措施4、水库管理情况 二、安全评价1、工程存在的主要防洪安全问题2、大坝安全鉴定情况3、除险加固情况三、保障措施1、防汛责任制2、险情监测与报告3、预警措施4、抢险队伍5、抢险物料6、汛期通讯保障7、通讯预警四、应急措施及启动程序(一)应急措施内容1、应急抢险2、避险转移(二)应急措施启动条件和程序1、启动与结束条件2、决策机构与程序一、基本情况1、流域概况大悲水库位于
2、大悲乡北大悲村北唐河支流大悲沟上,该水库属小(一)型水库,总库容510万立方米,防洪库容268万立方米,死库容4万立方米,控制流域面积15.2平方公里。洪水影响范围包括北大悲、南大悲、西大悲、富有、南盘、业里,淹没耕地0.73万亩,人口0.65万人,587万工农业产值受到损失。2、工程概况大悲水库防洪标准为50年设计,500年校核,水库的大坝为均质土坝,最大坝高26.31米,坝顶长250 米,坝顶宽4.25米,输水洞为砼圆涵,进口高程30.33米,闸门为斜拉铸闸门,洞径1.2米,洞长116米,最大泄量5.46立方米/秒。溢洪道位于大坝右岸,为侧槽式开敞溢洪道,最大泄量675秒/立方米,水库下游
3、河道经多年围垦,行洪能力大大降低,现状其安全行洪能力为100立方米/秒。3、历史大洪水以及应对措施1963年8月水库最高洪水位超过原坝顶,冲毁耕地80亩,民房30间,没有人员伤亡,损失32万元。汛后,大坝加高5.0米,同时溢洪道下挖1.0米,按“三查三定”分析,目前大悲水库已达50年设计,500年校核的洪水标准。4、水库管理情况大悲水库由大悲水库管理所对水库进行日常观测和巡堤检查,对大坝定期安全检查。为加强水库工程管理,规范日常管理工作,制定了安全管理规章制度。完善责任制,实施定人、定岗、定设备、定责、定奖惩的“五定”措施,使每项工程设施和设备都有专人负责。表一 大悲水库工程技术特性表所在河流
4、唐河副 坝最大坝高(m)管理单位名称大悲水库管理所总长度(m)建设地点大悲乡北大悲村溢洪道宽度(m)31.3建设日期开工1958年最大泄量(m3/s)675竣工1959年放水洞最大泄量(m3/s)5.46流域面积(km2)15.2下游情况河道安全泄量(m3/s)100防洪标准(年一遇)设计:50 校核:500现状:50铁路、国道、高速公路名称及距离顺神公路(1公里)水库特征总库容(万m3)510保护范围内城镇、村庄、学校等数量及人口、耕地5个村5361人600亩耕地汛限水位(m)/相应库容(万m3)30.33/4历史情况最高水位/发生时间主 坝坝 型均质土坝最大泄量/发生时间坝顶高程(m)50
5、.47汛期调度运用计划6月1日前,水库水位不超过30.33米,相应库容4.0万立米;6月30日前,遇有洪水,输水洞泄洪,洪水位超过33米时,实施抢险;9月15日前,遇有洪水,输水洞泄洪;汛后,水库限制水位30.33米。最大坝高(m)26.31坝顶长度(m)250二、安全评价1、工程存在的主要防洪安全问题(1)大悲水库2004年3月在背水坡输水洞侧上方出现一塌坑,于2004年7月进行了开挖回填处理,塌坑发生在大坝背水坡,距坝顶水平距离38.5米,坝脚水平距离16.5米,距左坝肩5.5米,坑口直径0.45米。开挖时坝前水位34.2米,从开挖的情况看,坝体土质较软,在高程30米以下,坝体土壤含水量接
6、近饱和,土体松软,钢钎可以用人力直接插入1米,钢钎拨出后在五分钟内自行闭合。塌坑下方的输水洞涵管接头发现有类似钟乳石的物质。2008年7月在大坝中部迎水坡高程39米处出现一塌坑,坑口直径0.9米,坑深0.5米,与背水坡塌坑相似,经市防办批准,立即做了回填处理。(2)坝后机井:2000年大悲水库承包人,在背水坡距坝脚10米处,开挖了一大口井,井深13米,井底高程13.03米,静水位高程19.03米,该井水量比较充沛,现配4寸潜水泵一台,出水量80m3/h,能满管抽小时,小时后出水量降至多半管,另外坝后村内其它大口井与库水位高低有对应关系。(3)绕坝渗流:该水库左坝肩有一股集中渗流,出水口高程7.
7、42米,当库水位升至38.00米左右时集中渗流就会出现,用瓢在出水口一放就能灌满。(4)坝后农田有沼泽化迹象,高水位时,背水坡坝脚以外,有3050m2的田块出现沼泽化。(5)据调查该水库大坝坝基防渗采用粘土截水槽,截水槽已挖至基岩,坝基泉水用粘土麻袋封堵,截水槽弃渣弃置在后坝坡坝脚位置。坝后棱柱体排水,做法不详。2、大坝安全鉴定情况2005年8月至2007年5月对大悲水库主要建筑物进行了安全复核,鉴定报告于2007年7月和11月分别通过了保定市水利局组织的鉴定小组审查和河北省水利厅组织的核查。大悲水库安全鉴定专家组将大悲水库定为病险库。3、除险加固情况2007年12月根据鉴定意见,保定市水利水
8、电勘测设计院编制完成了顺平县大悲水库除险加固工程初步设计报告, 2008年3月5日,河北省水利厅以冀水规计200824号文对大悲水库除险加固工程初步设计报告进行了批复,工程总投资415万元。经省水利厅批准,2008年12月31日工程开工建设,工期1年。主要内容包括坝基防渗及坝体土工膜防渗、坝坡局部整修、防浪墙更新、塌坑处理;进库路和坝顶路工程;输水洞洞口改造;完善管理设施等。现正在施工建设。三、保障措施1、防汛责任制按照行政首长负责制的要求,根据分级分部门负责的原则,县成立了顺平县水库防汛抢险分指挥部,为配合水库应急抢险,在水库管理所设立水库应急处理领导小组,施工单位项目部成立了防汛领导小组,
9、在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下开展工作。(1)水库防汛分指挥部:负责水库防汛突发事件全面工作,对全县水库防汛抢险救灾工作负总责。确定各水库突发事件的各职能部门的职责,责任人及联系方式,组织协调有关职能部门工作。指 挥 长:岳文民 副指挥长:王长占 肖占良 靳海军 李长军 成 员:郭建民(神南乡党委书记) 杨拥军(大悲乡党委书记) 张建龙(白云乡党委书记) 刘 伟(河口乡党委书记)副指挥长包库分工:李长军包龙潭水库 王长占包大悲水库 肖占良包西荆尖水库 靳海军包大李各庄水库 水利局技术负责人:于文志 葛巍然 韩爱军(2)大悲水库管理所职责在县水利局和大悲乡政府的领导下工作,协助大悲乡政府作好防汛
10、抢险的各项工作,负责险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告。遇有突发事件时,水库管理所参与预案实施的全过程,参与应急会商,完成应急指挥机构交办的任务。责任人:韩爱军 联系电话:13032011860。2、险情监测与报告(1)险情监测和巡查巡查做到两个结合,即“徒步拉网式”的工程普查与对险工险段水毁工程修复情况的重点巡查相结合;定时检查与不定时巡查相结合。加强技术指导,填写检查记录,如记述出现险情的时间、地点、类别,绘制草图,同时记录水位和天气情况等有关资料,立即采取应急措施,并同时报上一级防汛指挥部;加强抢险意识,做到眼勤、手勤、脚勤和发现险情快,抢护处理快,险情报告快。遇到水库突发事件
11、,以水库工程管理技术人员为骨干组成险情巡查队,对工程进行日夜巡查,视水情、险情灵活安排人员,分别携带铁锨、手机、应急灯、标识、尺子、笔记本等在大坝的迎水坡坝顶、背水坡、坝体、坝脚、平台来回巡查。重点检查坝顶有无裂缝;迎水坡有无裂缝、沉陷、脱坡、崩塌;近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象;背水坡有无散浸、浑水、滑坡、塌坑等险情,迂回巡查不可有空白点,巡查交接时,交接班应急密衔接,以免脱节,接班人提前上班,由当班值班人员到现场交待详细情况。发现险情及时汇报,并采取有效措施排除险情。(2)险情上报和通报当水库由于突发事件引发重大险情时,水库管理单位在第一时间将出险情况按附表(水库险情及抢险情况报告
12、表)的格式要求上报县、市防汛抗旱指挥部,报告内容包括出险部位,险情种类,抢护方案以及处理险情的行政责任人,技术责任人,通信联络方式等。在县防汛抗旱指挥部做出具体指示后,县水库防汛分指挥部派出督导组进驻水库,组织抢险队伍及物资,指挥水库抢险工作,并将抢险情况向县防汛指挥部办公室每小时报告一次。3、预警措施按照防汛分级负责制,当水库发生重大突发事件危及下游安全时,大悲水库防汛指挥机构,通知顺平县防汛指挥部,由县防汛指挥部通知下游,通过电视、广播、发信号弹或电话报警等方式快速通知群众,做好撤离准备,“警报信号”及“解除警报信号”要做到家喻户晓。表二 大悲水库防汛责任制名单各级防汛责任人姓 名职 务联
13、系电话县级王长占13315225858乡镇级杨拥军大悲乡党委书记村级焦金同村支部书记13070527637水库韩爱军大悲水库管理所所长13032011860水库防汛值班人员臧贵才水利局职工76507034、抢险队伍大悲水库防汛抢险队包括民兵抢险队、群众抢险队及施工单位组成的抗洪抢险突击队。由大悲乡组织民兵抢险队一队30人,群众抢险队一队700人。表三 大悲水库防汛抢险队伍一览表抢险队名称人 数抢险队负责人及职务联系电话技术参谋民兵抢险队30杨拥军(大悲乡党委书记)韩爱军群众抢险队700焦金同(村支部书记)13070527637韩爱军5、抢险物料大悲水库防汛物料包括大悲乡落实的木桩200根,编织
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