第5-1专题:公共财政理论:公共收入概要.ppt
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1、第4篇 公共收入专题 (1) 公共收入概要,张乐柱 备稿2016.10,专题讲座讲 义,一、公共收入(Public revenue)亦称财政收入、政府收入,指政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和。将私人部门的一部分社会资源转移到公共部门的过程。“以支定收”的财政观:公共收入的适当规模“适度”:既不过多,也不过少;既能满足财政需要,又不妨碍经济发展。市场经济社会公共需要政府职能财政职能财政支出财政收入政府究竟需要干多少事政府究竟需要花多少钱政府需要收多少钱,(一) 公共收入的原则,1. 受益原则(Benefit Principle) 成本费用的分配与社会成员从政府所生产或提供公共物品中获得
2、效益相联系优点:若成功贯彻,会形成林达尔均衡,不存在免费搭车者问题:大多数公共物品属于联合消费、共同受益,进而存在从低呈报或隐瞒所获效益现象,2.支付能力原则(Ability-to-pay Principle),成本费用的分配与社会成员的支付能力相联系优点:若成功贯彻,会达到相对公平的状态问题:支付能力的测度,收入标准?财产标准?消费支出标准?主观牺牲?3. 小结:线索和依循现实中,受益原则、支付能力原则及其他公共收入原则往往巧妙组合,互为补充,彼此衔接公共收入制度不仅是取得公共收入的形式和手段,而且可能成为公平分摊公共支出成本并实现特定公共政策目标的依托和工具。,(二)其他公共收入形式(税收
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- 专题 公共财政 理论 公共 收入 概要
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