农委扶持发展规划 (2).docx
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1、农委扶持发展规划西大坪基本情况(一)西大坪基本贫困现况西合营镇西大坪村位于西合营镇北部,有287户,813人,有耕地面积2850亩,2010年全村人均纯收入为1490元。其中:特困人口78户,人口97人,人均纯收入仅为400元,占总户数的11.9%,贫困人口675人,人均纯收入为1185元,占总户数的83%。西大坪由于地处四十里平台,海拔912m,年降水量400mm且分布极不均匀,无霜期120天,地下水匮乏。土质瘠薄,农业基础设施差,自然灾祸多是全村农业经济发展的主要制约因素。全村2850亩耕地全部是旱地,属典型的靠天吃饭村,主要种植玉米、豆类等作物。2011年全村粮食总产68.3吨,人均产粮
2、84公斤。现有蛋鸡养殖户23户,养蛋鸡2.5万只。产粮和纯收入在全县各个行政村中属下等水平。(二)贫困的主要原因通过深化农户调查分析,造成西大坪贫困的原因是多方面的,归纳起来主要有四点:一是农业基础设施差。全村耕地全部为旱地,农民基本上是靠天吃饭,种植业人均收入仅有600元。二是由于资金匮乏,产业单一。村民除种地以外,其他收入为外出务工所得。无经营项目等原因致贫的户到达163户,占总户数的56.7%。三是村集体经济薄弱,没有能力扶持本村的贫困户。四、村民缺乏创新意识,不能主动走出家门搞创收。指导思想、原则和目的(一)指导思想紧紧围绕农业增效、农民增收、整村推进、解决温饱的奋斗目的,以基础设施建
3、设为切入点,以农业构造调整为突破口,以加强劳动力培训、提高农民素质为根本,充分挖掘农村潜力,不断提高农业的经济效益和贫困户自我发展能力,完善社会公益事业,使农民收入有较大幅度的增长,群众生产生活水平明显提高,村经济全面稳定发展。(二)总体原则1、坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进的工作思路。项目建设走综合治穷、开发致富的路子,在抓好经济发展项目的同时,搞好社会公益事业建设,使全村基础设施、经济构造得到全面发展。2、坚持政府指导和群众介入相结合的原则。从贫困户确实定、项目选择到项目的施行管理的各个阶段,广泛征求农户的意见,严格把关,调动农民积极介入项目建设。3、坚持国家扶持与自力更生相
4、结合的原则。我们用国家的投资调动农民生产的积极性,引导农民由让我干,转变为我要干的观念。多渠道筹措资金,加大资金、物资投入力度。(三)建设目的及发展思路1、基础设施得到改善。整修村主要街道两条2000m。建设畜牧兽医综合服务室一处,加强农业生产的科技化程度。购买200千瓦变压器一台。2、发展思路明确。我村将根据当地资源优势,大力发展蛋鸡养殖业,逐步发展成以蛋鸡养殖为主导产业的专业村,最终实现存栏量到达15万只的规模。3、群众生活水平明显提高。通过改善村民寓居环境、发展蛋鸡养殖业增加村民收入,最终实现项目到2013年全村农民人均纯收入到达2500元以上的目的。规划方案(一)项目选择和规划制定的方
5、法步骤在县扶贫办、镇政府等有关部门指导下,调动全体村民广泛介入,先后召开了村民代表大会,贫困户会议,全体村民大会,研究确定了村域经济发展思路,并进行论证,编制了项目可行性研究报告,构成西大坪扶贫规划。详细方法步骤是:1、村民代表大会参加人员主要有镇、村干部村民代表,共23人。(1)分析全村的基本情况、自然资源现状、经济发展现状。(2)划分全村经济状况现状,一类户是人均收入少于600元的特困户78户,占全村总户数的11.9%;二类户是人均收入在600-1400元之间的贫困户151户,占全村总户数的67.9%;三类户是人均收入在1500元以上富有户58户,占全村总户数的20.2%。(3)选择经济发
6、展项目。初步提出本村的经济发展项目,反复论证优化选择,举手表决确定重点施行方案。改善基础设施、发展蛋鸡养殖业;最后以决定施行该方案。2、全体村民大会全村每户一人参加会议,应到287人,实到248人。(1)宣讲扶贫规划的意义、目的、主要内容及详细措施。(2)介绍前期工作经过、全村重点发展项目及全村经济发展项目确定的经过。(3)投票表决通过重点发展项目方案。248人参加投票,最终表决通过该方案。(二)规划详细内容1、主要规划项目A.村内基础设施建设项目1修街道2000m2建畜牧兽医综合服务室60m2,3购买200千瓦变压器一台。B.产业开发在原有的基础上,发展蛋鸡养殖户125户,新建鸡舍10710
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