人身事故应急预案修改44.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流人身事故应急预案修改44.精品文档.云南丰辉电力工程有限责任公司 人身事故应急预案一、总 则1.编制目的为了确保云南丰辉电力工程有限责任公司(以下简称公司)在人身事故发生后能够快速地开展应急处置工作,科学、有序地实施救援行动,高效救助受困、受伤人员,及时控制事故规模、降低事故影响,根据公司的实际情况制定本预案。2.编制依据本预案依据下列规章制度和应急预案编制:云南丰辉电力工程有限责任公司股份公司应急管理工作规定云南丰辉电力工程有限责任公司突发事件总体应急预案3.适用范围当公司发生达到一般()级及以上应急响应标准的人身事故时,启动本预案。4.处
2、置原则公司在人身事故的应急处置中,必须遵循以下原则,快速、高效地抢救受困、受伤人员,科学、有序地控制事态。(1)统一指挥,快速行动。在应急指挥机构的统一指挥、调配下,各应急力量快速就位,按照预案规定的应急任务和应急职责,快速地开展人身事故应急处置行动。(2)管控现场,有序疏散。在事故现场设定管制范围,限制无关人员、车辆进入,有序疏散管制范围内的无关人群,防止无关人员干扰应急救援行动或在事态扩大时受到伤害。(3)全面分析,科学施救。通过对事态的全面分析,制定科学、可行的救援方案,按照救援方案科学施救,使受困人员快速脱离险境、受伤人员快速接受救治,确保救援行动成功。(4)加强监测,确保安全。在应急
3、处置过程中,必须对事故的发展态势及影响进行动态监测,防止事态的突然变化导致应急人员受到伤害或受困人员受到二次伤害。(5)关注家属,妥善安抚。关注受困、受伤、死亡人员的家属,安排人员负责安抚工作,对相关家属进行积极、妥善安抚,防止因家属不当行为影响救援行动或正常生产经营活动。二、危险与资源分析1.危险分析人身事故类型(1)按伤害严重程度分类。公司可能发生的人身事故包括轻伤事故、重伤事故和死亡事故。(2)按伤害类型分类。公司可能发生的人身事故包括触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、火灾、坍塌、中毒和窒息、交通事故伤害和其他伤害。 人身事故危险分析(1)触电:工作人员在施工、检修
4、、试验等作业过程中,由于误触带电设备(含线路)、与带电设备安全距离不够、带电作业安全措施不足、带电设备保护失效、工器具绝缘损坏、设备意外带电等原因,均可能导致触电发生,触电能够导致人体发生电击、电伤。(2)高处坠落: 工作人员在杆塔、构架、梯台、脚手架、屋顶、树木、陡坡、悬崖等与下方存在高差的地点作业时,由于承载物断裂或倒(坍)塌、防护用品使用不当、违章作业等原因,均可能导致工作人员发生高处坠落,进而造成人身伤害。(3) 物体打击:工作人员在安装、检修、试验、施工等作业过程中,由于上下交叉作业缺少安全措施、防护用品(安全帽、护网等)使用不当、违章抛投工器具或物料等原因,均可能致使物体在重力或其
5、他外力的作用下产生运动,打击人体而造成人身伤害。(4)机械伤害:工作人员在安装、检修、使用机械设备的过程中,由于机械设备异常运行、防护装置失灵或工作人员操作不当等原因,均可能导致机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触,引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。(5)起重伤害:工作人员在起重机(含吊车)的安装、检修、试验和起重作业过程中,由于起重机维护不当、操作不当、零件质量缺陷等原因,可能导致钢丝绳断裂、钓具脱落、起吊物脱落、起重机倾覆、起重机漏电、起重机失控等情况发生,进而导致挤压、坠落、物体打击、触电等人身伤害的发生。(6)车辆伤害:生产、施工场所中使用的各类机动车辆
6、,在行驶中可能发生车上人员坠落受伤、车上货物掉落伤人、车辆碰挤车下作业人员等情况。(7)火灾:在生产、施工、办公等场所中使用的可(易)燃物质,如绝缘油、润滑油、电缆、木或竹制脚手板、车辆燃油、木制桌椅、书籍、纸张等,当遇到火源或高温热源时即可引发火灾;在火灾及其扑救过程中,由于火烧、高温、烟气中毒、掉落物打击、摔倒、高处跳下等原因,均会导致人身伤害的发生。(8)坍塌:在生产、施工过程中,建(构)筑物、设备、设施等在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或结构稳定性受到破坏发生坍塌,如房屋倒塌、土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等,在坍塌中,人员可能因掩埋、打击、坠落等受到伤害。(9)中毒和窒息:工
7、作人员在运行、检修、施工等作业过程中,由于接触有毒化学品、进入氧气缺乏的场所(如电缆井)等原因,均可能发生中毒或窒息。(10)交通事故伤害:公司的各类车辆在公共道路上行驶过程中,由于车辆带病行驶、超速行驶、司机疲劳驾驶、天气原因等,均可能导致车辆发生交通事故,在交通事故中,员工可能受到人身伤害。(11)其他伤害:员工在生产、施工过程中,还可能发生高温物体烫伤、淹溺、爆炸事故伤害、野生动植物伤害,以及自然灾害、群体性事件等过程中引发的人身伤害。2.资源分析(1)应急力量公司可用的内部应急力量主要包括:公司各部室员工,事故发生现场外协作业各单位工作人员等。公司可用的外部应急力量主要有:120、11
8、9、122、110、武警、消防、医院等。物(2)资和装备资源可用的物资和装备资源主要有急救药品、救护装备、防护装备、交通工具、通讯装备等。三、应急指挥机构及职责1.指挥机构的组建当公司发生人身事故、需要启动本预案时,由公司应急指挥中心组建本预案的指挥机构公司人身事故应急指挥部,当本预案停止后,解散公司人身事故应急指挥部。2.指挥机构的组织体系公司人身事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和应急处置工作组构成(如图1所示),公司人身事故应急指挥部一般应设置通信联络工作组、信息处理工作组、后勤保障工作组、现场指挥协公司人身事故应急指挥部通信联络工作组信息处理工作组后勤保障工作组现场指挥协调工作组调查与善
9、后处理工作组总指挥副总指挥调工作组(由总指挥根据需要决定是否成立)和调查与善后处理工作组。图1 公司人身事故应急指挥部组织体系结构图(1)公司人身事故应急指挥部总指挥由董事长担任,副总指挥由总经理担任;各应急处置工作组由组长和组员构成,应急处置工作组组长人选由人身事故应急指挥部的总指挥和副总指挥指定。(2)公司人身事故应急指挥部的人员构成如下:n 总指挥:一般情况下由公司董事长担任。n 副总指挥:一般情况下由公司总经理担任。n 通信联络工作组:一般情况下由综合办公室1人构成。n 信息处理工作组:一般情况下由2人构成,组长由安全监察部工作人员(1人)担任,组员由综合办公室工作人员(1人)担任。n
10、 后勤保障工作组:一般情况下由综合办公室1人构成。n 现场指挥协调工作组:一般情况下由7人构成,组长由安全监察部主任担任,组员由安全监察部、经营管理部、综合办公室、电力试验所、电力工程管理部、电气安装部的工作人员担任(每个部门1人)。n 调查与善后处理工作组:一般情况下由7人构成,组长由安全监察部主任担任,组员由安全监察部、经营管理部、综合办公室、电力试验所、电力工程管理部、电气安装部的工作人员担任(每个部门1人)。3.应急指挥部职责公司人身事故应急指挥部的主要职责如下:(1)负责按照本预案指挥人身事故应急处置工作;(2)负责指导、协调下属各单位人身事故应急处置工作;(3)负责向公司应急指挥中
11、心报告人身事故应急处置进展情况;(4)当人身事故涉及启动政府应急预案时,配合政府相关应急指挥机构开展应急处置工作。4.应急处置工作组职责通信联络工作组职责(1)负责与人身事故的事发现场和事发单位建立通信联络;(2)负责与指挥部其他各工作组建立通信联络;(3)负责按需要联系医疗机构;(4)负责应急指挥部安排的各项通信联络工作。信息处理工作组职责(1)负责接收事发单位报送的应急信息;(2)负责向公司应急办公室报送应急信息;(3)负责各类应急信息的收集、汇总和编辑;(4)负责记录应急指挥工作过程信息。后勤保障工作组职责(1)负责文件、资料等的打印、复印、递送;(2)负责应急物资(如急救药品、防护用品
12、等)的采购和调配;(3)负责协调车辆,保障应急人员、应急物资的运送。现场指挥协调工作组职责(1)负责赶赴事发现场指导事发单位的应急处置工作;(2)负责协助事发单位调度外部应急力量和应急物资;(3)负责及时向指挥部报告事发现场应急状况。调查与善后处理工作组职责(1)负责消除人身事故影响,协调生产秩序的恢复;(2)负责人身事故的调查处理;(3)负责组织、协调伤亡人员家属安抚、慰问和补偿工作。 四、预警分级与响应1.预警分级公司的人身事故分为一般、较大、重大和特别重大四个级别,按照人身事故的级别和发生的可能性,公司的人身事故预警分为四个级别,由高到低依次为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。(1
13、)特别重大人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时,构成红色预警。(2)重大人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时,构成橙色预警。(3)较大人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时,构成黄色预警。(4)一般人身事故在公司即将发生或者发生的可能性增大时,构成蓝色预警。2.预警信息报告(1)公司各部室通过对人身事故预警支持信息的分析和评估,认为构成蓝色及以上预警的,应立即将人身事故预警支持信息的分析和评估结果作为预警信息向公司应急办公室报告。(2)公司应急办公室接到人身事故预警信息报告后,通过进一步分析和确认,认为构成蓝色及以上预警的,立即向公司应急指挥中心报告。(3)公司人身事故预
14、警信息通过“预警信息通报单”的形式进行报告。3.预警发布公司应急办公室在接到蓝色及以上级别人身事故预警信息后,应及时将预警信息上报公司应急指挥中心,在得到公司应急指挥中心批准后,要按照预警发布程序发布该预警。4.预警响应(1)公司应急办公室收到上级单位或政府及其有关部门发布的人身事故预警后,立即通过公文、传真、电话、短信等方式,尽快将预警信息传达到公司相关部室。(2)在人身事故预警发布后,预警响应范围内的相关部室应针对可能发生的人身事故,及时采取有效的防范和应对措施,控制人身事故风险,避免人身事故发生;可以根据具体情况采取以下措施:n 撤离、疏散危险区域(场所)内的人员;n 采用安全技术措施消
15、除或控制危险源;n 为作业人员配备充足的防护用品;n 对作业人员开展针对性的安全教育培训;n 加强安全监督管理,开展针对性的安全生产宣传;n 通过发包、聘用等形式获取具有专业资质的技术力量的帮助;n 请求政府专业应急力量的支持(如消防队伍)等。五、应急响应 1.人身事故分级按照人身事故的严重程度,公司的人身事故分为一般人身事故、较大人身事故、重大人身事故和特别重大人身事故四个级别。(1)一般人身事故:公司发生的3人以下(以下不包含本数,下同)死亡,或者10人以下重伤的事故。(2)较大人身事故:公司发生的3人以上(以上包含本数,下同)10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤的事故。(3)重大
16、人身事故:公司发生的10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤的事故。2.人身事故初始信息人身事故初始信息一般包括以下内容:(1)事故的类型、发生时间、发生地点;(2)事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度;(3)伤亡人员的人数、受伤部位、严重程度、典型症状;(4)受困人员的人数、受困情况;(5)事故发生单位(部门)已采取的控制措施及其他应对措施;(6)事故报告单位(部门)、联系人员及通讯方式。3.人身事故初始信息报告(1)公司下属各单位或生产现场发生一般及以上级别人身事故时,应在事故发生后15分钟内(在通讯条件许可情况下),向公司应急办公室报告人身事故初始信息。(2)公司
17、应急办公室在接到人身事故初始信息报告后,应对人身事故初始信息进行确认,并在确认后立即向公司应急指挥中心总指挥、副总指挥和相关成员报告。(3)公司应急办公室应在接到报告后,需要向当地政府部门报告的,经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准,在1小时内向事故发生地县政府办公室或故发生地县安监局报告。(4)公司负有人身事故初始信息报告职责的单位(部门)在报告人身事故初始信息时,应做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。4.人身事故应急信息人身事故应急信息是指在人身事故应急响应过程中,与人身事故和人身事故应急响应有关的数据和信息,一般包括人身事故最新概况、应急处置进展情况、应急资源调度情况、下
18、一步应急工作部署等内容。(1)人身事故最新概况,包括“人员伤亡、受困、失踪情况”、“人员救治情况”和“伤亡人员家属安抚情况”。(2)应急处置进展情况,包括已开展的应急处置行动、已取得的应急成果、当前主要应急处置工作和政府部门的参与情况。(3)应急资源调度情况,包括应急人员调动情况、应急物资调配情况和应急资源需求情况。(4)下一步应急工作部署,包括应急处置进展情况预估和应急处置行动计划。(5)人身事故应急信息报告的通用格式见附件3,在人身事故应急信息的收集和报告中,相关部门可以根据具体需要选择其中的全部或部分内容,或者自行增加需要的内容。 六、应急处置1.应急响应流程本预案的应急响应可以分为应急
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